龍政辦〔2017〕134號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年龍巖市政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解實(shí)施方案的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年龍巖市政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解實(shí)施方案的通知》










龍政辦〔2017〕134號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)，市直各單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕24號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解表的通知》（閩政辦〔2017〕45號(hào)），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2017年龍巖市政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

各級(jí)各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照工作任務(wù)，圍繞市委、市政府中心工作，細(xì)化職責(zé)分工，制定2017年政務(wù)公開(kāi)的具體實(shí)施方案或工作措施，并在本地區(qū)、本單位網(wǎng)站公開(kāi)。各地、各部門要加強(qiáng)督查評(píng)估，將政務(wù)公開(kāi)納入績(jī)效考核體系。政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)落實(shí)情況要納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。前三季度、全年工作要點(diǎn)落實(shí)情況分別于9月13日、12月2日前報(bào)市政府辦，市政府辦將對(duì)各單位落實(shí)工作要點(diǎn)情況進(jìn)行督查。

龍巖市人民政府辦公室

2017年5月22日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

2017年龍巖市政務(wù)公開(kāi)

工作主要任務(wù)分解實(shí)施方案

2017年，全市政務(wù)公開(kāi)工作總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)《政府工作報(bào)告》有關(guān)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕24號(hào)）、省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》（閩委辦發(fā)〔2016〕55號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解表的通知》（閩政辦〔2017〕45號(hào)）等文件要求，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，助力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

一、以政務(wù)公開(kāi)助力穩(wěn)增長(zhǎng)

（一）加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)

1．深入解讀政策背景、依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍。各級(jí)各部門要通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談等方式，及時(shí)準(zhǔn)確將中央、省里積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和更加積極的就業(yè)政策，以及市委、市政府實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、打好“三大戰(zhàn)役”、構(gòu)建“三大平臺(tái)”等政策意圖傳遞給市場(chǎng)和企業(yè)，以政策解讀的“透”贏得市場(chǎng)預(yù)期的“穩(wěn)”。加強(qiáng)輿情收集研判，針對(duì)涉及全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誤導(dǎo)和不實(shí)信息，客觀及時(shí)、有說(shuō)服力地發(fā)聲，澄清事實(shí)，解疑釋惑，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的信心。

牽頭單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、人社局，人民銀行龍巖中心支行；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)，市直各部門

2．按月公開(kāi)全國(guó)財(cái)政收支情況。在“中國(guó)龍巖”門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站集中公開(kāi)財(cái)政收支情況相關(guān)信息，解讀每月財(cái)政收支增減變化情況及原因，主動(dòng)解釋說(shuō)明收支運(yùn)行中可能引發(fā)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

3．主動(dòng)公開(kāi)月度、季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)等方式，發(fā)布月度、季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，推送社會(huì)關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)及解讀，包括反映質(zhì)量、效應(yīng)、結(jié)構(gòu)等方面的內(nèi)容。

牽頭單位：市統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

4．主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)審計(jì)結(jié)果公告及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。根據(jù)福建省審計(jì)廳有關(guān)規(guī)定和《龍巖市公告審計(jì)結(jié)果試行辦法》的要求和范圍，逐步推進(jìn)審計(jì)結(jié)果對(duì)外公告及公告審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，在“中國(guó)龍巖”門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站開(kāi)辟審計(jì)結(jié)果公開(kāi)專欄，重點(diǎn)公開(kāi)審計(jì)結(jié)果公告及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況并做好解讀。

牽頭單位：市審計(jì)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

（二）推進(jìn)減稅、降費(fèi)、降低要素成本信息公開(kāi)

5．加大減稅降費(fèi)、稅收優(yōu)惠政策公開(kāi)力度。利用政府網(wǎng)站、新媒體集中發(fā)布和主動(dòng)推送新出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策措施、以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)政策宣講等工作，幫助市場(chǎng)主體用好用足政策。

牽頭單位：市財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、物價(jià)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

6．集中展示行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單。實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目清單管理，完善收費(fèi)監(jiān)管，實(shí)時(shí)更新“中國(guó)龍巖”等門戶網(wǎng)站“價(jià)格和收費(fèi)”專欄，讓政府收費(fèi)項(xiàng)目一目了然。

牽頭單位：市財(cái)政局、物價(jià)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

7．公開(kāi)清理規(guī)范涉企收費(fèi)各項(xiàng)政策措施，以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況。利用政府網(wǎng)站、新媒體集中發(fā)布和主動(dòng)推送涉企收費(fèi)各項(xiàng)政策措施，以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況。

牽頭單位：市經(jīng)信委、財(cái)政局、物價(jià)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

8．公開(kāi)降低企業(yè)成本各項(xiàng)政策措施及執(zhí)行落實(shí)情況。主動(dòng)公開(kāi)收費(fèi)目錄清單，降低不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低物流成本、降低企業(yè)用電、用地、用礦等要素成本的政策措施以及執(zhí)行落實(shí)情況。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)，市直相關(guān)部門

9．定期公布社會(huì)保險(xiǎn)情況。適時(shí)公布階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的執(zhí)行情況和實(shí)際效果，定期定期公布參加社會(huì)保險(xiǎn)情況和社?；疬\(yùn)行情況。

牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

（三）推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開(kāi)

10．推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)信息公開(kāi)。重點(diǎn)圍繞異地扶貧搬遷、重大水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設(shè)項(xiàng)目，做好審批、核準(zhǔn)、備案等結(jié)果公開(kāi)，定期發(fā)布項(xiàng)目審批、建設(shè)等信息，著力推進(jìn)實(shí)施過(guò)程信息公開(kāi)。

牽頭單位：市發(fā)改委、重點(diǎn)辦；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)，市直相關(guān)部門

11．推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)。加大公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)力度，將碳排放權(quán)、排污權(quán)、公立醫(yī)院藥品、林權(quán)等納入全省公共資源交易平臺(tái)，依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的公共資源交易公告、資格審查信息、交易過(guò)程信息、成交信息以及履約信息等統(tǒng)一在平臺(tái)上發(fā)布，推進(jìn)公共資源配置全流程透明化運(yùn)行。

牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

（四）推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開(kāi)

12．推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開(kāi)。全面公開(kāi)PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項(xiàng)目清單、落地項(xiàng)目等信息，做好項(xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施等階段信息公開(kāi)工作，加大對(duì)社會(huì)資本參與方式、項(xiàng)目合同和回報(bào)機(jī)制等內(nèi)容的公開(kāi)力度，著力提高公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，激發(fā)社會(huì)資本參與熱情。

牽頭單位：市財(cái)政局、發(fā)改委；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

二、以政務(wù)公開(kāi)助力促改革

（一）推進(jìn)“放管服”改革信息公開(kāi)

13．強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單管理與應(yīng)用。以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán)，各類清單都要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。深化地方各級(jí)政府及其部門權(quán)責(zé)清單公開(kāi)工作，通過(guò)在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、開(kāi)設(shè)反饋意見(jiàn)信箱、增加在線提交意見(jiàn)建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評(píng)價(jià)放權(quán)效果。

牽頭單位：市審改辦；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)，市直各部門

14．權(quán)責(zé)清單及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。各級(jí)各部門的權(quán)責(zé)清單，除涉密事項(xiàng)外要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。投資核準(zhǔn)事項(xiàng)清單、國(guó)家職業(yè)資格目錄清單、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單、工商登記前置審批事項(xiàng)目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營(yíng)許可清單等，都要集中發(fā)布，接受群眾監(jiān)督職。

牽頭單位：市審改辦；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)，市直各部門

15．及時(shí)公開(kāi)政策性文件的廢止、失效等情況。定期通過(guò)主動(dòng)推送信息等方式告知政策性文件的廢止、失效情況，及時(shí)在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)，市直各部門

16．推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。圍繞年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋要求，各級(jí)各部門要匯總形成并統(tǒng)一公布本地、本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時(shí)公開(kāi)抽查結(jié)果和查處情況。

牽頭單位：市審改辦；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)，市直有關(guān)部門

17．推行行政審批信息網(wǎng)上公開(kāi)。各級(jí)各部門應(yīng)在同級(jí)政府網(wǎng)站、本單位部門網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳公開(kāi)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)清單、辦理規(guī)程、表格范本、辦理結(jié)果等信息，并加快實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展，提升網(wǎng)上辦事大廳功能，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。

牽頭單位：市行政服務(wù)中心、數(shù)字辦；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)，市直各部門

（二）推進(jìn)國(guó)資國(guó)企信息公開(kāi)

18．做好國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股項(xiàng)目信息公開(kāi)。推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。

牽頭單位：市國(guó)資委、市財(cái)政局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

19．依法依規(guī)公開(kāi)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。按月公開(kāi)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)等情況。依法依規(guī)公開(kāi)國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)考核總體情況，國(guó)有企業(yè)改革重組結(jié)果，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人重大變動(dòng)、年度薪酬以及履行社會(huì)責(zé)任重點(diǎn)工作情況。

牽頭單位：市國(guó)資委；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開(kāi)

20．做好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息公開(kāi)。每周發(fā)布市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息，反映市場(chǎng)供求關(guān)系。

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、供銷社；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

21．加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開(kāi)力度。深入解讀承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策措施，通過(guò)編印操作手冊(cè)、組織專題培訓(xùn)、駐村干部講解等方式，真正讓農(nóng)民群眾看得到、聽(tīng)得懂。

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

22．及時(shí)公開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證等工作進(jìn)展情況。做到方便農(nóng)民群眾知情、參與和監(jiān)督。

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

（四）推進(jìn)財(cái)稅體制改革信息公開(kāi)

23．加大營(yíng)改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進(jìn)展及成效公開(kāi)力度。密切跟蹤企業(yè)對(duì)全面推開(kāi)營(yíng)改增政策的輿情反映，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)心的問(wèn)題。

牽頭單位：市財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

24．完善地方政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定。指導(dǎo)督促地方財(cái)政部門公開(kāi)本地區(qū)政府債務(wù)種類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況，強(qiáng)化對(duì)地方政府債務(wù)的監(jiān)督。

牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

25．深入推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)。各級(jí)政府要按照規(guī)定做好部門預(yù)決算公開(kāi)工作，通過(guò)政府或財(cái)政部門網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)（或?qū)冢┘泄_(kāi)政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)分類，方便公眾查閱監(jiān)督。

牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

三、以政務(wù)公開(kāi)助力調(diào)結(jié)構(gòu)

（一）推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能工作信息公開(kāi)

26．圍繞支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，加大政策及其執(zhí)行情況公開(kāi)力度。在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時(shí)，通過(guò)征求意見(jiàn)、座談、咨詢等方式，擴(kuò)大相關(guān)市場(chǎng)主體的參與度。注重收集公眾對(duì)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能政策的反映，及時(shí)發(fā)布推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，主動(dòng)及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。

牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)，市直有關(guān)部門

（二）推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作信息公開(kāi)

27．健全去產(chǎn)能公示公告制度。實(shí)行“事前公示、事后公告”制度，分批次向社會(huì)公示承擔(dān)化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單、已完成化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能、獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達(dá)標(biāo)情況?；膺^(guò)剩產(chǎn)能驗(yàn)收合格后，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)上一年度化解過(guò)剩產(chǎn)能情況。利用各級(jí)政府門戶網(wǎng)站，集中發(fā)布化解過(guò)剩產(chǎn)能相關(guān)信息，并提供給“信用中國(guó)”網(wǎng)站同步發(fā)布。督促指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告工作。

牽頭單位：市經(jīng)信委；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)，市直相關(guān)部門

（三）推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開(kāi)

28．定期發(fā)布消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況分析報(bào)告。重點(diǎn)公開(kāi)與群眾密切相關(guān)的消費(fèi)品和全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)的消費(fèi)情況，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。

牽頭單位：市商務(wù)局、三產(chǎn)辦；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

29．推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開(kāi)。做好質(zhì)量提升行動(dòng)、執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況，促進(jìn)中高端產(chǎn)品供給。及時(shí)公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。

牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、工商局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

30. 加大對(duì)查處假冒偽劣、虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐等行為的公開(kāi)力度。

牽頭單位：市商務(wù)局、工商局、物價(jià)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

四、以政務(wù)公開(kāi)助力惠民生

（一）推進(jìn)扶貧脫貧和社會(huì)救助信息公開(kāi)

31．加大扶貧脫貧信息公開(kāi)力度。圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧政策、扶貧資金項(xiàng)目安排等信息公開(kāi)力度。貧困縣要公開(kāi)統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來(lái)源、用途和項(xiàng)目建設(shè)、貧困進(jìn)退名單等情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村要按規(guī)定程序公示憑空進(jìn)退名單、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況。

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

32．推進(jìn)社會(huì)救助信息公開(kāi)。高度重視困難群眾救助信息公開(kāi)，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開(kāi)工作，切實(shí)增強(qiáng)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性，讓困難群眾知曉政策、得到保障。

牽頭單位：市民政局、醫(yī)保局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

（二）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)

33．及時(shí)公開(kāi)環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進(jìn)展等信息。實(shí)行環(huán)境保護(hù)例行新聞發(fā)布會(huì)制度，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。開(kāi)展城市水環(huán)境質(zhì)量排名工作，每年公布水質(zhì)最好和最差的城市名單。持續(xù)推進(jìn)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)。建立企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)，集中發(fā)布重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息。依法公開(kāi)重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評(píng)估結(jié)果等信息。

牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

34．及時(shí)公開(kāi)全面推行“河長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案、管理保護(hù)目標(biāo)以及河湖保護(hù)情況。

牽頭單位：市河長(zhǎng)辦；責(zé)任單位：市水利局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、公安局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、國(guó)土資源局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)計(jì)委，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

（三）推進(jìn)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)

35．進(jìn)一步做好教育監(jiān)管信息公開(kāi)。加大教育督導(dǎo)報(bào)告發(fā)布力度。有序公開(kāi)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等信息。

牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

36．推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)教育招生政策、招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息。針對(duì)部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實(shí)施義務(wù)教育等特殊需求，做好政策解讀工作。

牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

37．推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公開(kāi)。推行衛(wèi)生計(jì)生重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)和改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況公開(kāi)工作，以各縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）為單位指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開(kāi)常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價(jià)格信息。推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題處理結(jié)果公開(kāi)機(jī)制，改善群眾就醫(yī)感受。

牽頭單位：市衛(wèi)計(jì)委、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

（四）推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開(kāi)

38．加大食品藥品監(jiān)管信息公開(kāi)力度。主動(dòng)公開(kāi)食品藥品違法行為處罰信息。定期公布食品抽檢總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和核查處置情況，強(qiáng)化食品安全定期常態(tài)性抽檢信息公開(kāi)機(jī)制，通過(guò)新媒體平臺(tái)主動(dòng)推送，便利公眾獲取抽檢結(jié)果、了解食品安全知識(shí)。

牽頭單位：市食藥監(jiān)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

39．探索做好醫(yī)藥代表登記備案信息公開(kāi)工作。

牽頭單位：市食藥監(jiān)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

五、以政務(wù)公開(kāi)助力防風(fēng)險(xiǎn)

（一）圍繞防范金融風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)公開(kāi)

40．制定金融領(lǐng)域特別是金融市場(chǎng)相關(guān)政策時(shí)高度重視政策解讀和輿論引導(dǎo)。密切關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、金融市場(chǎng)運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融、人民幣匯率等方面的國(guó)內(nèi)外輿情，針對(duì)誤讀、曲解、不實(shí)等情況，注重通過(guò)主要新聞媒體及時(shí)開(kāi)展有理有據(jù)的回應(yīng)，防止風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期自我實(shí)現(xiàn)。

牽頭單位：市金融辦、財(cái)政局、人行龍巖中心支行、龍巖銀監(jiān)分局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

41．及時(shí)發(fā)布資本市場(chǎng)違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)。做好行政處罰決定、市場(chǎng)禁入決定和行政許可決定公開(kāi)工作，不斷提高執(zhí)法公信力和透明度。

牽頭單位：市金融辦、財(cái)政局、人行龍巖中心支行、龍巖銀監(jiān)分局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

（二）圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開(kāi)

42．加快建立統(tǒng)一規(guī)范、準(zhǔn)確及時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息定期發(fā)布機(jī)制。做好對(duì)差別化信貸、因地制宜調(diào)控等房地產(chǎn)政策的解讀工作，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和信心。

牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

43．加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管信息公開(kāi)。嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和中介市場(chǎng)秩序，防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場(chǎng)波動(dòng)。

牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

44．做好棚戶區(qū)改造及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開(kāi)。深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開(kāi)工作，進(jìn)一步做好保障性安居工程相關(guān)任務(wù)完成情況等方面的公開(kāi)。

牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

45．加大征地信息公開(kāi)力度。及時(shí)規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。加快建成市級(jí)征地信息公開(kāi)平臺(tái)，統(tǒng)一發(fā)布征地信息。

牽頭單位：市國(guó)土資源局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

（三）圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開(kāi)

46．加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開(kāi)力度。及時(shí)發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示，做好重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查信息公開(kāi)工作。及時(shí)公開(kāi)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息。落實(shí)好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度并向社會(huì)公布。

牽頭單位：市安監(jiān)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

六、增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)實(shí)效

（一）全面落實(shí)“五公開(kāi)”工作機(jī)制

47．將“五公開(kāi)”納入辦文辦會(huì)程序，建立公開(kāi)內(nèi)容動(dòng)態(tài)擴(kuò)展機(jī)制。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)，市直各部門

48．加快制定主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，組織開(kāi)展基礎(chǔ)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)。積極開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)目錄體系編制前期工作，穩(wěn)步有序拓展公開(kāi)范圍，按照統(tǒng)一部署開(kāi)展基礎(chǔ)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)，確定試點(diǎn)單位，出臺(tái)試點(diǎn)方案，確保取得實(shí)效。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)，市直各部門

49．做好電視電話會(huì)議公開(kāi)工作。對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話會(huì)議，除涉及國(guó)家秘密外，積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等方式向社會(huì)公開(kāi)。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)，市直各部門

50．進(jìn)一步做好人大代表、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作。對(duì)涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開(kāi)答復(fù)全文，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)，市直各部門

（二）進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制

51．切實(shí)做好政策解讀回應(yīng)工作。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé)，充分利用新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)會(huì)等方式，主動(dòng)回應(yīng)重大輿論關(guān)切，釋放信號(hào)，引導(dǎo)預(yù)期。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)，市直各部門

52．落實(shí)政策解讀“三同步”要求。各級(jí)各部門要按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，落實(shí)政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”工作要求。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)，市直各部門

53．及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)限要求，落實(shí)通報(bào)批評(píng)和約談制度，確?；貞?yīng)不超時(shí)、內(nèi)容不敷衍。

牽頭單位：市政府新聞辦、市應(yīng)急辦；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)，市直各部門

（三）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

54．加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。各級(jí)各部門切實(shí)履行對(duì)本級(jí)本部門政府網(wǎng)站的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，做好日常運(yùn)行維護(hù)和檢查，及時(shí)整改存在問(wèn)題，確保網(wǎng)站健康安全達(dá)標(biāo)運(yùn)行。推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化，2018年前建成市級(jí)和設(shè)縣（市、區(qū)）統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)，并完成本級(jí)政府網(wǎng)站對(duì)轄區(qū)政府網(wǎng)站，本部門政府網(wǎng)站對(duì)所屬機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站的整合遷移。

牽頭單位：市數(shù)字辦；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)，市直各部門

55．用好管好政務(wù)新媒體。明確開(kāi)辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，強(qiáng)化互動(dòng)和服務(wù)功能，切實(shí)解決更新慢、“雷人雷語(yǔ)”、無(wú)序發(fā)聲、敷衍了事等問(wèn)題。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)，市直各部門

56．積極推進(jìn)政府公報(bào)上網(wǎng)工作。認(rèn)真辦好政府公報(bào)，公報(bào)內(nèi)容同步上網(wǎng)更新發(fā)布，加快歷史公報(bào)數(shù)字化工作。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)

57．加強(qiáng)政府信息查閱場(chǎng)所工作。落實(shí)《福建省政府信息查閱場(chǎng)所管理辦法》，規(guī)范建設(shè)政府信息查閱場(chǎng)所，開(kāi)展信息查閱服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)信息送交查閱場(chǎng)所工作。

責(zé)任單位：市檔案局、文廣新局，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)、市直各部門

（四）依法規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作

58．加強(qiáng)和規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作。暢通依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對(duì)性并明示救濟(jì)渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問(wèn)題，要及時(shí)向相關(guān)單位提出工作建議。對(duì)公眾申請(qǐng)較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)，市直各部門

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