龍政辦〔2016〕333號(hào)《龍巖市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)龍巖市教育局等部門關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生課后托管服務(wù)管理工作意見(jiàn)（試行）的通知》

《龍巖市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)龍巖市教育局等部門關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生課后托管服務(wù)管理工作意見(jiàn)（試行）的通知》










龍政辦〔2016〕333號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將龍巖市教育局、公安局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、商務(wù)局、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、民政局、物價(jià)局、消防支隊(duì)等部門《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生課后托管服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》（試行）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　 　龍巖市人民政府辦公室

2016年11月11日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生課后托管服務(wù)管理工作的意見(jiàn)（試行）

市教育局市公安局市財(cái)政局市商務(wù)局市工商局

市人力資源和社會(huì)保障局市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

市食品藥品監(jiān)督管理局市民政局市物價(jià)局市消防支隊(duì)

(2016年11月11日)

隨著社會(huì)生活的發(fā)展變化，學(xué)生課后托管已成為完善社會(huì)服務(wù)體系、減輕群眾家庭生活負(fù)擔(dān)、促進(jìn)學(xué)生身心健康的重要課題。為規(guī)范和加強(qiáng)本市學(xué)生托管服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)中小學(xué)學(xué)生身心健康和安全成長(zhǎng)，現(xiàn)提出如下工作意見(jiàn)。

一、完善學(xué)生課后托管工作體制

學(xué)生課后托管分為校內(nèi)托管和校外托管。

校內(nèi)托管是由學(xué)校接受學(xué)生家長(zhǎng)或其他法定監(jiān)護(hù)人的委托，利用課余閑置的校園資源，為學(xué)生提供午餐、午休并實(shí)施管理的服務(wù)。校內(nèi)托管由教育部門牽頭負(fù)責(zé)，人社、財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、食藥、物價(jià)、消防等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

校外托管是經(jīng)營(yíng)性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)受學(xué)生監(jiān)護(hù)人的委托，為學(xué)生在學(xué)校非教學(xué)時(shí)段在校外提供的接送、餐飲、休息等服務(wù)。校外托管服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)或家政服務(wù)管理范疇，按照屬地管理原則，按規(guī)定程序向工商部門注冊(cè)，相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工監(jiān)管。

二、學(xué)生托管的服務(wù)渠道

要充分發(fā)揮學(xué)校在解決學(xué)生課后托管需求上的作用，有午托需求的學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮師資、管理、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，辦好午托，服務(wù)社會(huì)、家庭、學(xué)生。

鼓勵(lì)社會(huì)有資質(zhì)、有實(shí)力的法人實(shí)體開(kāi)辦學(xué)生課后托管服務(wù)項(xiàng)目，支持其通過(guò)連鎖機(jī)構(gòu)等方式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。鼓勵(lì)社區(qū)居民委員會(huì)利用社區(qū)資源，開(kāi)辦校外托管中心，滿足社區(qū)居民托管學(xué)生的需要。

三、規(guī)范校內(nèi)托管服務(wù)

1.要加強(qiáng)學(xué)校后勤設(shè)施建設(shè)，特別是學(xué)校食堂建設(shè)，要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配齊相關(guān)設(shè)施設(shè)備，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證和衛(wèi)生許可證等。對(duì)部分有條件建設(shè)食堂但未建設(shè)的學(xué)校，應(yīng)采取補(bǔ)建或改建的方法加以完善。今后城區(qū)新建學(xué)校應(yīng)把學(xué)生食堂作為學(xué)校必須配備的建設(shè)項(xiàng)目予以落實(shí)。

2.學(xué)校要根據(jù)實(shí)際需要配備專職或兼職管理人員，以及后勤服務(wù)人員，確保托管服務(wù)質(zhì)量。

3.校內(nèi)午托管理費(fèi)（特指城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校）由價(jià)格主管部門會(huì)同教育部門核定。托管所收費(fèi)用主要用于水電、設(shè)施損耗補(bǔ)償、管理人員補(bǔ)貼等相關(guān)費(fèi)用支出。

4.學(xué)校要建立專項(xiàng)管理制度，專款專用，按學(xué)生午餐費(fèi)、水電費(fèi)、參與托管教師的工作補(bǔ)貼等相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行列支，按月公示收支情況。

5.各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況安排必要的修購(gòu)資金，專項(xiàng)用于學(xué)校托管所需的維修及設(shè)備購(gòu)置。

6.要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)托管服務(wù)的監(jiān)督檢查。學(xué)校要建立安全管理、師生考勤、衛(wèi)生消毒、信息通報(bào)、家校聯(lián)系等機(jī)制。教育、衛(wèi)計(jì)、物價(jià)、食藥、公安、消防等部門要根據(jù)各自工作職責(zé)定期組織檢查，嚴(yán)防重大安全事故的發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在食品衛(wèi)生安全、消防安全等問(wèn)題的要及時(shí)提出整改意見(jiàn)，責(zé)令整改。對(duì)違反規(guī)定組織集體補(bǔ)課、借機(jī)亂收費(fèi)的要嚴(yán)肅查處并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

四、規(guī)范校外托管服務(wù)

1.各縣（市、區(qū)）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要落實(shí)校外托管機(jī)構(gòu)屬地管理的原則，形成由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工商、民政、商務(wù)、衛(wèi)計(jì)、教育、食藥、消防、公安派出所以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等根據(jù)各自職能各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的有效工作機(jī)制。

2.各縣（市、區(qū)）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定校外托管的設(shè)置條件和管理辦法，規(guī)范校外托管的管理和服務(wù)。

3.校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)設(shè)置、規(guī)范管理、確保安全和公益服務(wù)的基本原則。要有必要的場(chǎng)地、設(shè)施和托管服務(wù)相適應(yīng)的人員，要有符合法律、法規(guī)規(guī)定的衛(wèi)生和消防條件，以及其他相關(guān)條件。

4.各縣（市、區(qū)）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及其職能部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和本意見(jiàn)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)校外托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)依法查處。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)建立校外托管服務(wù)協(xié)調(diào)管理機(jī)制和管理部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立管理信息溝通通報(bào)機(jī)制。各管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)的日常巡查，定期和不定期對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理辦法的情況進(jìn)行檢查。

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)將審核并經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的校外午托機(jī)構(gòu)名單及其基本信息在信息網(wǎng)站上進(jìn)行通告。注冊(cè)登記部門應(yīng)當(dāng)將校外午托機(jī)構(gòu)的登記和年報(bào)情況在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

7.社區(qū)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將校外托管機(jī)構(gòu)納入社區(qū)安全管理，協(xié)助公安、消防等部門對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在街道辦事處。

8.學(xué)校及其在職教職工不得設(shè)立和參與設(shè)立校外托管機(jī)構(gòu)，學(xué)校在職教職工不得在校外托管機(jī)構(gòu)兼職。

9.未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或登記的校外托管機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門依法取締。

本意見(jiàn)自發(fā)文之日起執(zhí)行。

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市