龍政辦〔2016〕305號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)建設(shè)工作方案的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)建設(shè)工作方案的通知》










龍政辦〔2016〕305號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市直各單位：

《龍巖市精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)建設(shè)工作方案》已經(jīng)過(guò)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

龍巖市人民政府辦公室

2016年10月21日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

龍巖市精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)建設(shè)工作方案

一、工作目標(biāo)

通過(guò)打造全市扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化、掛鉤干部幫扶精細(xì)化、扶貧工作流程規(guī)范化的精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)，精準(zhǔn)掌握每戶貧困戶的情況，實(shí)現(xiàn)貧困信息與幫扶干部信息對(duì)接，提高社會(huì)參與度,為各級(jí)黨委政府決策和督查提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持，推動(dòng)全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”和信息化、規(guī)范化要求，打造扶貧工作新模式。

二、主要任務(wù)

1．建設(shè)精準(zhǔn)扶貧管理系統(tǒng)。包括開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象管理、扶貧措施管理、扶貧考核管理、扶貧資金管理、扶貧項(xiàng)目管理等功能；開(kāi)通社會(huì)扶貧信息服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)扶貧信息展示、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、扶貧動(dòng)態(tài)、社會(huì)捐贈(zèng)、在線籌款等功能；開(kāi)發(fā)扶貧網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，對(duì)接全流程網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)扶貧政策智能匹配、扶貧事項(xiàng)的申請(qǐng)辦理通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行。

2．開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)扶貧移動(dòng)APP應(yīng)用。開(kāi)發(fā)手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)APP應(yīng)用，以及微信服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧信息服務(wù)更加便捷、實(shí)用。

3．開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)應(yīng)用。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)貧困人口信息與不動(dòng)產(chǎn)登記、機(jī)動(dòng)車(chē)輛登記等各部門(mén)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析和篩選，做到“真扶貧，扶真貧”；建立扶貧政策庫(kù)，實(shí)現(xiàn)扶貧政策精準(zhǔn)智能匹配，幫助幫扶干部制訂扶貧計(jì)劃。

4．創(chuàng)建信息化精準(zhǔn)扶貧工作新機(jī)制。制訂配套的管理措施和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)信息化與扶貧工作的有效融合，形成跨層級(jí)、跨部門(mén)共同推進(jìn)和政府、企業(yè)、社會(huì)協(xié)同共治的新扶貧機(jī)制。

三、工作分工

市數(shù)字辦：負(fù)責(zé)牽頭信息平臺(tái)建設(shè)技術(shù)方面工作，包括：（1）提供公共信息資源保障，構(gòu)建數(shù)據(jù)交換平臺(tái)；（2）牽頭組織開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng);（3）協(xié)調(diào)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；（4）平臺(tái)建成通過(guò)驗(yàn)收后移交市扶貧辦使用和管理。

市扶貧辦：負(fù)責(zé)牽頭信息平臺(tái)日常運(yùn)行管理和業(yè)務(wù)方面工作，包括：（1）制訂平臺(tái)日常管理運(yùn)行制度，包括平臺(tái)使用、網(wǎng)上辦事、人員培訓(xùn)等，保障平臺(tái)有效運(yùn)行；（2）提出系統(tǒng)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)需求，并配合承建方到各部門(mén)進(jìn)行調(diào)研的協(xié)調(diào)工作；（3）組織各級(jí)各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、更新，提供貧困人口、掛鉤幫扶、扶貧政策、典型案例等相關(guān)數(shù)據(jù)資料，協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)提供扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；（4）負(fù)責(zé)平臺(tái)日常運(yùn)行管理和維護(hù)（運(yùn)行維護(hù)工作在市扶貧辦主管下委托承建方進(jìn)行）；（5）組織各部門(mén)收集、梳理扶貧政策，并指導(dǎo)承建方進(jìn)行分類(lèi)梳理和切片入庫(kù)。

市公安局：負(fù)責(zé)提供貧困戶篩選過(guò)程中機(jī)動(dòng)車(chē)輛登記信息共享。

市國(guó)土局（不動(dòng)產(chǎn)登記局）：負(fù)責(zé)提供貧困戶篩選過(guò)程中房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享。

市殘聯(lián)：負(fù)責(zé)提供殘疾人員信息共享。

市直各有關(guān)單位：（1）負(fù)責(zé)組織本單位掛鉤幫扶人員數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、發(fā)布和更新；（2）本單位出臺(tái)扶貧政策的整理，并在扶貧信息平臺(tái)上提交、審核、發(fā)布和更新；（3）對(duì)本單位掛鉤村脫貧進(jìn)展情況等進(jìn)行審核；（4）提供精準(zhǔn)扶貧需要的相關(guān)數(shù)據(jù)交換和共享；（5）負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)件的網(wǎng)上辦理。

各縣（市、區(qū)）政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)：（1）組織本轄區(qū)內(nèi)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)數(shù)據(jù)采集、審核、更新、發(fā)布等工作；（2）組織收集本轄區(qū)出臺(tái)扶貧政策，并分類(lèi)梳理和切片入庫(kù)，在信息平臺(tái)上提交、發(fā)布和更新；（3）組織做好本級(jí)各有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接和數(shù)據(jù)共享；（4）組織做好本轄區(qū)系統(tǒng)使用的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（5）在授權(quán)范圍內(nèi)做好信息系統(tǒng)的管理使用。

承建單位：負(fù)責(zé)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，并在市扶貧辦的主管下做好日常運(yùn)行維護(hù)，按照三級(jí)等保要求保障信息安全。

四、進(jìn)度安排

2016年9月底前：制訂《龍巖市精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)建設(shè)技術(shù)方案》，完成平臺(tái)資源搭建設(shè)和業(yè)務(wù)需求調(diào)研，啟動(dòng)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

2016年10月底前：完成主要功能模塊開(kāi)發(fā)，導(dǎo)入扶貧基本數(shù)據(jù)，系統(tǒng)投入試運(yùn)行；

2016年12月底前：完成基礎(chǔ)管理、社會(huì)扶貧信息服務(wù)網(wǎng)、手機(jī)APP應(yīng)用、微信平臺(tái)、數(shù)據(jù)分析等開(kāi)發(fā)應(yīng)用，系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。

2017年6月前：實(shí)現(xiàn)扶貧服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理，結(jié)合網(wǎng)格化平臺(tái)和GIS技術(shù)，實(shí)現(xiàn)可視化、智慧化應(yīng)用。

五、保障措施

1．由市數(shù)字辦牽頭成立項(xiàng)目工作推進(jìn)小組，成員由市扶貧辦、公安局、國(guó)土資源局（不動(dòng)產(chǎn)登記局）、數(shù)字辦等單位技術(shù)和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人組成。

2．龍巖市精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)一并納入龍巖市網(wǎng)格化平臺(tái)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)，建設(shè)和運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)列入“數(shù)字龍巖”專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算。

3．各級(jí)各部門(mén)要密切配合，及時(shí)提供相關(guān)材料、數(shù)據(jù)、信息等，保證信息平臺(tái)順利運(yùn)行。

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市