濟(jì)政辦發(fā)〔2017〕50號(hào)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市文化廣電新聞出版局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市文化廣電新聞出版局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知





濟(jì)政辦發(fā)〔2017〕50號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：

按照市委、市政府推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的部署要求，市編委對(duì)濟(jì)南市文化廣電新聞出版局“三定”規(guī)定進(jìn)行了修改完善。修訂后的《濟(jì)南市文化廣電新聞出版局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2017年9月25日

濟(jì)南市文化廣電新聞出版局

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《濟(jì)南市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》（魯廳字〔2014〕37號(hào)），設(shè)立濟(jì)南市文化廣電新聞出版局，為市政府工作部門(mén)。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消的職責(zé)。

1.取消為制作出版物、音像制品拍攝館藏三級(jí)文物和文物保護(hù)單位的許可，改建、拆除電影院和放映設(shè)施的審批職責(zé)；

2.取消地市級(jí)、縣級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)變更臺(tái)標(biāo)的審核職責(zé)；

3.取消經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位設(shè)立審核、營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審核的職責(zé)；

4.取消出版機(jī)構(gòu)選題的審核和上報(bào)、出版物進(jìn)出口備案管理和互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)的審核職責(zé)；

5.取消已由國(guó)務(wù)院、省政府和市政府公布取消的行政權(quán)力事項(xiàng)。

（二）下放的職責(zé)。

將電影放映單位建立與撤并的有關(guān)審核報(bào)批職責(zé)下放至縣區(qū)電影主管部門(mén)。

（三）增加的職責(zé)。

1.劃入廣播電視視頻點(diǎn)播（乙種）審批職責(zé)；

2.承接對(duì)經(jīng)營(yíng)的尚未被認(rèn)定為文物的監(jiān)管物品審核職責(zé)；

3.劃入有線電視安裝設(shè)計(jì)審批職責(zé)；

4.劃入市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目及代表性傳承人認(rèn)定職責(zé)；

5.負(fù)責(zé)全市文化藝術(shù)廣播影視新聞出版人才隊(duì)伍建設(shè)。

6.管理濟(jì)南市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局。

（四）加強(qiáng)的職責(zé)。

1.加強(qiáng)行政審批和“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管工作；

2.加強(qiáng)組織推進(jìn)廣播電視領(lǐng)域公共服務(wù)，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展，促進(jìn)廣播電視事業(yè)繁榮發(fā)展；

3.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)、公共視聽(tīng)載體播放廣播電視節(jié)目的規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理，推動(dòng)協(xié)調(diào)其健康發(fā)展。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版、著作權(quán)管理、文物保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；起草文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版、著作權(quán)管理、文物保護(hù)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂相關(guān)政策并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)或參與擬訂全市文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版、文物和博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)或參與全市文化、廣播電影電視、新聞出版、版權(quán)體制改革。

（三）指導(dǎo)、管理全市藝術(shù)事業(yè)，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，推動(dòng)各藝術(shù)門(mén)類(lèi)發(fā)展；負(fù)責(zé)或參與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市性重大文化藝術(shù)、廣播電影電視活動(dòng)。

（四）負(fù)責(zé)或參與組織推進(jìn)全市文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版領(lǐng)域的公共文化服務(wù)體系建設(shè)；規(guī)劃、引導(dǎo)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)，負(fù)責(zé)或參與指導(dǎo)全市重點(diǎn)文化設(shè)施和基層公共文化設(shè)施建設(shè)。

（五）指導(dǎo)、管理全市公共文化事業(yè)；指導(dǎo)全市圖書(shū)館、藝術(shù)館、文化館（站）和基層文化建設(shè)。

（六）負(fù)責(zé)或參與擬訂全市文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)或參與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作；推進(jìn)對(duì)外文化產(chǎn)業(yè)交流與合作；負(fù)責(zé)全市文化藝術(shù)廣播影視新聞出版人才隊(duì)伍建設(shè)。

（七）擬訂全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作。

（八）負(fù)責(zé)或參與擬訂全市文化市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、新聞出版單位行業(yè)監(jiān)管；負(fù)責(zé)從事演藝活動(dòng)、廣播電影電視節(jié)目制作和新聞出版活動(dòng)的民辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)廣播電影電視、信息網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)以及公共視聽(tīng)載體播放視聽(tīng)節(jié)目的監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)文化廣電新聞出版行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證管理。

（九）負(fù)責(zé)或參與擬訂全市動(dòng)漫、游戲產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)動(dòng)漫、游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的管理工作。

（十）負(fù)責(zé)全市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、衛(wèi)星地面接收設(shè)施、有線電視臺(tái)（網(wǎng)）的建立、撤并和頻率頻道變更的審核與報(bào)批。

（十一）負(fù)責(zé)全市的著作權(quán)管理工作。

（十二）負(fù)責(zé)全市新聞單位記者證的審核、申報(bào)工作；負(fù)責(zé)省內(nèi)報(bào)刊社駐濟(jì)記者站的審核、報(bào)批工作。

（十三）負(fù)責(zé)全市報(bào)紙、期刊、圖書(shū)等出版、印刷、發(fā)行管理工作；負(fù)責(zé)全市音像制品、電子出版物出版、發(fā)行管理工作；負(fù)責(zé)新建印刷、出版物發(fā)行、內(nèi)部資料性出版物申請(qǐng)單位的資格審查、申報(bào)和年檢工作。

（十四）負(fù)責(zé)或參與擬訂全市文化、廣播電影電視、新聞出版科技發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；推進(jìn)文化科技信息化建設(shè)。

（十五）管理對(duì)外文化工作；參與對(duì)外文化宣傳和對(duì)港澳臺(tái)的文化交流工作；組織實(shí)施大型對(duì)外文化交流合作活動(dòng)。

（十六）指導(dǎo)和管理全市文物、博物館事業(yè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文物保護(hù)、利用及與文物相關(guān)的公益活動(dòng)。

（十七）管理濟(jì)南市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局。

（十八）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市文化廣電新聞出版局設(shè)14個(gè)職能處室和市文物局、離退休干部處。

（一）辦公室。

組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、安全、保密、信息、新聞發(fā)布、督查督辦、信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理、后勤保障、政務(wù)公開(kāi)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合性文稿的起草工作；負(fù)責(zé)人大代表建議、政協(xié)委員提案、市12345市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)的辦理工作；擬訂機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)電子政務(wù)和信息化建設(shè)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)局系統(tǒng)精神文明建設(shè)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作。

（二）政策法規(guī)處（掛行政審批辦公室牌子）。

參與起草文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版、著作權(quán)管理、文物保護(hù)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；負(fù)責(zé)或參與擬訂全市文化、廣播電影電視、新聞出版、文物和博物館事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；參與全市文化廣電新聞出版領(lǐng)域體制改革工作，擬訂相關(guān)政策并承擔(dān)組織實(shí)施的具體工作；指導(dǎo)局屬單位的體制機(jī)制改革發(fā)展工作；推進(jìn)文化科技信息化建設(shè)；負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承辦行政復(fù)議、行政應(yīng)訴相關(guān)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市文化廣電新聞出版領(lǐng)域執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)落實(shí)文化、廣播電影電視、新聞出版、文物等方面的法律顧問(wèn)制度；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要文化政策調(diào)研工作，研究擬訂相關(guān)政策；監(jiān)督行政審批行為和相關(guān)業(yè)務(wù)處室依法履行管理職責(zé)；負(fù)責(zé)制定本部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的日常辦理工作，指導(dǎo)縣區(qū)文化行政審批和備案工作；組織推動(dòng)本部門(mén)行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作。

（三）組織人事處。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、組織人事、教育培訓(xùn)工作；指導(dǎo)直屬單位人事制度改革；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作；擬訂全市文化藝術(shù)廣播影視新聞出版人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并承擔(dān)組織實(shí)施的具體工作。

（四）財(cái)務(wù)審計(jì)處。

擬訂有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作；管理文化、文物、廣播電影電視、新聞出版事業(yè)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)組織局機(jī)關(guān)預(yù)、決算編制工作；指導(dǎo)局直屬單位財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)局直屬單位內(nèi)部審計(jì)工作；規(guī)劃、指導(dǎo)全市重點(diǎn)公共文化設(shè)施及基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)。

（五）藝術(shù)處。

參與擬訂全市藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并承擔(dān)組織實(shí)施的具體工作；指導(dǎo)全市藝術(shù)創(chuàng)作、生產(chǎn)和研究，推動(dòng)各門(mén)類(lèi)藝術(shù)發(fā)展；扶持體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的文藝作品和具有地域特色、民族風(fēng)格的文藝團(tuán)體；組織、協(xié)調(diào)全市性專業(yè)藝術(shù)比賽、重大文化藝術(shù)活動(dòng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市性非營(yíng)業(yè)性文藝演出及美術(shù)展覽；指導(dǎo)直屬藝術(shù)單位的業(yè)務(wù)工作。

（六）公共文化處。

參與擬訂全市公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并承擔(dān)組織實(shí)施的具體工作；指導(dǎo)全市公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)；指導(dǎo)全市圖書(shū)館、藝術(shù)館、文化館（站）事業(yè)發(fā)展；指導(dǎo)全市文化信息資源共享工程建設(shè)和古籍保護(hù)工作；協(xié)調(diào)全市性重大公共文化活動(dòng)；指導(dǎo)基層群眾文化活動(dòng)和鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合性文化中心建設(shè)。

（七）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處。

負(fù)責(zé)擬訂全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃和政策；組織實(shí)施全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、保護(hù)、研究、傳承培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項(xiàng)目及傳承人的評(píng)審，承辦國(guó)家級(jí)、省級(jí)非遺項(xiàng)目申報(bào)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所的建設(shè)管理工作；指導(dǎo)、實(shí)施優(yōu)秀民族及本土文化遺產(chǎn)傳承、開(kāi)發(fā)和普及工作；承擔(dān)中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)組委會(huì)辦公室的日常工作。

（八）文化市場(chǎng)管理處。

參與擬訂全市文化市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、政策并承擔(dān)組織實(shí)施的具體工作；負(fù)責(zé)對(duì)文化領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行業(yè)監(jiān)管；負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證的管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作；配合實(shí)施審批備案事項(xiàng)的換證和統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)全市網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)和從事演藝活動(dòng)的民辦機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。

（九）文化產(chǎn)業(yè)處。

參與制定全市文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并承擔(dān)組織實(shí)施的具體工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版產(chǎn)業(yè)基地與項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)；負(fù)責(zé)全市文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）的評(píng)選推薦和管理工作；協(xié)調(diào)全市文化廣電新聞出版產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；參與全市文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中重大問(wèn)題的研究協(xié)調(diào)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)動(dòng)漫、游戲產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基地和項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)定推薦等工作。

（十）廣電行業(yè)管理處。

負(fù)責(zé)擬訂全市廣播電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)廣播電視臺(tái)（站、網(wǎng)）建立與撤并和頻率頻道名稱變更的審核與報(bào)批工作；負(fù)責(zé)廣播電視專用頻段內(nèi)的頻率、頻道、發(fā)射功率等技術(shù)參數(shù)變更的審核與報(bào)批；負(fù)責(zé)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及接收境外電視節(jié)目的有關(guān)審核報(bào)批工作；負(fù)責(zé)全市廣播電視節(jié)目和電視劇制作單位建立與撤并的審核工作；承擔(dān)廣播電視宣傳和播出的指導(dǎo)、監(jiān)管工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市性重大廣播電視活動(dòng)；承擔(dān)電視劇制作和播出的指導(dǎo)、監(jiān)管工作；承擔(dān)全市廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作；承擔(dān)廣播電視播出機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)、移動(dòng)電視業(yè)務(wù)的監(jiān)管工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)管全市廣播電視廣告播放活動(dòng)；承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)、廣播電視視頻點(diǎn)播、公共視聽(tīng)載體播放廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容和業(yè)務(wù)的監(jiān)管工作；指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的發(fā)展和宣傳；承擔(dān)廣播電視安全播出的監(jiān)管工作；配合做好廣播電視視頻點(diǎn)播（乙種）和有線電視安裝設(shè)計(jì)審批及監(jiān)管工作。

（十一）電影管理處。

參與擬訂全市電影事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并承擔(dān)組織實(shí)施的具體工作；負(fù)責(zé)全市電影放映單位建立、年檢和變更信息的備案工作；指導(dǎo)、監(jiān)管全市電影制片、發(fā)行和放映等工作;指導(dǎo)和組織實(shí)施全市農(nóng)村電影放映工作；指導(dǎo)電影檔案管理和技術(shù)研發(fā)工作；參與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市性重大電影活動(dòng);指導(dǎo)電影專項(xiàng)資金的使用與管理；負(fù)責(zé)對(duì)從事電影制作的民辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。

(十二)新聞出版管理處。

負(fù)責(zé)全市新聞出版事業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織實(shí)施的具體工作；負(fù)責(zé)全市報(bào)紙、期刊、圖書(shū)等出版、印刷、發(fā)行管理工作；負(fù)責(zé)全市音像制品、電子出版物出版、發(fā)行管理工作；負(fù)責(zé)全市新建印刷、出版物發(fā)行、內(nèi)部資料性出版物申請(qǐng)單位的資格審查、申報(bào)和年檢工作；負(fù)責(zé)全市新聞單位新聞?dòng)浾咦C、省內(nèi)報(bào)刊社駐濟(jì)記者站的審核工作；負(fù)責(zé)全市出版發(fā)行和印刷行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)印刷發(fā)行單位負(fù)責(zé)人法律法規(guī)培訓(xùn)工作。

（十三）版權(quán)處。

負(fù)責(zé)全市著作權(quán)的管理工作，擬訂有關(guān)管理辦法并承擔(dān)組織實(shí)施的具體工作；承擔(dān)作品的著作權(quán)登記審核工作；推進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)開(kāi)展全市版權(quán)示范和公共服務(wù)工作；組織推進(jìn)軟件正版化工作；指導(dǎo)、組織實(shí)施社區(qū)書(shū)屋、農(nóng)家書(shū)屋工程。

（十四）對(duì)外文化聯(lián)絡(luò)處。

參與擬訂全市文化廣電新聞出版事業(yè)對(duì)外交流與合作發(fā)展規(guī)劃并承擔(dān)組織實(shí)施的具體工作;參與全市文化廣播電影電視新聞出版對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)的交流與合作;指導(dǎo)、參與對(duì)外文化宣傳工作;按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)全市對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化交流團(tuán)組的審核及申報(bào)工作;參與組織實(shí)施大型對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化交流合作活動(dòng)。

市文物局（副局級(jí)）。

負(fù)責(zé)全市文物的保護(hù)、管理、利用工作；負(fù)責(zé)文物有關(guān)行政審核審批工作；組織管理文物保護(hù)修繕工程；參與修訂、擬訂地方性文物法規(guī)、規(guī)章草案；組織開(kāi)展文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)；審查、監(jiān)督考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘；負(fù)責(zé)市級(jí)以上文物保護(hù)單位的申報(bào)、審核工作，組織開(kāi)展全市文物資源調(diào)查及各級(jí)文保單位“四有”工作；指導(dǎo)直屬文物、博物館單位業(yè)務(wù)工作及各縣區(qū)文物保護(hù)管理工作；配合開(kāi)展歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）、傳統(tǒng)村落、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)工作。

1.文物綜合處。

參與文物立法計(jì)劃、文物相關(guān)法規(guī)和規(guī)章的起草、修訂工作；負(fù)責(zé)全市文物安全技防、消防工程項(xiàng)目申報(bào)和監(jiān)督工作；指導(dǎo)、監(jiān)督、組織全市文博系統(tǒng)安全保衛(wèi)和文物安全檢查工作；負(fù)責(zé)文物法律法規(guī)和文物、博物館行業(yè)宣傳工作；承擔(dān)其他綜合性文物工作。

2.文物保護(hù)處。

負(fù)責(zé)組織全市文物保護(hù)、管理、利用工作；組織管理文物保護(hù)修繕工程；組織開(kāi)展全市文物資源調(diào)查，負(fù)責(zé)市級(jí)以上文物保護(hù)單位申報(bào)、審核工作，組織開(kāi)展各級(jí)文物保護(hù)單位“四有”工作；指導(dǎo)直屬文物、博物館單位業(yè)務(wù)及各縣區(qū)文物保護(hù)管理工作；審查、監(jiān)督考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘；配合開(kāi)展歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）、傳統(tǒng)村落、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)工作。

離退休干部處。

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休干部的管理服務(wù)工作；指導(dǎo)直屬單位離退休干部的管理服務(wù)工作。

四、人員編制

市文化廣電新聞出版局核定行政編制74名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)6名，市文物局局長(zhǎng)1名（副局級(jí)）、副局長(zhǎng)1名（正處級(jí)），處長(zhǎng)（主任）17名、副處長(zhǎng)（副主任）17名。

黨的組織、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作等機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、部分職責(zé)分工

(一)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理的職責(zé)分工。

市文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)立審批及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。市公安局負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全及消防安全的監(jiān)督管理。市工商局負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位登記注冊(cè)，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）關(guān)于學(xué)校安全管理及校園周邊綜合治理的職責(zé)分工。

市安監(jiān)局負(fù)責(zé)依法組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市性的學(xué)校周邊安全生產(chǎn)大檢查，依法強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作；依法監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（煤礦除外）的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況；依法組織、協(xié)調(diào)、參與學(xué)校較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和指導(dǎo)一般生產(chǎn)安全事故的批復(fù)結(jié)案。市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市教育部門(mén)開(kāi)展校園及周邊治安綜合治理日常工作，負(fù)責(zé)制定工作實(shí)施方案；負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校安全工作。市公安局負(fù)責(zé)校園及周邊的治安工作，協(xié)助社區(qū)及相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)有危害社會(huì)人員的幫教管控；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查學(xué)校落實(shí)內(nèi)部治安安全、消防安全管理，消除安全隱患；依法及時(shí)打擊查處危害校園和師生人身財(cái)產(chǎn)安全的違法行為；負(fù)責(zé)校園及周邊的交通安全工作；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管；推進(jìn)警校聯(lián)系機(jī)制建設(shè)等。市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)校園及周邊具有肇事禍傾向精神病人的醫(yī)療救治工作；指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作，及時(shí)監(jiān)測(cè)和防范各種突發(fā)性、流行性、傳染性疾病等學(xué)校公共衛(wèi)生事件。市司法局幫助學(xué)校開(kāi)展普法教育和法治宣傳工作；負(fù)責(zé)對(duì)本市服刑的未成年社區(qū)服刑人員的幫教工作。市文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)校園及周邊文化市場(chǎng)綜合治理工作，依法禁止在中學(xué)、小學(xué)校園周?chē)?00米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和娛樂(lè)場(chǎng)所，并依法查處接納未成年人進(jìn)入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和娛樂(lè)場(chǎng)所；負(fù)責(zé)校園及周邊文化娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、游戲機(jī)室的準(zhǔn)入審批、監(jiān)督管理，依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無(wú)證照攤點(diǎn)，查處學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容出版物的單位和個(gè)人。市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)校園及周邊食品店、餐飲店的食品安全管理工作。市城管執(zhí)法局以屬地管理為主，督導(dǎo)所在街道辦事處和區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)共同做好校園及周邊店外經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建及無(wú)證流動(dòng)攤販的查處、取締工作。市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護(hù)欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全狀況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令立即排除。市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)學(xué)校周邊國(guó)省干線公路交通安全設(shè)施的設(shè)置管理。市工商局負(fù)責(zé)對(duì)校園周邊的有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所加強(qiáng)管理和監(jiān)督，依照工商行政管理法律法規(guī)查處違法經(jīng)營(yíng)者，維護(hù)有利于青少年成長(zhǎng)的良好環(huán)境。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校周邊的地質(zhì)災(zāi)害防治進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)按照年度檢查計(jì)劃，定期檢查學(xué)校特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況。市住房保障管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)校舍安全使用檢查和安全隱患排查，負(fù)責(zé)房屋安全鑒定監(jiān)測(cè)管理，督促校舍安全隱患治理。

（三）關(guān)于國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用管理的職責(zé)分工。

市城管局負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施和戶外廣告內(nèi)容中的圖案、文字出現(xiàn)燈光顯示不全或者破損、污跡、褪色、變形等情況時(shí)，戶外廣告設(shè)置者未及時(shí)予以維修、更新的，責(zé)令限期改正。市教育局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用。市工商局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)單位的名稱牌，戶外街面的廣告、商店牌匾、櫥窗，商品的商標(biāo)、包裝、說(shuō)明及商店內(nèi)的社會(huì)用字等。市文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品等出版物以及印刷企業(yè)的社會(huì)用字和電影、電視的社會(huì)用字。市民政局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理涉及地名的社會(huì)用字。

（四）關(guān)于行政復(fù)議的職責(zé)分工。

市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理行政復(fù)議事項(xiàng)。市文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)依法提交行政復(fù)議答復(fù)材料及作出原行政行為的相關(guān)證據(jù)，履行行政復(fù)議決定。

六、其他事項(xiàng)

（一）暫保留工勤人員編制4名，今后隨自然減員逐一收回。

（二）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

（三）建立職責(zé)與清單調(diào)整協(xié)同機(jī)制。主要職責(zé)需要調(diào)整的，相關(guān)權(quán)力事項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)清單應(yīng)同步作相應(yīng)調(diào)整。在提出職責(zé)調(diào)整意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)同時(shí)提出相關(guān)事項(xiàng)清單調(diào)整意見(jiàn)。

（四）完善市和縣區(qū)文化廣電新聞出版工作事權(quán)劃分。市文化廣電新聞出版局要按照中共中央、國(guó)務(wù)院和省市黨委、政府推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的部署要求，持續(xù)轉(zhuǎn)變職能，合理劃分市和縣區(qū)文化廣電新聞出版工作事權(quán)，明確和強(qiáng)化責(zé)任，完善體制機(jī)制，避免出現(xiàn)監(jiān)管交叉和空白，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙和全覆蓋監(jiān)管服務(wù)。

七、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

附件：濟(jì)南市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定附件

濟(jì)南市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《濟(jì)南市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》（魯廳字〔2014〕37號(hào)）、濟(jì)南市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于調(diào)整市政府部門(mén)直屬機(jī)構(gòu)規(guī)格等事項(xiàng)的通知》（濟(jì)編發(fā)〔2017〕6號(hào)），濟(jì)南市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局為濟(jì)南市文化廣電新聞出版局副局級(jí)直屬機(jī)構(gòu)。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）增加的職責(zé)。

劃入文物行政執(zhí)法職責(zé)。

（二）加強(qiáng)的職責(zé)。

加強(qiáng)對(duì)全市文化市場(chǎng)事中事后監(jiān)管的職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的方針、政策,集中行使文化產(chǎn)業(yè)、文物、廣播電影電視、新聞出版、著作權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的市級(jí)行政處罰及相關(guān)行政強(qiáng)制、監(jiān)督檢查職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（二）起草全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂相關(guān)政策，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（三）行使對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)及進(jìn)出口、文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)、展覽展播、文物經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)及其他文化產(chǎn)業(yè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)及對(duì)擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政強(qiáng)制權(quán)。

（四）行使視頻點(diǎn)播、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目、專網(wǎng)及定向傳播視聽(tīng)節(jié)目、電影放映、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝使用、傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目及其他廣播電影電視管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，以及對(duì)擅自設(shè)立的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、教育電視臺(tái)、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視站的行政強(qiáng)制權(quán)。

（五）行使出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行活動(dòng)及其他新聞出版管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，查封或扣壓涉嫌違法出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)物品。

（六）行使著作權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

（七）在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展文化市場(chǎng)專項(xiàng)治理和重大執(zhí)法行動(dòng)；受理對(duì)文化市場(chǎng)違法行為的投訴、舉報(bào)。

（八）指導(dǎo)縣區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)；統(tǒng)一規(guī)范全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的依據(jù)、程序和標(biāo)準(zhǔn)。

（九）負(fù)責(zé)對(duì)全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,對(duì)下級(jí)處罰不當(dāng)和應(yīng)作為而不作為的行為進(jìn)行糾正或處理;負(fù)責(zé)全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法案件的備案管理工作。

（十）綜合協(xié)調(diào)全市“掃黃打非”工作。

（十一）履行省政府規(guī)定的其他職責(zé)。

（十二）承辦市委、市政府、市文化廣電新聞出版局交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局設(shè)5個(gè)職能處室，均為正處級(jí)。

（一）辦公室。

組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、安全、保密、信息、督查、信訪、應(yīng)急管理、政府信息公開(kāi)、新聞發(fā)布，負(fù)責(zé)市12345市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)的辦理等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合性文稿的起草工作；擬訂機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)電子政務(wù)和信息化建設(shè)。

（二）法制監(jiān)督處。

起草本市有關(guān)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；檢查有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況，提出進(jìn)一步完善本市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法體制的意見(jiàn)；統(tǒng)一文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法的依據(jù)、程序和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法文書(shū)的使用；負(fù)責(zé)行政處罰案件的審核工作；監(jiān)督檢查全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作，受理相關(guān)投訴、舉報(bào)，對(duì)下級(jí)處罰不當(dāng)和應(yīng)作為而不作為的行為提出糾正或處理建議；負(fù)責(zé)全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法案件的備案管理工作；承辦有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；組織行政處罰聽(tīng)證工作；負(fù)責(zé)相關(guān)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作；負(fù)責(zé)全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)管理工作。

（三）執(zhí)法一處。

負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)及進(jìn)出口、文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)、展覽展播、文物經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)及其他文化產(chǎn)業(yè)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰職責(zé)及相關(guān)行政強(qiáng)制和監(jiān)督檢查職責(zé)等具體執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)全市文化產(chǎn)業(yè)、文物保護(hù)與經(jīng)營(yíng)方面的專項(xiàng)治理和重大執(zhí)法活動(dòng)；指導(dǎo)縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、文物保護(hù)與經(jīng)營(yíng)方面的具體執(zhí)法業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)查處全市范圍內(nèi)文物違法重大案件，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展打擊文物犯罪工作。

（四）執(zhí)法二處。

負(fù)責(zé)視頻點(diǎn)播、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目、專網(wǎng)及定向傳播視聽(tīng)節(jié)目、電影放映、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝使用、傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目及其他廣播電影電視管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰職責(zé)及相關(guān)行政強(qiáng)制和監(jiān)督檢查職責(zé)等具體執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)查處擅自設(shè)立的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、教育電視臺(tái)、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視站等；負(fù)責(zé)全市廣播電影電視管理方面的專項(xiàng)治理和重大活動(dòng)；指導(dǎo)縣區(qū)廣播電影電視管理方面的具體執(zhí)法業(yè)務(wù)。

（五）執(zhí)法三處（加掛“掃黃打非”工作處牌子）。

負(fù)責(zé)全市出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行活動(dòng)及其他新聞出版管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰職責(zé)及相關(guān)行政強(qiáng)制和監(jiān)督檢查職責(zé)等具體執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)著作權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰職責(zé)及相關(guān)行政強(qiáng)制和監(jiān)督檢查職責(zé)等具體執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)全市新聞出版、著作權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件管理方面的專項(xiàng)治理和重大執(zhí)法活動(dòng)；指導(dǎo)縣區(qū)新聞出版、著作權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件管理方面的具體執(zhí)法業(yè)務(wù)；綜合協(xié)調(diào)全市“掃黃打非”工作；負(fù)責(zé)非法出版物的鑒定工作。

四、人員編制

市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局核定行政編制23名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定局長(zhǎng)1名（副局級(jí)）、副局長(zhǎng)3名（正處級(jí)），處長(zhǎng)（主任）5名、副處長(zhǎng)（副主任）5名。

五、其他事項(xiàng)

（一）暫保留工勤編制3名，今后隨自然減員逐一收回。

（二）建立職責(zé)與清單調(diào)整協(xié)同機(jī)制。主要職責(zé)需要調(diào)整的，相關(guān)權(quán)力事項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)清單應(yīng)同步作相應(yīng)調(diào)整。在提出職責(zé)調(diào)整意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)同時(shí)提出相關(guān)事項(xiàng)清單調(diào)整意見(jiàn)。

六、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

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