您當前的位置：濟政辦發(fā)〔2017〕51號《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市城鄉(xiāng)建設委員會主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市城鄉(xiāng)建設委員會主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
濟政辦發(fā)〔2017〕51號
各縣區(qū)人民政府，市政府各部門：
按照市委、市政府推進簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的部署要求，市編委對濟南市城鄉(xiāng)建設委員會“三定”規(guī)定進行了修改完善。修訂后的《濟南市城鄉(xiāng)建設委員會主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
濟南市人民政府辦公廳
2017年9月25日
濟南市城鄉(xiāng)建設委員會
主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)省委、省政府批準的《濟南市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》（魯廳字〔2014〕37號）、《山東省機構(gòu)編制委員會關(guān)于濟南市部分機構(gòu)調(diào)整的批復》（魯編〔2017〕10號）和《濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟南市人民政府部分工作部門整合調(diào)整方案的通知》（濟政發(fā)〔2017〕7號），設立濟南市城鄉(xiāng)建設委員會（以下簡稱市城鄉(xiāng)建設委），為市政府工作部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
（一）劃轉(zhuǎn)、取消、下放的職責。
1.將城市房屋征收拆遷工作的監(jiān)督管理職責劃入市住房保障管理局（市城市更新局）。
2.將按規(guī)定指導城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作職責劃入市國土資源局。
3.取消、下放已由國務院、省、市政府公布取消、下放的行政審批事項。
（二）增加的職責。
1.將原市市政公用局供熱、燃氣行政管理職責，原市城市園林局公園管理、名泉泉池保護行政管理職責劃入市城鄉(xiāng)建設委。
2.將市氣象部門承擔的房屋建筑和市政基礎設施工程防雷許可、監(jiān)管職責劃入市城鄉(xiāng)建設委。
3.增加商品房現(xiàn)售備案職責。
4.增加城市軌道交通工程安全質(zhì)量的監(jiān)督管理職責。
5.增加海綿城市建設綜合協(xié)調(diào)職責。
（三）加強的職責
1.深入推進新型城鎮(zhèn)化建設，積極推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。
2.加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，推進房地產(chǎn)市場供給側(cè)改革。
3.加強城鄉(xiāng)建設行政許可事中事后監(jiān)管體系建設。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市城鄉(xiāng)建設方面的法律、法規(guī)和方針、政策，會同有關(guān)部門起草城鄉(xiāng)建設的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；擬訂城鄉(xiāng)建設發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實施；綜合協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)建設工作，研究提出城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。
（二）承擔推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的責任。組織擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和配套措施，統(tǒng)籌全市新型城鎮(zhèn)化工作，指導檢查各縣區(qū)新型城鎮(zhèn)化工作，督促落實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有關(guān)政策。
（三）組織實施工程建設實施階段的國家標準、全省統(tǒng)一定額和行業(yè)標準；指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。
（四）承擔規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任。擬訂全市房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施；負責規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序；組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行；制定全市房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
（五）指導全市建筑活動，負責房屋建筑和燃氣、供熱、園林、軌道交通工程項目招投標活動的監(jiān)督管理；負責監(jiān)督管理全市建筑市場，組織擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作；負責建設揚塵污染防治綜合協(xié)調(diào)工作。
（六）負責擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施；指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全和危房改造、小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境改善工作；會同有關(guān)部門負責歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)的保護和監(jiān)督管理工作。
（七）承擔建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責任。組織擬訂全市建筑工程（含燃氣、供熱、園林、軌道交通工程）質(zhì)量、安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責組織或參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。
（八）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目；擬訂城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟政策。
（九）組織編制全市城鄉(xiāng)建設與城市市政基礎設施維護計劃并監(jiān)督執(zhí)行；負責提報市政基礎設施建設及維護預算計劃；負責城市建設綜合配套費征收工作；參與或組織審查大中型工程及重要項目的論證、規(guī)劃、選址、可行性研究、初步設計；負責全市重點工程建設項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；負責城鄉(xiāng)建設工程檔案的收集、保管和利用，指導各縣區(qū)城鄉(xiāng)建設工程檔案管理工作。
（十）負責全市園林、燃氣、供熱行業(yè)的監(jiān)督管理，擬訂相關(guān)規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；負責名泉泉池保護管理工作；會同有關(guān)部門負責世界自然遺產(chǎn)的申報工作。
（十一）負責全市城鄉(xiāng)建設領域人才隊伍建設，開展城鄉(xiāng)建設方面的交流與合作；負責配合有關(guān)部門指導本行業(yè)社會組織黨建工作。
（十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責，市城鄉(xiāng)建設委設17個職能處室和離退休干部處。
（一）辦公室（掛信訪處牌子）。
組織協(xié)調(diào)委機關(guān)日常工作；負責機關(guān)文電、會務、機要、檔案、宣傳、安全、保密、督查、應急管理、信息化建設、后勤管理服務、政府信息和政務公開、新聞發(fā)布以及市12345市民服務熱線轉(zhuǎn)辦事項的辦理等工作；負責綜合性文稿起草工作；負責人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作；負責信訪工作。
（二）政策法規(guī)處。
組織起草城鄉(xiāng)建設的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；組織擬訂全市城鄉(xiāng)建設政策，研究提出城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議；參與編制和實施城鄉(xiāng)建設立法規(guī)劃和計劃；負責指導全市本系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設和執(zhí)法監(jiān)督工作；負責相關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；負責行政復議和行政應訴相關(guān)工作；負責城鄉(xiāng)建設普法宣傳教育工作。
（三）組織人事處。
負責機關(guān)和所屬單位的組織人事、機構(gòu)編制、教育培訓等工作；負責全市城鄉(xiāng)建設領域人才隊伍建設，指導本行業(yè)社會組織黨建工作。
（四）發(fā)展規(guī)劃處。
組織擬訂城鄉(xiāng)建設發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃；組織編制城鄉(xiāng)建設各專業(yè)規(guī)劃；組織擬訂城鄉(xiāng)建設項目年度計劃；負責建設系統(tǒng)綜合統(tǒng)計工作；負責城鄉(xiāng)建設綜合調(diào)研工作；承擔市城市建設項目審批小組辦公室日常工作。
（五）財務審計處。
組織編制全市城鄉(xiāng)建設與城市市政基礎設施維護項目投資預算計劃，按程序報批后監(jiān)督執(zhí)行；負責城市基礎設施配套費等有關(guān)規(guī)費的征繳管理工作；負責市城鄉(xiāng)建設委監(jiān)管資金的監(jiān)督檢查；負責機關(guān)并指導所屬單位的財務工作，負責內(nèi)部審計工作。
（六）城鎮(zhèn)化辦公室。
組織開展新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，提出加快新型城鎮(zhèn)化工作的政策建議；擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和配套措施并督促實施；指導各縣區(qū)新型城鎮(zhèn)化工作，督促落實新型城鎮(zhèn)化政策措施；組織推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作；負責新型城鎮(zhèn)化動態(tài)監(jiān)測及數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計和整理；承擔市城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室日常工作。
（七）建筑節(jié)能與科技處。
參與擬訂綠色建筑、綠色建材、裝配式建筑、建設科技的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織實施重大建筑節(jié)能項目及試點示范；負責組織重大科技項目研究開發(fā)、國際科技合作項目的實施及引進項目的創(chuàng)新工作；指導科技成果轉(zhuǎn)化推廣工作；負責新建建筑節(jié)能認可監(jiān)督管理。
（八）勘察設計處。
參與擬訂全市勘察設計行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責監(jiān)督實施各類房屋建筑及其附屬設施、城市市政設施建設工程抗震設計規(guī)范；負責工程建設標準設計和施工圖審查的監(jiān)督管理；負責勘察設計資質(zhì)監(jiān)督管理；負責勘察設計行業(yè)信用體系建設、監(jiān)督管理和執(zhí)業(yè)資格制度的有關(guān)工作；負責全市房屋建筑和市政工程抗震設防監(jiān)督管理工作，負責審查政府投資項目的初步設計；負責建設工程優(yōu)秀勘察設計成果評選。
（九）城市建設處。
參與編制政府投資的城市建設與城市市政基礎設施維護項目年度計劃；參與擬訂城市建設和公用事業(yè)、園林管理的發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)，參與擬訂燃氣、供熱公用事業(yè)專項規(guī)劃和工程建設工作；負責園林、燃氣、供熱行業(yè)的監(jiān)督管理；負責市政公用施工企業(yè)和相應注冊執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)資格的監(jiān)督管理；負責建筑小區(qū)海綿城市建設工作；指導全市風景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設、保護、管理工作；負責公用事業(yè)、園林信用體系建設工作；指導城鄉(xiāng)建設工程檔案的管理工作。
（十）村鎮(zhèn)建設處。
參與擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施；參與編制村莊和小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃并指導實施；指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全和危房改造工作；指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境改善工作；承擔歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護和監(jiān)督管理的有關(guān)工作；組織村鎮(zhèn)建設試點工作，指導全國重點鎮(zhèn)、省級示范鎮(zhèn)、市級重點鎮(zhèn)建設；指導公共基礎設施向農(nóng)村延伸工作。
（十一）工程建設管理處（掛重點工程建設辦公室牌子）。
參與擬訂重點工程建設管理政策并組織實施；參與或組織審查大中型工程及重要項目的論證、規(guī)劃、選址、可行性研究、初步設計；負責全市重點工程建設項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；負責職責范圍內(nèi)建筑工程施工許可的監(jiān)督管理。
（十二）建筑業(yè)管理處。
參與擬訂全市建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改革方案、行業(yè)政策并組織實施；參與擬訂有關(guān)建筑市場的規(guī)章制度和規(guī)范并組織實施；負責建筑市場的監(jiān)督管理；負責建筑業(yè)企業(yè)、建設監(jiān)理單位、招標代理機構(gòu)等單位和相應注冊執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)資格的監(jiān)督管理；負責建筑市場信用體系建設；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作；負責建筑業(yè)綜合統(tǒng)計工作；會同有關(guān)部門規(guī)范建筑勞務用工行為；指導協(xié)調(diào)建筑勞務工資保證金管理工作；指導協(xié)調(diào)清理拖欠建筑領域農(nóng)民工工資工作；監(jiān)督管理建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金的收繳與撥付工作；監(jiān)督管理工程建設標準定額與造價工作；負責建筑業(yè)管理的綜合協(xié)調(diào)工作。
（十三）質(zhì)量安全管理處。
參與擬訂全市建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂城市軌道交通工程質(zhì)量安全的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理；負責建筑工程竣工驗收備案的監(jiān)督管理；指導建筑施工現(xiàn)場標準化管理和文明施工工作；組織或參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。
（十四）招投標監(jiān)管處。
擬訂規(guī)范房屋建筑和燃氣、供熱、園林、軌道交通工程項目招標投標的規(guī)章制度并組織實施；負責本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和燃氣、供熱、園林、軌道交通工程招標投標活動的監(jiān)督管理；負責社會投資項目招投標備案工作；負責房屋建筑和燃氣、供熱、園林、軌道交通工程合同備案；負責房屋建筑和燃氣、供熱、園林、軌道交通工程招投標信用體系建設；指導縣區(qū)建設工程招標投標工作。
（十五）房地產(chǎn)開發(fā)管理處。
參與擬訂全市房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實施；參與擬訂全市房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)章制度和監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行；負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明和商品房預售許可證、商品房現(xiàn)售備案的監(jiān)督管理；負責房地產(chǎn)市場信息建設與管理，以及新建商品房網(wǎng)上銷售監(jiān)管；會同有關(guān)部門對房地產(chǎn)開發(fā)項目提出建設條件建議；負責房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案的監(jiān)督管理；負責房地產(chǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
（十六）建設揚塵治理督查處。
參與擬訂全市建設揚塵污染防治工作的規(guī)章制度和規(guī)劃并組織實施；負責全市揚塵防治綜合協(xié)調(diào)工作，建立督查機制；組織揚塵治理專項行動；承擔市揚塵治理與渣土整治行動工作組辦公室日常工作。
（十七）行政審批辦公室。
負責行政審批事項的日常辦理工作；組織推動本部門行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作；負責制定本部門權(quán)力清單、責任清單、公共服務事項清單并監(jiān)督實施，協(xié)調(diào)推進簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能相關(guān)工作。
離退休干部處。
負責機關(guān)離退休人員的管理服務工作，指導所屬單位離退休人員的管理服務工作。
四、人員編制
市城鄉(xiāng)建設委核定行政編制109名。領導職數(shù)核定主任1名、副主任5名，總工程師1名、總經(jīng)濟師1名（已任命人員保留副局級，新任命人員按正處級配備），處長（主任）18名，副處長（副主任）20名。
黨的組織、紀檢監(jiān)察、工會、共青團、婦女工作等機構(gòu)設置及人員配備按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、部門職責分工
（一）關(guān)于城區(qū)生活廢棄物監(jiān)管的職責分工。
市城鄉(xiāng)建設委指導、監(jiān)督建筑施工工地的生活廢棄物收運、處理以及公園的生活垃圾清運工作。市城管執(zhí)法局負責對生活廢棄物產(chǎn)生、收運、處理過程中的違法行為依法實施行政處罰。市城管局負責指導城區(qū)生活廢棄物的收集、中轉(zhuǎn)、運輸工作；指導、監(jiān)督公共區(qū)域、開放式小區(qū)的生活廢棄物收運、處理。市住房保障管理局指導、監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)做好物業(yè)服務區(qū)域衛(wèi)生清掃保潔工作。市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局負責監(jiān)督管理公共綠地的生活垃圾清運工作。
（二）關(guān)于建筑工程批后監(jiān)管的職責分工。
市規(guī)劃局負責對建設工程放線情況進行核驗，負責組織開展竣工規(guī)劃核實。市城鄉(xiāng)建設委負責對建筑工程規(guī)劃驗線后至封頂階段主體工程進行監(jiān)督檢查，負責為城管執(zhí)法部門查處未按審批建設行為提供相關(guān)資料。
（三）關(guān)于學校安全管理及校園周邊綜合治理的職責分工。
市安監(jiān)局負責依法組織、指導、協(xié)調(diào)全市性的學校周邊安全生產(chǎn)大檢查，依法強化對重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作；依法監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目（煤礦除外）的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況；依法組織、協(xié)調(diào)、參與學校較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和指導一般生產(chǎn)安全事故的批復結(jié)案。市教育局負責指導全市教育部門開展校園及周邊治安綜合治理日常工作，負責制定工作實施方案；負責監(jiān)督、指導學校安全工作。市公安局負責校園及周邊的治安工作，協(xié)助社區(qū)及相關(guān)人員對現(xiàn)有危害社會人員的幫教管控；指導、監(jiān)督、檢查學校落實內(nèi)部治安安全、消防安全管理，消除安全隱患；依法及時打擊查處危害校園和師生人身財產(chǎn)安全的違法行為；負責校園及周邊的交通安全工作；加強互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管；推進警校聯(lián)系機制建設等。市衛(wèi)生計生委負責校園及周邊具有肇事禍傾向精神病人的醫(yī)療救治工作；指導學校衛(wèi)生防疫工作，及時監(jiān)測和防范各種突發(fā)性、流行性、傳染性疾病等學校公共衛(wèi)生事件。市司法局幫助學校開展普法教育和法治宣傳工作；負責對本市服刑的未成年社區(qū)服刑人員的幫教工作。市文化廣電新聞出版局負責校園及周邊文化市場綜合治理工作，依法禁止在中學、小學校園周圍200米范圍內(nèi)設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所和娛樂場所，并依法查處接納未成年人進入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所和娛樂場所；負責校園及周邊文化娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲機室的準入審批、監(jiān)督管理，依法取締學校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點，查處學校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個人。市食品藥品監(jiān)管局負責校園及周邊食品店、餐飲店的食品安全管理工作。市城管執(zhí)法局以屬地管理為主，督導所在辦事處和區(qū)城管執(zhí)法部門共同做好校園及周邊店外經(jīng)營、亂搭亂建及無證流動攤販的查處、取締工作。市城鄉(xiāng)建設委負責加強對學校工程建設各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護欄及其他教學、生活設施違反工程建設強制性標準的，應當責令糾正；加強對學校燃氣設施設備安全狀況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應當依法責令立即排除。市城鄉(xiāng)交通運輸委負責學校周邊國省干線公路交通安全設施的設置管理。市工商局負責對校園周邊的有關(guān)經(jīng)營服務場所加強管理和監(jiān)督，依照工商行政管理法律法規(guī)查處違法經(jīng)營者，維護有利于青少年成長的良好環(huán)境。市國土資源局負責對學校周邊的地質(zhì)災害防治進行監(jiān)督指導。市質(zhì)監(jiān)局負責按照年度檢查計劃，定期檢查學校特種設備及相關(guān)設施的安全狀況。市住房保障管理局負責指導行業(yè)主管部門加強校舍安全使用檢查和安全隱患排查，負責房屋安全鑒定監(jiān)測管理，督促校舍安全隱患治理。
（四）關(guān)于節(jié)約用水管理的職責分工。
市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結(jié)合各自職責，制定城鄉(xiāng)綠化方面的節(jié)水制度和辦法，落實節(jié)水工作要求。市城鄉(xiāng)建設委負責根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結(jié)合各自職責，制定城市建設方面（含園林建設管理及燃氣、供熱行業(yè)）的節(jié)水制度和辦法，落實節(jié)水工作要求。市發(fā)改委負責研究節(jié)水重大問題，提出政策建議，做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，參與節(jié)水法規(guī)、規(guī)劃、政策制定；提出全市水價改革方案和建議，完善水價體系。市經(jīng)濟和信息化委負責指導、協(xié)調(diào)全市工業(yè)節(jié)約用水工作，參與節(jié)水法規(guī)、規(guī)劃、政策制定。市規(guī)劃局負責根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結(jié)合自身職責，制定城市規(guī)劃方面的節(jié)水制度和辦法，落實節(jié)水工作要求。市城鄉(xiāng)水務局負責全市節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會同有關(guān)部門起草節(jié)約用水法規(guī)，擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，指導和推動節(jié)水型社會建設；制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施；指導節(jié)水灌溉工程建設與管理，會同有關(guān)部門對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標落實情況進行考核。市城管局根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結(jié)合各自職責，制定城市管理環(huán)衛(wèi)保潔方面的節(jié)水制度和辦法，落實節(jié)水工作要求。市農(nóng)業(yè)局根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結(jié)合行業(yè)管理工作落實節(jié)水工作要求。市商務局根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結(jié)合行業(yè)管理工作落實節(jié)水工作要求。
（五）關(guān)于單建人防工程批后監(jiān)督管理的職責分工。
市城鄉(xiāng)建設委負責單建人防工程質(zhì)量安全監(jiān)督。市人防辦負責人防工程防護質(zhì)量監(jiān)督；負責工程竣工驗收備案。市規(guī)劃局負責單建人防工程竣工規(guī)劃核實。
（六）關(guān)于水域安全監(jiān)管的職責分工。
市城鄉(xiāng)水務局負責市管水庫水域安全監(jiān)管。市城鄉(xiāng)建設委負責市區(qū)范圍內(nèi)城市園林水域安全監(jiān)管。市城鄉(xiāng)交通運輸委負責市轄內(nèi)河通航水域的安全監(jiān)管；加強水上交通安全的統(tǒng)一監(jiān)管，牽頭建立信息通報及溝通協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮市直有關(guān)部門及當?shù)厝嗣裾淖饔?，協(xié)調(diào)配合，形成合力。市農(nóng)業(yè)局負責漁港水域的安全監(jiān)管，加強對漁船和漁港水域的安全監(jiān)管，并配合城鄉(xiāng)交通運輸部門堅決打擊不符合運輸條件未經(jīng)批準擅自從事客貨運輸?shù)臐O船。
（七）關(guān)于濕地保護和監(jiān)管的職責分工。
市城鄉(xiāng)水務局負責加強河道、溪灘、湖泊等濕地水資源的保護和管理；負責本市行政區(qū)域內(nèi)泉水保護的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局負責全市濕地的規(guī)劃、建設與管理；擬訂濕地保護規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督濕地的合理利用；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)國際濕地公約在我市的履約工作。濟南黃河河務局負責加強黃河河道管理范圍內(nèi)水域、沙洲、灘地的保護和管理。市發(fā)改委負責協(xié)調(diào)國家級、省級濕地建設項目的審報。市城鄉(xiāng)建設委負責市區(qū)范圍內(nèi)城市園林水域安全監(jiān)管。市環(huán)保局負責加強對濕地水質(zhì)的監(jiān)測，依法查處各類對濕地造成污染的環(huán)境違法行為。市農(nóng)業(yè)局負責在職責范圍內(nèi)，參與濕地保護區(qū)的外來物種監(jiān)測防控、野生動植物保護等工作；發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)。
（八）關(guān)于物業(yè)服務行業(yè)監(jiān)管的職責分工。
市質(zhì)監(jiān)局負責組織各縣區(qū)市場監(jiān)管局對物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)電梯、鍋爐等特種設備使用單位依法實施監(jiān)督檢查。市住房保障管理局負責對物業(yè)服務企業(yè)未按照物業(yè)服務合同約定提供服務、將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托其他單位或者個人管理、擅自改變物業(yè)服務用房用途、擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務以及套取、挪用物業(yè)專項維修資金的行為實施監(jiān)督管理。市城管執(zhí)法局負責對物業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由房地產(chǎn)行政主管部門、物業(yè)主管部門和城管執(zhí)法部門行政處罰的違法事項進行行政處罰。市城鄉(xiāng)建設委負責受理物業(yè)保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷得不到及時維修行為的投訴工作。市公安局負責對物業(yè)服務企業(yè)履行消防安全職責的情況實施監(jiān)督管理，對物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)的違反治安管理的行為依法進行處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。市發(fā)改委負責物業(yè)服務收費明碼標價和實行政府指導價的物業(yè)服務收費行為的監(jiān)督管理。
（九）關(guān)于森林資源保護的職責分工。
市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局負責全市森林資源、生態(tài)公益林的動態(tài)監(jiān)測、調(diào)查統(tǒng)計、規(guī)劃和保護；負責全市古樹名木、珍稀樹木的保護管理工作，對縣區(qū)林業(yè)主管部門負責的古樹名木、珍稀樹木的保護管理工作進行監(jiān)督與指導；負責或指導林區(qū)內(nèi)野生植物和林區(qū)外珍貴野生樹木的監(jiān)督管理工作。市城鄉(xiāng)建設委負責公園、風景名勝區(qū)內(nèi)古樹名木保護管理和園林植物保護及生物多樣性保護工作。
（十）關(guān)于有害生物防治工作和植物及其產(chǎn)品的檢疫工作的職責分工。
市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局負責組織開展全市森林植物及其產(chǎn)品的檢疫工作和全市林業(yè)、綠地有害生物防治工作。市農(nóng)業(yè)局負責組織開展全市農(nóng)業(yè)有害生物防治工作和農(nóng)業(yè)植物及其產(chǎn)品的檢疫工作，農(nóng)業(yè)植物檢疫范圍包括糧、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、煙、果（干果除外）、中藥材、花卉（野生珍貴花卉除外）、草坪草、牧草、綠肥、熱帶作物等植物及其各部分（包括種子、塊根、塊莖、球莖、鱗莖、接穗、砧木、試管苗、無毒苗、細胞繁殖體等繁殖材料），以及來源于上述植物、未經(jīng)加工或者已經(jīng)加工但仍有可能傳播疫情的植物產(chǎn)品。市城鄉(xiāng)建設委負責公園、風景名勝區(qū)綠地林木有害生物防治工作。
（十一）關(guān)于行政復議的職責分工。
市政府行政復議機構(gòu)負責受理行政復議事項。市城鄉(xiāng)建設委負責依法提交行政復議答復材料及作出原行政行為的相關(guān)證據(jù)，履行行政復議決定。
六、其他事項
（一）暫保留事業(yè)編制5名、工勤編制10名，今后隨自然減員逐一收回。
（二）建立職責與清單調(diào)整協(xié)同機制。主要職責需要調(diào)整的，相關(guān)權(quán)力事項、責任事項、公共服務事項清單應同步作相應調(diào)整。在提出職責調(diào)整意見時，應同時提出相關(guān)事項清單調(diào)整意見。
（三）建立綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機制。市城管執(zhí)法局與相關(guān)行政主管部門建立信息網(wǎng)絡化聯(lián)系和協(xié)作會議制度，完善協(xié)調(diào)配合機制和辦事流程，及時協(xié)調(diào)解決綜合執(zhí)法中的重大問題。市城管執(zhí)法局在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)屬于有關(guān)行政主管部門職責的，應當及時告知或移送相關(guān)行政主管部門處理；相關(guān)行政主管部門在管理工作中，發(fā)現(xiàn)屬于綜合執(zhí)法機關(guān)職責的，應當告知或移送市城管執(zhí)法局查處。
（四）完善市和縣區(qū)城鄉(xiāng)建設管理事權(quán)劃分。市城鄉(xiāng)建設委按照中共中央、國務院和省市黨委、政府推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革的部署要求，持續(xù)轉(zhuǎn)變職能,合理劃分市和縣區(qū)城鄉(xiāng)建設管理事權(quán),明確和強化責任,完善體制機制,避免出現(xiàn)監(jiān)管交叉和空白,實現(xiàn)無縫隙和全覆蓋監(jiān)管服務。
（五）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
七、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
附件：1．濟南市公用事業(yè)局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
2．濟南市園林管理局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定附件1
濟南市公用事業(yè)局
主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟南市人民政府部分工作部門整合調(diào)整方案的通知》（濟政發(fā)﹝2017﹞7號）和市機構(gòu)編制委員會《關(guān)于市政府部分工作部門整合調(diào)整有關(guān)機構(gòu)編制事項的通知》（濟編發(fā)﹝2017﹞34號），設立濟南市公用事業(yè)局，為市城鄉(xiāng)建設委所屬副局級事業(yè)單位。
一、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)公用事業(yè)的法律、法規(guī)和方針、政策；參與起草公用事業(yè)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。
（二）根據(jù)城市總體規(guī)劃，參與擬訂城市燃氣、供熱設施發(fā)展規(guī)劃和建設計劃，并監(jiān)督實施。
（三）受委托負責燃氣、供熱行業(yè)公用事業(yè)特許經(jīng)營的具體實施，以法定方式選擇燃氣、供熱行業(yè)的特許經(jīng)營者。
（四）參與擬訂燃氣、供熱行業(yè)價格、服務收費標準；會同有關(guān)部門制定燃氣、供熱行業(yè)服務質(zhì)量標準和服務規(guī)范，并監(jiān)督實施。
（五）負責全市燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理，指導縣區(qū)燃氣安全監(jiān)督管理工作；參與燃氣重大事故的技術(shù)鑒定和調(diào)查處理。
（六）負責城市集中供熱行業(yè)的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)、行業(yè)協(xié)作。
（七）負責海綿城市建設具體協(xié)調(diào)工作。
（八）承辦市城鄉(xiāng)建設委交辦的其他事項。
二、內(nèi)設機構(gòu)
（一）綜合處。
組織協(xié)調(diào)局機關(guān)日常工作；負責機關(guān)文電、會務、機要、檔案、安全、保密、督查、應急管理、后勤管理服務等工作；負責相關(guān)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。
（二）行業(yè)發(fā)展處。
參與擬訂燃氣、供熱行業(yè)規(guī)劃和年度計劃；負責燃氣、供熱行業(yè)節(jié)能減排工作及新工藝、新技術(shù)的推廣工作；負責燃氣、供熱行業(yè)統(tǒng)計工作；負責供熱、燃氣管道入廊協(xié)調(diào)工作；負責海綿城市建設具體協(xié)調(diào)工作。
（三）燃氣管理處。
參與擬訂城市燃氣發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并監(jiān)督實施；參與城市燃氣行業(yè)安全監(jiān)督管理工作；參與燃氣銷售價格、服務收費標準擬訂有關(guān)工作；參與燃氣企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)的授予和對燃氣特許經(jīng)營者的監(jiān)管；負責燃氣相關(guān)許可的監(jiān)督管理。
（四）供熱管理處。
參與擬訂集中供熱發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；指導供熱行業(yè)建設管理和標準化工作；負責對供熱企業(yè)的供熱質(zhì)量的監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)及行業(yè)協(xié)作；參與集中供熱企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)授予，負責對供熱特許經(jīng)營者監(jiān)管；參與供熱價格、服務收費標準擬訂相關(guān)工作；負責供熱相關(guān)許可的監(jiān)督管理。
（五）安全監(jiān)察處。
負責擬訂燃氣、供熱行業(yè)安全生產(chǎn)目標并監(jiān)督實施；監(jiān)督、檢查重大安全隱患的整改，參與或組織調(diào)查處理重大安全事故；擬訂相關(guān)應急預案；負責相關(guān)應急信息的收集、整理、分析、報告；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應急處置。
（六）服務質(zhì)量管理處。
會同有關(guān)部門制定燃氣、供熱行業(yè)服務質(zhì)量標準和服務規(guī)范，并組織實施；負責燃氣、供熱行業(yè)服務質(zhì)量的監(jiān)督管理，監(jiān)督燃氣、供熱企業(yè)服務收費標準執(zhí)行；承辦有關(guān)對外服務相關(guān)事項的查處、督辦、意見反饋、用戶回訪等工作；負責市12345市民服務熱線轉(zhuǎn)辦事項的辦理工作；負責新聞宣傳報道工作；負責信訪工作。
三、人員編制
市公用事業(yè)局核定事業(yè)編制33名。領導職數(shù)核定局長1名（副局級）、副局長2名（正處級），處長6名（正處級）、副處長6名（副處級）。
四、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
附件2
濟南市園林管理局
主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟南市人民政府部分工作部門整合調(diào)整方案的通知》（濟政發(fā)﹝2017﹞7號）和市機構(gòu)編制委員會《關(guān)于市政府部分工作部門整合調(diào)整有關(guān)機構(gòu)編制事項的通知》（濟編發(fā)﹝2017﹞34號），設立濟南市園林管理局，為市城鄉(xiāng)建設委所屬副局級事業(yè)單位。
一、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于城市園林工作的法律、法規(guī)和方針、政策，參與起草城市園林地方性法規(guī)、規(guī)章草案。
（二）參與擬訂城市園林、風景名勝區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,并組織實施。
（三）負責市屬城市公園和風景名勝區(qū)的行業(yè)管理，擬訂城市園林管理標準,并監(jiān)督實施;擬訂城市公園、風景名勝區(qū)建設標準,并組織實施。
（四）參與實施《濟南市名泉保護條例》，負責名泉泉池保護管理工作，參與創(chuàng)建生態(tài)園林城市工作。
（五）承辦市城鄉(xiāng)建設委交辦的其他事項。
二、內(nèi)設機構(gòu)
（一）綜合處。
組織協(xié)調(diào)局機關(guān)日常工作；負責機關(guān)文電、會務、機要、檔案、安全、保密、督查、應急管理、后勤管理服務等工作；負責相關(guān)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作；負責信訪工作；指導協(xié)調(diào)市屬公園、風景名勝區(qū)文化建設及宣傳報道工作；指導協(xié)調(diào)市屬公園、風景名勝區(qū)開展文化游園活動，核準節(jié)假日及重大游園活動方案。
（二）風景園林管理處。
參與擬訂城市園林、風景名勝區(qū)發(fā)展規(guī)劃；擬訂市屬城市公園園容綠化管理標準并監(jiān)督實施；負責風景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作，參與編制風景名勝區(qū)規(guī)劃，并對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督和指導；負責實施《濟南市名泉保護條例》的具體工作，負責名泉泉池保護工作。
（三）服務質(zhì)量管理處。
擬訂市屬公園、風景名勝區(qū)經(jīng)營服務管理規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行，指導市屬公園、風景名勝區(qū)提升服務質(zhì)量；承辦相關(guān)服務事項的督辦、意見反饋、用戶回訪等工作；負責市12345市民服務熱線轉(zhuǎn)辦事項的辦理工作。
三、人員編制
市園林管理局核定事業(yè)編制18名。領導職數(shù)核定局長1名（副局級）、副局長1名（正處級），處長3名（正處級）、副處長3名（副處級）。
四、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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