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濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市人力資源和社會保障局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
濟政辦發(fā)〔2017〕38號
各縣區(qū)人民政府，市政府各部門：
按照市委、市政府推進簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的部署要求，市編委對濟南市人力資源和社會保障局“三定”規(guī)定進行了修改完善。修訂后的《濟南市人力資源和社會保障局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
濟南市人民政府辦公廳
2017年7月27日
濟南市人力資源和社會保障局
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《濟南市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》（魯廳字〔2014〕37號），設(shè)立濟南市人力資源和社會保障局，為市政府工作部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
（一）取消、下放的職責(zé)。
取消已由國務(wù)院、省政府和市政府公布取消、下放的行政權(quán)力事項。
（二）增加的職責(zé)。
1.組織實施機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度，會同有關(guān)部門對機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
2.組織實施居民基本醫(yī)療保險制度，建立新的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險體系。
（三）加強的職責(zé)。
1.推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
2.優(yōu)化行政許可事項辦理流程，加強事中事后監(jiān)管。
3.深化人才發(fā)展體制機制改革，加強專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才隊伍建設(shè)。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市人力資源社會保障法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；負(fù)責(zé)起草人力資源和社會保障地方性法規(guī)、規(guī)章草案；擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，并組織實施和監(jiān)督檢查；依法履行行政復(fù)議被申請人職責(zé)。
（二）擬訂全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策；建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,促進人力資源合理流動和有效配置；會同有關(guān)部門擬訂人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；健全人力資源市場監(jiān)管體系。
（三）負(fù)責(zé)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作；擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度、就業(yè)援助制度和職業(yè)培訓(xùn)制度，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策；負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。
（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系；擬訂城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策、標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施；會同有關(guān)部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度；擬訂全市社會保險基金籌集、收繳、支付、管理、運用的政策和辦法；編報全市社會保險基金預(yù)決算建議草案；擬訂社會保險社會化管理服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負(fù)責(zé)全市社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持社會保險基金總體收支平衡；貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工傷病殘鑒定政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)做好勞動能力鑒定工作。
（五）負(fù)責(zé)政府人才綜合管理工作；擬訂人才開發(fā)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；參與深化人才發(fā)展體制機制改革工作；會同有關(guān)部門擬訂全市專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才規(guī)劃、政策并組織實施；擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策并組織實施；牽頭推進深化職稱制度改革工作，負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員的資格評價和資格考試工作；健全落實博士后制度；協(xié)調(diào)推進全市人才服務(wù)體系建設(shè)；推進職業(yè)資格制度改革；擬訂全市技工院校及職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃、政策，并組織實施；組織實施國家職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實海內(nèi)外高層次人才引進規(guī)定。
（六）負(fù)責(zé)全市行政機關(guān)公務(wù)員綜合管理；會同有關(guān)部門組織落實國家、省榮譽制度，擬訂政府獎勵制度并組織實施；負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位人事綜合管理工作，指導(dǎo)全市事業(yè)單位人事制度改革,擬訂事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策；擬訂有關(guān)人員調(diào)配政策和援建地區(qū)、重點建設(shè)項目人員安置政策。
（七）貫徹落實上級部門有關(guān)機關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配政策，擬訂企業(yè)人員工資收入分配調(diào)控政策，建立健全機關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制；擬訂機關(guān)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策并組織實施。
（八）綜合管理全市引進國外智力、赴國（境）外培訓(xùn)和國際人才交流工作；擬訂全市引進國外智力規(guī)劃、政策和管理辦法；編報引進國外智力專項經(jīng)費預(yù)算并監(jiān)督實施；擬訂吸引國（境）外專家、留學(xué)人員來我市工作或定居政策并組織實施；組織協(xié)調(diào)與港澳臺專家交流事宜；指導(dǎo)全市引進國外智力公共服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)全市人力資源和社會保障方面的對外交流工作。
（九）負(fù)責(zé)全市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的接收安置工作；負(fù)責(zé)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)工作；指導(dǎo)全市自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作；參與擬訂符合政府安排工作條件退役士兵的安置計劃。
（十）指導(dǎo)全市農(nóng)村富余勞動力開發(fā)就業(yè)和跨地區(qū)有序流動；會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作規(guī)劃和政策，并組織實施;協(xié)調(diào)解決重點難點問題,維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
（十一）統(tǒng)籌擬訂勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制；擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；組織實施勞動用工備案和集體合同的審查工作；負(fù)責(zé)企業(yè)政策性人員的安置和調(diào)配工作；擬訂改制企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)整的基本規(guī)則，指導(dǎo)改制企業(yè)完善職工安置方案，審核企業(yè)改制涉及的勞動保障等事項；組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處違法案件。
（十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市人力資源社會保障局設(shè)21個職能處室和市外國專家局、離退休干部處。
（一）辦公室。
組織協(xié)調(diào)局機關(guān)日常工作;負(fù)責(zé)局機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、安全、保密、督查、維護穩(wěn)定、應(yīng)急管理、后勤服務(wù)等工作;負(fù)責(zé)政府信息公開、政務(wù)公開和市12345市民服務(wù)熱線辦公室轉(zhuǎn)辦事項的辦理工作；推進電子政務(wù)及信息化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。
（二）政策法規(guī)處（掛行政審批辦公室牌子）。
負(fù)責(zé)組織起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案;負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;承辦相關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)工作；負(fù)責(zé)行政審批事項的日常辦理工作；組織推動本部門行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作；負(fù)責(zé)人力資源和社會保障法律法規(guī)的普及工作。
（三）組織人事處。
負(fù)責(zé)局機關(guān)、市公務(wù)員局和所屬事業(yè)單位的組織人事管理、機構(gòu)編制工作;組織指導(dǎo)本系統(tǒng)的教育培訓(xùn)工作。
（四）發(fā)展規(guī)劃處。
擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并承擔(dān)組織實施的具體工作；負(fù)責(zé)全市人力資源和社會保障政策及中長期發(fā)展規(guī)劃的綜合調(diào)研工作；編制管理機關(guān)事業(yè)單位人員年度增人計劃；負(fù)責(zé)局機關(guān)綜合性文稿起草工作；負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)計管理工作；負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、新聞宣傳和信息工作。
（五）財務(wù)審計處。
編制部門預(yù)決算;負(fù)責(zé)局機關(guān)、市公務(wù)員局財務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和內(nèi)部審計工作；指導(dǎo)所屬事業(yè)單位財務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)國際援貸款等項目資金管理工作。
（六）就業(yè)促進處（掛高校畢業(yè)生就業(yè)處牌子）。
擬訂全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工工作規(guī)劃、政策并組織實施；擬訂勞動者平等就業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和跨地區(qū)有序流動政策，健全公共就業(yè)服務(wù)體系；指導(dǎo)和規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)信息管理；組織起草推動家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)的相關(guān)規(guī)劃、政策；參與擬訂專項就業(yè)資金使用管理辦法；擬訂就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策；推動落實農(nóng)民工相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決涉及農(nóng)民工的重點難點問題和重大事件；參與擬訂國(境)外人員（不含專家）來我市就業(yè)管理政策。
牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，指導(dǎo)全市大中專畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
（七）人才開發(fā)與人力資源市場管理處。
負(fù)責(zé)政府人才綜合管理工作；擬訂人才開發(fā)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；擬訂留學(xué)回國人員來我市工作政策并指導(dǎo)實施；負(fù)責(zé)人才信息統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)博士后科研工作站的管理服務(wù)工作；承擔(dān)有突出貢獻的中青年專家、享受政府特殊津貼人員及學(xué)術(shù)、技術(shù)（技能）帶頭人的選拔、管理有關(guān)工作；協(xié)調(diào)推進全市人才公共服務(wù)體系建設(shè)；承擔(dān)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項。
擬訂全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策；負(fù)責(zé)起草人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；擬訂人力資源服務(wù)機構(gòu)管理制度；擬訂完善人力資源市場監(jiān)管制度；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市人力資源服務(wù)機構(gòu)和人力資源市場活動；負(fù)責(zé)人力資源服務(wù)許可的事中事后監(jiān)管。
（八）市軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置辦公室。
貫徹落實國家和省有關(guān)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的政策、規(guī)定，擬訂全市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法；編制全市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置計劃并協(xié)調(diào)落實；負(fù)責(zé)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨遷隨調(diào)家屬子女的安置工作；指導(dǎo)全市自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的管理服務(wù)工作。
（九）職業(yè)能力建設(shè)處。
負(fù)責(zé)起草全市高技能人才規(guī)劃、政策并組織實施；擬訂全市城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃、政策；擬訂高技能人才培養(yǎng)、選拔和激勵政策并組織實施；擬訂全市技工院校及職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施；指導(dǎo)全市技工院校教學(xué)管理和招生就業(yè)工作；組織實施國家職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；擬訂全市機關(guān)企事業(yè)單位工人技術(shù)等級、職業(yè)技能考核鑒定的政策、辦法并監(jiān)督實施；擬訂全市職業(yè)技能競賽辦法、規(guī)定并組織實施；負(fù)責(zé)民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立、變更、分立、合并、終止審批和設(shè)立職業(yè)技能鑒定所（站）審批的事中事后監(jiān)管。
（十）專業(yè)技術(shù)人員管理處。
負(fù)責(zé)起草全市專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃、政策并組織實施；擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策并組織實施；負(fù)責(zé)深化職稱制度改革工作；按照管理權(quán)限，擬訂專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的申報、評審、考核認(rèn)定、考試政策規(guī)定并組織實施；牽頭負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)工作；擬訂事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員競聘政策并組織實施；負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃、選拔、培養(yǎng)和引進工作。
（十一）事業(yè)單位人事管理處。
指導(dǎo)全市事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作;按照管理權(quán)限，擬訂事業(yè)單位管理人員、工勤人員及機關(guān)工勤人員競聘政策并組織實施；參與事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)工作；擬訂事業(yè)單位工作人員招聘、競聘、考核、獎懲等政策并組織實施;指導(dǎo)縣區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作；擬訂事業(yè)單位招聘國（境）外人員（不含專家）政策；擬訂事業(yè)單位工作人員調(diào)配政策并按規(guī)定承辦有關(guān)工作人員調(diào)配工作;負(fù)責(zé)援建地區(qū)、重點建設(shè)項目人員選調(diào)派遣及內(nèi)調(diào)人員安置工作；承辦為駐外使領(lǐng)館、商務(wù)機構(gòu)選派工勤服務(wù)人員工作。
（十二）勞動關(guān)系處。
擬訂勞動關(guān)系政策；擬訂勞動合同、集體合同制度實施規(guī)范；擬訂全市企業(yè)職工工資收入分配調(diào)控政策和實施辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額；指導(dǎo)監(jiān)督市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配；擬訂完善薪酬管理政策，審核認(rèn)定年度市屬國有企業(yè)在崗職工平均工資；擬訂改革改制、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保障政策并組織實施；完善企業(yè)職工離退休政策；擬訂最低工資標(biāo)準(zhǔn)并組織落實；指導(dǎo)勞動標(biāo)準(zhǔn)制定工作；健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方制度；擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策并監(jiān)督實施；參與有關(guān)企業(yè)勞動模范推薦評選工作；參與擬訂企業(yè)符合政府安排工作條件退役士兵的安置計劃；負(fù)責(zé)辦理企業(yè)政策性人員的安置和調(diào)配工作。
（十三）工資福利處。
綜合管理全市機關(guān)、事業(yè)單位工資福利工作；擬訂全市機關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資收入分配、福利意見并組織實施；貫徹落實機關(guān)、事業(yè)單位工作人員離退休政策；管理市屬事業(yè)單位工資總額;負(fù)責(zé)市直機關(guān)、事業(yè)單位工資統(tǒng)一發(fā)放的審核工作;會同有關(guān)部門擬訂貫徹落實機關(guān)、事業(yè)單位工作人員參加工作時間的確定及工齡計算的規(guī)定;參與指導(dǎo)協(xié)調(diào)機關(guān)、事業(yè)單位離退休人員的管理服務(wù)工作。
（十四）職工養(yǎng)老保險處。
擬訂全市機關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險及其補充養(yǎng)老保險政策；擬訂基本養(yǎng)老保險費率、費基及養(yǎng)老保險費征繳政策；擬訂基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件、基本養(yǎng)老保險待遇項目和給付標(biāo)準(zhǔn)；擬訂基本養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌、個人賬戶管理政策；擬訂養(yǎng)老保險社會化管理服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負(fù)責(zé)企業(yè)職工退休審批工作的管理和監(jiān)督檢查；擬訂養(yǎng)老保險基金管理政策、辦法和預(yù)測預(yù)警制度；指導(dǎo)和監(jiān)督職工養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。
（十五）失業(yè)保險處。
擬訂全市失業(yè)保險規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)；擬訂失業(yè)人員登記管理辦法及相關(guān)待遇政策；建立失業(yè)預(yù)測預(yù)警制度；擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策；指導(dǎo)和監(jiān)督失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。
（十六）醫(yī)療保險處。
擬訂全市職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、生育保險的規(guī)劃和政策；擬訂基本醫(yī)療保險和生育保險的藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的支付標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)擬訂定點醫(yī)藥機構(gòu)申請條件細(xì)則并對實施情況進行監(jiān)督管理；擬訂補充醫(yī)療保險、大額醫(yī)療救助金的政策和管理辦法；負(fù)責(zé)全市職工大病保險、職工長期護理保險、城鄉(xiāng)居民大病保險的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)全市職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、生育保險政策落實情況的監(jiān)督檢查；指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。
（十七）工傷保險處。
擬定全市工傷保險規(guī)劃、政策；負(fù)責(zé)對工傷保險基金的收繳、支付工作進行監(jiān)督；完善工傷預(yù)防和工傷康復(fù)政策；負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定工作；指導(dǎo)做好勞動能力鑒定工作；指導(dǎo)縣區(qū)及用人單位的工傷保險工作。
（十八）居民養(yǎng)老保險處。
擬訂全市居民基本養(yǎng)老保險規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；擬訂被征地農(nóng)民社會保障政策并組織實施；擬訂征地方案中有關(guān)被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法并監(jiān)督實施；指導(dǎo)和監(jiān)督居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。
（十九）社會保險基金監(jiān)督處。
負(fù)責(zé)編報全市社會保險基金預(yù)決算建議草案;參與擬訂社會保障資金（基金）財務(wù)管理制度;擬訂全市社會保險及其補充保險基金監(jiān)督制度并組織實施；依法監(jiān)督社會保險及其補充保險基金征繳、支付、管理和運營；監(jiān)督社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及社會保險基金使用單位執(zhí)行社會保險政策情況；牽頭組織查處基金管理的重大案件。
（二十）調(diào)解仲裁管理處。
擬訂全市勞動、人事爭議調(diào)解仲裁政策并組織實施；指導(dǎo)監(jiān)督全市勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作；指導(dǎo)勞動、人事爭議調(diào)解組織建設(shè)；指導(dǎo)開展勞動、人事爭議預(yù)防工作；依法組織協(xié)調(diào)處理勞動、人事爭議。
（二十一）勞動監(jiān)察處（掛信訪處牌子）。
擬訂全市勞動保障監(jiān)察制度并組織實施；協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件；指導(dǎo)全市勞動監(jiān)察工作。
負(fù)責(zé)接待、辦理相關(guān)群眾來信來訪和上級有關(guān)轉(zhuǎn)辦信訪件及信息的反饋；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)社會穩(wěn)定、應(yīng)急管理和風(fēng)險評估的組織協(xié)調(diào)管理工作；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣區(qū)人力資源和社會保障信訪工作。
市外國專家局（副局級）。
下設(shè)外國專家管理處、國際交流與合作處，均為處級。
外國專家管理處。擬訂外國專家來我市工作管理辦法并組織實施；承辦外國專家來華工作許可、外國專家證的管理事項；負(fù)責(zé)引進國外智力項目及經(jīng)費預(yù)算的管理，并對實施情況進行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)引智成果的評估、推廣和引智示范基地管理工作;組織協(xié)調(diào)與港澳臺專家交流事宜；負(fù)責(zé)外國專家表彰獎勵工作。
國際交流與合作處。擬訂全市引進國外智力政策和規(guī)劃并組織實施;擬訂全市出國（境）培訓(xùn)管理辦法、年度計劃并組織實施；負(fù)責(zé)有關(guān)出國（境）培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查；承辦聘請外國專家單位資格認(rèn)可的管理事項；綜合協(xié)調(diào)全市引進國外智力的貫徹實施，承辦國際交流與合作相關(guān)事項；指導(dǎo)國際人才交流協(xié)會工作。
離退休干部處。
負(fù)責(zé)局機關(guān)、市公務(wù)員局離退休人員的管理服務(wù)工作,指導(dǎo)所屬事業(yè)單位離退休人員的管理服務(wù)工作。
四、人員編制
市人力資源社會保障局核定行政編制132名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定局長1名、副局長6名，市外國專家局局長1名（副局級）、市軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置辦公室主任1名（按副局級配備），處長23名（其中兼任市外國專家局副局長2名）、副處長29名。
黨的組織、紀(jì)檢監(jiān)察、工會、共青團、婦女工作等機構(gòu)設(shè)置及人員配備按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、部門職責(zé)分工
（一）關(guān)于疾病應(yīng)急救助的職責(zé)分工。
市人力資源社會保障局保障參?；颊甙匆?guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。
市衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)組織專家制定需緊急救治的急危重傷病標(biāo)準(zhǔn)和急救規(guī)范；監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員無條件對救助對象實施急救，對拒絕、推諉或拖延救治的，依法依規(guī)予以處理；依法查處醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員虛報信息套取基金、過度醫(yī)療等違法行為。
市民政局協(xié)助基金管理機構(gòu)做好鑒別本地戶籍患者有無支付醫(yī)療費能力工作，進一步完善現(xiàn)行醫(yī)療救助制度，將救助關(guān)口前移，加強與醫(yī)療機構(gòu)銜接，按規(guī)定對符合條件的患者進行救助，做到應(yīng)救盡救。
市公安局積極協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)和基金管理機構(gòu)核查患者身份。
（二）關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的職責(zé)分工。
市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)勞動合同制度實施情況監(jiān)管工作，督促用人單位依法簽訂和履行勞動合同；依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作，依法做好職業(yè)病人的社會保障工作。
市安監(jiān)局根據(jù)職責(zé)分工，起草職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管地方性法規(guī)、規(guī)章草案；組織實施國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中的用人單位（不含煤礦，下同）職業(yè)病危害因素工程控制、職業(yè)病防護設(shè)施、個體職業(yè)防護等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作；依法監(jiān)督檢查用人單位貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求情況，組織查處職責(zé)范圍內(nèi)職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為；組織監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)的新建、改建、擴建工程項目(煤礦除外)和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目(煤礦除外)職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用情況；監(jiān)督管理用人單位（煤礦除外）職業(yè)病危害項目申報工作，并對職業(yè)病危害項目實施監(jiān)督檢查；依法負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)（煤礦除外）資質(zhì)認(rèn)可，并加強監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和督促用人單位依法建立職業(yè)病危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)健康檢查等管理制度；監(jiān)督檢查和督促用人單位提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料；負(fù)責(zé)匯總、分析職業(yè)病危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護等信息，向相關(guān)部門和機構(gòu)提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況；依法負(fù)責(zé)建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查；依法負(fù)責(zé)對職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等有異議的資料或者工作場所職業(yè)病危害因素情況作出判定；依據(jù)職責(zé)分工對未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的，或者醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的進行處罰；負(fù)責(zé)對向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、材料，未按照規(guī)定提供中文說明書或者設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的進行處罰。
市衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)會同市安監(jiān)局、人力資源社會保障局等有關(guān)部門起草職業(yè)病防治地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂職業(yè)病防治規(guī)劃，組織實施國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作；組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調(diào)查，開展職業(yè)健康風(fēng)險評估，負(fù)責(zé)定期對本行政區(qū)域的職業(yè)病防治情況進行統(tǒng)計和調(diào)查分析，提出職業(yè)病防治對策；負(fù)責(zé)對化學(xué)品毒性鑒定、個人劑量監(jiān)測、放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測等技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行日常監(jiān)督管理，組織做好發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時的醫(yī)療救治工作；會同相關(guān)部門加強職業(yè)病防治機構(gòu)建設(shè)；依照《職業(yè)病防治法》對醫(yī)療機構(gòu)放射性職業(yè)病危害控制實施監(jiān)督管理；受理用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人報告，依法作出處理；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病統(tǒng)計報告的管理工作，并按照規(guī)定上報；組織開展職業(yè)病防治科學(xué)研究；組織開展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識的宣傳教育，開展人群健康促進工作；依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)放射性職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目的防護設(shè)施設(shè)計審查；負(fù)責(zé)對可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目竣工驗收時，放射性職業(yè)病防護設(shè)施的驗收；根據(jù)當(dāng)事人的申請，負(fù)責(zé)組織職業(yè)病診斷鑒定委員會對職業(yè)病診斷爭議進行鑒定；依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對建設(shè)單位違反《職業(yè)病防治法》規(guī)定的有關(guān)行為進行處罰；依據(jù)職責(zé)分工對未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的，或者醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的進行處罰。
市經(jīng)濟和信息化委負(fù)責(zé)對煤礦職業(yè)病危害防治工作進行日常監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對煤礦企業(yè)違反職業(yè)病危害防治法律法規(guī)的行為進行現(xiàn)場處置；負(fù)責(zé)對煤礦職業(yè)病危害防治措施的實施情況進行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)組織煤礦職業(yè)病危害專項整治；參與煤礦職業(yè)病危害事故調(diào)查處理。
市總工會依法參與職業(yè)病危害事故調(diào)查處理，反映勞動者職業(yè)健康方面的訴求，提出意見和建議，維護勞動者合法權(quán)益。
（三）關(guān)于民辦教育機構(gòu)監(jiān)管的職責(zé)分工。
市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校的設(shè)立及監(jiān)管，指導(dǎo)和監(jiān)督縣區(qū)對所屬民辦培訓(xùn)學(xué)校的監(jiān)管工作。
市教育局負(fù)責(zé)民辦中等層次學(xué)歷教育學(xué)校和教育機構(gòu)的設(shè)立及監(jiān)管，指導(dǎo)和監(jiān)督縣區(qū)對所屬民辦培訓(xùn)學(xué)校的監(jiān)管工作。
市民政局負(fù)責(zé)對非營利性民辦學(xué)校的登記及監(jiān)管。對社會組織和個人擅自舉辦民辦學(xué)校的，教育部門或人力資源和社會保障部門責(zé)令停止辦學(xué)（園）。仍不停止辦學(xué)的，由民政部門依法予以取締。
市公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督治安保衛(wèi)工作。
（四）關(guān)于行政復(fù)議的職責(zé)分工。
市政府行政復(fù)議機構(gòu)負(fù)責(zé)受理行政復(fù)議事項。市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)依法提交行政復(fù)議答復(fù)材料及作出原行政行為的相關(guān)證據(jù)，履行行政復(fù)議決定。
六、其他事項
（一）管理濟南市公務(wù)員局。
（二）暫保留工勤編制6名，今后隨自然減員逐一收回。
（三）建立職責(zé)與清單調(diào)整協(xié)同機制。主要職責(zé)調(diào)整的，相關(guān)權(quán)力事項、責(zé)任事項、公共服務(wù)事項清單應(yīng)同步作相應(yīng)調(diào)整。在提出職責(zé)調(diào)整意見時，應(yīng)同時提出相關(guān)事項清單調(diào)整意見。
（四）完善市和縣區(qū)人力資源和社會保障事權(quán)劃分。市人力資源社會保障局要按照中共中央、國務(wù)院和省市黨委、政府推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的部署要求，持續(xù)轉(zhuǎn)變職能，合理劃分市和縣區(qū)人力資源和社會保障事權(quán)，明確和強化責(zé)任，完善體制機制，避免出現(xiàn)監(jiān)管交叉和空白，實現(xiàn)無縫隙和全覆蓋監(jiān)管服務(wù)。
（五）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
七、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
附件：濟南市公務(wù)員局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定附件
濟南市公務(wù)員局
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《濟南市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》（魯廳字〔2014〕37號），設(shè)立濟南市公務(wù)員局，為市人力資源和社會保障局直屬機構(gòu)。
一、職能轉(zhuǎn)變
增加承辦市政府任命的國家工作人員憲法宣誓有關(guān)事項職責(zé)。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)公務(wù)員管理的法律法規(guī)、規(guī)章和政策，會同有關(guān)部門起草公務(wù)員管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員參照公務(wù)員法管理和聘任制公務(wù)員的管理，并進行監(jiān)督檢查。
（二）完善公務(wù)員行為規(guī)范，推動職業(yè)道德建設(shè)和能力建設(shè)；貫徹執(zhí)行公務(wù)員職位分類標(biāo)準(zhǔn)，并擬訂有關(guān)政策和管理辦法；依法對公務(wù)員實施監(jiān)督；負(fù)責(zé)公務(wù)員信息統(tǒng)計管理工作。
（三）完善公務(wù)員考試錄用制度，根據(jù)省公務(wù)員局授權(quán)負(fù)責(zé)組織全市公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位工作人員的考試錄用工作。
（四）完善公務(wù)員考核制度；擬訂公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃、計劃和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市公務(wù)員培訓(xùn)工作。
（五）組織實施公務(wù)員申訴控告制度，保障公務(wù)員合法權(quán)益。
（六）會同有關(guān)部門組織落實國家和省榮譽制度，擬訂市政府行政表彰獎勵制度草案，審核以市政府名義實施的獎勵事項，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政府行政表彰獎勵工作。
（七）依法辦理市政府提請市人大常委會決定任免工作人員的手續(xù)和市政府任免工作人員的有關(guān)事項；承辦市政府任命的國家工作人員憲法宣誓有關(guān)事項。
（八）承辦市委、市政府及市人力資源社會保障局交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市公務(wù)員局設(shè)4個職能處室。
（一）綜合處。
組織起草有關(guān)公務(wù)員管理的綜合性政策規(guī)定；承擔(dān)依法對公務(wù)員法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督工作；承擔(dān)公務(wù)員信息統(tǒng)計管理工作；擬訂公務(wù)員考核實施辦法；承擔(dān)機關(guān)和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員（工勤人員除外）年度考核工作的組織實施、考核等次的審核備案及平時考核的管理工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、安全、保密、信息、督查、信訪、政府信息公開、政務(wù)公開和市12345市民服務(wù)熱線辦公室轉(zhuǎn)辦事項的辦理等工作；負(fù)責(zé)有關(guān)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作；受理公務(wù)員不服有關(guān)人事處理決定的申訴。
（二）職位管理處。
組織實施公務(wù)員職位分類管理和公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理；擬訂聘任制公務(wù)員管理實施辦法、公務(wù)員職務(wù)任免與升降、交流與回避、辭職與辭退實施辦法并組織實施；負(fù)責(zé)公務(wù)員公開遴選綜合管理、組織實施和監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作的組織實施；負(fù)責(zé)公務(wù)員日常登記、備案管理工作；依法辦理市政府提請市人大常委會決定任免工作人員和市政府任免工作人員的有關(guān)事項；承辦市政府任命的國家工作人員憲法宣誓有關(guān)事項。
（三）錄用獎懲處。
完善公務(wù)員考試錄用制度；組織管理全市公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位工作人員的考試錄用工作；完善新錄用人員試用期管理辦法并組織實施；指導(dǎo)考試命題專家隊伍建設(shè)，負(fù)責(zé)面試考官資格認(rèn)定管理工作；擬訂公務(wù)員獎勵、懲戒實施辦法；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政府行政表彰獎勵工作，會同有關(guān)部門組織落實國家和省榮譽制度，擬訂政府行政表彰獎勵制度，審核以市政府名義實施的獎勵事項，承辦公務(wù)員榮譽稱號的授予、表彰事項；依法對公務(wù)員實施監(jiān)督；承擔(dān)市評比達標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作。
（四）培訓(xùn)教育處。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市公務(wù)員培訓(xùn)工作；擬訂全市公務(wù)員培訓(xùn)和在職教育政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；會同有關(guān)部門組織市直機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作；完善公務(wù)員行為規(guī)范，推動職業(yè)道德建設(shè)和能力建設(shè)；協(xié)調(diào)市行政學(xué)院做好公務(wù)員培訓(xùn)的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)本級公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算、使用的監(jiān)督管理工作。
四、人員編制
市公務(wù)員局核定行政編制22名。核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)局長1名（副局級）、副局長2名（正處級），處長4名、副處長4名。
五、其他事項
（一）市公務(wù)員局職責(zé)中涉及的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員的范圍分別是：行政機關(guān)公務(wù)員、行政機關(guān)所屬的參照公務(wù)員法管理單位工作人員。
（二）建立職責(zé)與清單調(diào)整協(xié)同機制。主要職責(zé)調(diào)整的，相關(guān)權(quán)力事項、責(zé)任事項、公共服務(wù)事項清單應(yīng)同步作相應(yīng)調(diào)整。在提出職責(zé)調(diào)整意見時，應(yīng)同時提出相關(guān)事項清單調(diào)整意見。
（三）完善市和縣區(qū)公務(wù)員事權(quán)劃分。市公務(wù)員局要按照中共中央、國務(wù)院和省市黨委、政府推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的部署要求，持續(xù)轉(zhuǎn)變職能，合理劃分市和縣區(qū)公務(wù)員管理事權(quán)，明確和強化責(zé)任，完善體制機制，避免出現(xiàn)監(jiān)管交叉和空白，實現(xiàn)無縫隙和全覆蓋監(jiān)管服務(wù)。
六、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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