濟(jì)政辦發(fā)〔2016〕13號(hào)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施政務(wù)服務(wù)規(guī)程有關(guān)問(wèn)題的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施政務(wù)服務(wù)規(guī)程有關(guān)問(wèn)題的通知





濟(jì)政辦發(fā)〔2016〕13號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，努力打造優(yōu)質(zhì)、便捷、高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境，市政府辦公廳緊密圍繞辦文、辦會(huì)、辦事職能，遵循繼承、完善、創(chuàng)新的原則，對(duì)原有政務(wù)工作規(guī)則進(jìn)行了優(yōu)化、簡(jiǎn)化、再造，形成了規(guī)范、清晰、實(shí)用的政務(wù)服務(wù)規(guī)程。為做好該規(guī)程實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施政務(wù)服務(wù)規(guī)程的必要性和重要性

市政府辦公廳是市政府綜合辦事機(jī)構(gòu)、全市政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐，其服務(wù)效能直接關(guān)系全市發(fā)展大局、關(guān)系政府執(zhí)行力、關(guān)系黨和政府形象。打造并實(shí)施聚集正能量、提供加速度的政務(wù)服務(wù)規(guī)程，是貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策的需要，是加快推進(jìn)重點(diǎn)工作的需要，有利于促進(jìn)全市上下提速提效，有利于促進(jìn)各方形成合力，有利于促進(jìn)政府辦公系統(tǒng)履職到位。各級(jí)各部門各單位要立足全市發(fā)展大局審視把握實(shí)施政務(wù)服務(wù)規(guī)程的重要性，統(tǒng)一思想、共同參與、上下聯(lián)動(dòng)、密切配合，規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為，積極主動(dòng)提速提效，確保規(guī)程落到實(shí)處。

二、準(zhǔn)確把握政務(wù)服務(wù)規(guī)程改革內(nèi)容

(一)規(guī)范公文處理。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》有關(guān)規(guī)定，由辦公廳秘書二處一口受理各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門正式報(bào)送的公文，規(guī)范收文辦理各項(xiàng)環(huán)節(jié)，杜絕公文越級(jí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽批。同時(shí)，強(qiáng)化政務(wù)處室轉(zhuǎn)辦、催辦、督辦領(lǐng)導(dǎo)批件職能，減少環(huán)節(jié)，提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

（二）改革會(huì)簽機(jī)制。將公文會(huì)簽由主辦部門負(fù)責(zé)，改革為由協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)工作的副秘書長(zhǎng)（廳副主任）組織協(xié)調(diào)會(huì)簽，明確時(shí)限要求，相關(guān)政務(wù)處室具體負(fù)責(zé)落實(shí)。特別規(guī)定會(huì)上無(wú)異議、內(nèi)容未突破的會(huì)議紀(jì)要不再組織會(huì)簽。

（三）縮短發(fā)文時(shí)限。需以市政府及辦公廳名義制發(fā)的公文，主辦部門要將代擬文稿先送相關(guān)政務(wù)處室進(jìn)行初審把關(guān)，會(huì)同政務(wù)處室共同研究提高代擬文稿質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合會(huì)簽機(jī)制改革，將公文審修時(shí)限原則上壓縮到3個(gè)工作日，進(jìn)一步提高公文制發(fā)效率。

（四）加強(qiáng)政務(wù)督查。健全完善大督查機(jī)制，再造由市政府督查室實(shí)施的綜合督查和政務(wù)處室實(shí)施的日常督查流程，明確政務(wù)處室承辦領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)、專題會(huì)議確定事項(xiàng)專項(xiàng)督查。主動(dòng)加強(qiáng)與市委督查室交流溝通，確保市委領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示事項(xiàng)盡快落實(shí)。

（五）強(qiáng)化協(xié)調(diào)交流。強(qiáng)化程序意識(shí)和組織觀念，重要事項(xiàng)及時(shí)向市委報(bào)告。市政府常務(wù)會(huì)會(huì)前向市委報(bào)送會(huì)議議題及材料，會(huì)后報(bào)送會(huì)議紀(jì)要；副?。ú浚┘?jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)濟(jì)檢查調(diào)研，要提前按程序報(bào)告市委；外事活動(dòng)按程序呈報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)閱批，重要來(lái)賓及時(shí)報(bào)告市委；市政府重要專題會(huì)議，視情報(bào)告市委。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督考核。實(shí)行臺(tái)賬登記制，清晰記載文件流轉(zhuǎn)、事項(xiàng)交接關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的交接人、交接時(shí)間并立檔留存，便于分清責(zé)任；實(shí)行時(shí)效問(wèn)責(zé)制，規(guī)定時(shí)限內(nèi)未辦結(jié)的由紀(jì)檢監(jiān)察部門追責(zé)；實(shí)行日?？荚u(píng)和年終總評(píng)制，將考核結(jié)果作為處室和個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

三、嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)規(guī)程相關(guān)工作要求

政務(wù)服務(wù)規(guī)程的貫徹落實(shí)不僅需要辦公廳各單位、處室的認(rèn)真遵守和嚴(yán)格執(zhí)行，更需要全市政府辦公系統(tǒng)的共同參與和密切配合。各縣（市）區(qū)政府和市政府各部門要高度重視政務(wù)服務(wù)規(guī)程的推動(dòng)落實(shí)，在公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議組織、活動(dòng)安排、事項(xiàng)督辦等方面，參照辦公廳政務(wù)服務(wù)規(guī)程相關(guān)要求，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照梳理，針對(duì)性地研究制定工作改進(jìn)措施，全面、高效、精準(zhǔn)地對(duì)接好政務(wù)服務(wù)規(guī)程。特別要加快文件運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格按照要求程序、渠道和時(shí)限報(bào)送文件、反饋意見(jiàn)、落實(shí)批示；要著力提高文稿質(zhì)量，各部門和單位負(fù)責(zé)人要親自帶頭研究起草文稿，辦公室要進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)，確保文稿的針對(duì)性、可操作性和文字質(zhì)量；要提高文件會(huì)簽效率，原則上應(yīng)在接到會(huì)簽文件2-3個(gè)工作日內(nèi)反饋意見(jiàn)，規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有反饋意見(jiàn)的視為無(wú)意見(jiàn)；要嚴(yán)格按照規(guī)程要求落實(shí)重大會(huì)議活動(dòng)的前期準(zhǔn)備情況和后期成果報(bào)送，遵守會(huì)議活動(dòng)紀(jì)律，努力提高會(huì)議活動(dòng)的效率效果；要強(qiáng)化政務(wù)督辦，更加積極主動(dòng)地配合開(kāi)展各項(xiàng)督查工作，嚴(yán)格按照督辦時(shí)限、督辦要求完成督辦事項(xiàng)報(bào)告。

全市政府辦公系統(tǒng)要根據(jù)通知要求，更加主動(dòng)、更加到位、更加精細(xì)、更加規(guī)范地做好各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)工作，迅速形成政務(wù)服務(wù)提質(zhì)提效的工作合力，促進(jìn)政府工作高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，更好更快地服務(wù)“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”各項(xiàng)工作任務(wù)。

附：市政府辦公廳政務(wù)服務(wù)規(guī)程

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2016年6月1日

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