濟(jì)政辦發(fā)〔2011〕36號(hào)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)魯政辦發(fā)〔2011〕64號(hào)文件認(rèn)真做好城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障工作的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)魯政辦發(fā)〔2011〕64號(hào)文件認(rèn)真做好城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障工作的通知





濟(jì)政辦發(fā)〔2011〕36號(hào)

各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門：

現(xiàn)將《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳省財(cái)政廳關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(魯政辦發(fā)〔2011〕64號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、明確實(shí)施范圍

自本通知下發(fā)之日起，凡在2010年底前具有我市城鎮(zhèn)戶籍，且1996年1月1日前曾與我市城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，同時(shí)符合魯政辦發(fā)〔2011〕64號(hào)文件實(shí)施范圍中第二、三項(xiàng)規(guī)定的人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，可在一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，納入我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。

二、規(guī)范資金管理

城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員補(bǔ)繳的費(fèi)用納入財(cái)政部門在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，建立統(tǒng)籌基金和個(gè)人繳費(fèi)賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，不得擠占挪用。個(gè)人繳費(fèi)賬戶支付完畢后，由統(tǒng)籌基金支付。統(tǒng)籌基金出現(xiàn)缺口時(shí)，按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的有關(guān)規(guī)定予以統(tǒng)籌考慮。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障工作實(shí)行屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合。成立濟(jì)南市城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)我市城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障工作。各縣(市)區(qū)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)符合條件人員的申請(qǐng)、信息匯總和身份認(rèn)定等實(shí)施工作。各縣(市)區(qū)政府、市政府有關(guān)部門要高度重視城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障工作，強(qiáng)化責(zé)任，密切配合，科學(xué)安排，周密部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)有關(guān)工作，確保按照省里的時(shí)間要求完成工作任務(wù)。要注意搞好政策宣傳，讓群眾充分了解政策，維護(hù)群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做好社會(huì)穩(wěn)定工作。具體工作中的疑難問(wèn)題，要及時(shí)向市城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障工作具體實(shí)施細(xì)則由市人力資源社會(huì)保障局牽頭制定。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

二O一一年十二月十二日

山東省人民政府辦公廳文件

魯政辦發(fā)〔2011〕64號(hào)

山東省人民政府辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳省財(cái)政廳關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員

基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)的通知

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民老有所養(yǎng)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。做好城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員等群體的養(yǎng)老保障工作，關(guān)系到群眾切身利益，關(guān)系到社會(huì)保障體系建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各市、各部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、著力保障和改善民生的高度，充分認(rèn)識(shí)解決這一歷史遺留問(wèn)題的必要性和緊迫性，切實(shí)擺上重要議事日程，周密部署安排，精心組織實(shí)施。各有關(guān)部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)，共同做好政策解釋、信訪穩(wěn)定、審計(jì)監(jiān)察等有關(guān)工作。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要開(kāi)設(shè)專門窗口，簡(jiǎn)便操作手續(xù)，為參保人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要明確目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，集中時(shí)間和人力，在2011年12月底前完成這項(xiàng)工作，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。各市工作任務(wù)完成后，要寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告，于2012年1月底前報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳。

山東省人民政府辦公廳

二O一一年十一月十日

關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)

省人力資源社會(huì)保障廳　省財(cái)政廳

為切實(shí)做好我省城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保障工作，妥善解決這一歷史遺留問(wèn)題，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2010〕107號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、實(shí)施范圍

曾在我省城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作過(guò)的人員(含上世紀(jì)六、七十年代曾在企業(yè)工作的“五七工”、“家屬工”)，凡同時(shí)具備下列條件的，經(jīng)本人申請(qǐng)，可在一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，納入我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍：(一)2010年12月31日前具有我省城鎮(zhèn)戶籍：(二)未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)：(三)2010年12月31日前達(dá)到或超過(guò)規(guī)定的退休年齡(男年滿60周歲、女年滿55周歲，下同)：(四)1996年1月1日前，與我省城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

二、補(bǔ)繳及待遇計(jì)發(fā)

符合上述條件的人員，由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，按照省統(tǒng)一規(guī)定的補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)，一次性補(bǔ)繳15年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。自補(bǔ)繳全部費(fèi)用到賬后的次月起，按月計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳及養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)檔次，由補(bǔ)繳納入人員自行選擇：按一檔標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳的，月養(yǎng)老金為601元：按二檔標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳的，月養(yǎng)老金為492元：按三檔標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳的，月養(yǎng)老金為383元。在確定補(bǔ)繳額度時(shí)，對(duì)年滿61周歲及以上的人員，年齡每增加1年，補(bǔ)繳額度相應(yīng)減免1500元，最大減免額度為1.5萬(wàn)元(具體補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)和月養(yǎng)老金水平見(jiàn)附件)。

今后國(guó)家調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金時(shí)，以上補(bǔ)繳納入人員由省按特殊群體對(duì)待，另行研究制定調(diào)整養(yǎng)老金辦法。

三、費(fèi)用籌集

一次性補(bǔ)繳所需費(fèi)用原則上由個(gè)人負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)具備條件的單位給予適當(dāng)補(bǔ)助。原單位已不存在或不具備補(bǔ)助條件的，一次性補(bǔ)繳所需費(fèi)用全部由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

四、統(tǒng)籌范圍

補(bǔ)繳納入人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)行屬地管理，納入各市養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。

五、有關(guān)政策

(一)出生時(shí)間的認(rèn)定，實(shí)行本人原始檔案與居民身份證相結(jié)合的辦法。原始檔案缺失或記載不清的，以居民身份證為準(zhǔn)。

(二)工作經(jīng)歷的認(rèn)定，要以認(rèn)定是否與城鎮(zhèn)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，原則上以本人原始檔案記載為準(zhǔn)：本人檔案缺失或記載不清的，應(yīng)提供相關(guān)的證明材料，經(jīng)縣(市、區(qū))以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審查并履行公示程序后方可認(rèn)定。

(三)補(bǔ)繳納入人員一次性繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按每人1.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金：其余部分由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為補(bǔ)繳納入人員建立個(gè)人繳費(fèi)賬戶。其基本養(yǎng)老金首先從個(gè)人繳費(fèi)賬戶中支付，支付完畢后由統(tǒng)籌基金繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)支付。

領(lǐng)取基本養(yǎng)老金期間死亡的人員，個(gè)人繳費(fèi)賬戶仍有剩余的，剩余部分退還指定受益人或法定繼承人，其遺屬可以按照國(guó)家和省規(guī)定領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。

(四)原已享受定期遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的人員，可根據(jù)本人意愿，或繼續(xù)享受，或按本實(shí)施意見(jiàn)補(bǔ)繳后享受基本養(yǎng)老金，定期遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金和基本養(yǎng)老金不得同時(shí)享受。要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的信息互通和比對(duì)，防止出現(xiàn)重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的問(wèn)題。

(五)補(bǔ)繳納入人員一次性補(bǔ)繳后，不認(rèn)定連續(xù)工齡和參加工作時(shí)間，不視同繳費(fèi)年限。

六、工作要求

妥善解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題，政策性強(qiáng)，涉及面廣，各市、各有關(guān)部門要高度重視，成立專門工作班子，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格把握和執(zhí)行政策，堅(jiān)決防止弄虛作假行為，確保這項(xiàng)工作規(guī)范順利開(kāi)展。對(duì)違反政策規(guī)定辦理補(bǔ)繳納入手續(xù)的，要通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)等各種手段，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。各有關(guān)企業(yè)要配合做好組織實(shí)施工作，提供補(bǔ)繳納入人員身份和工作經(jīng)歷的原始資料，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)：同時(shí)，要向本企業(yè)人員做好政策解讀和思想工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按規(guī)定建立補(bǔ)繳納入人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，做好資格審查、繳費(fèi)核定、待遇支付等相關(guān)工作。

對(duì)未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后出現(xiàn)的基金收支缺口，由當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收工作、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等措施加以解決。省按照《山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金管理暫行辦法》(魯勞社〔2008〕17號(hào))的有關(guān)規(guī)定予以統(tǒng)籌考慮。

附件：城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員等補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及領(lǐng)取待遇標(biāo)準(zhǔn)參考表

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本文關(guān)鍵詞： 濟(jì)南市, 濟(jì)政辦發(fā)