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《錦州市人民政府辦公室關于規(guī)范錦州市應急轉貸資金管理的意見》
錦政辦發(fā)〔2018〕69號
各縣（市）區(qū)人民政府（管委會），市政府有關部門：
為有效應對新的經(jīng)濟形勢下我市中小微企業(yè)資金周轉可能出現(xiàn)的風險，緩解企業(yè)歸還到期貸款的資金回籠壓力，保持良好銀企合作關系，促進經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展，在借鑒外地成功經(jīng)驗的基礎上，結合我市實際，由市政府委托符合條件的機構，出資不低于5000萬元與銀行合作設立錦州市應急轉貸資金池，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就應急轉貸資金（以下簡稱轉貸資金）的投放、使用和管理提出如下意見。
一、轉貸資金的性質(zhì)、適用范圍和原則
1.本意見所稱的應急轉貸資金，是指為符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策、生產(chǎn)經(jīng)營正常、市場前景較好、資金周轉暫時困難無法及時回籠的企業(yè)按時還貸、續(xù)貸，提供臨時周轉的資金。
2.轉貸資金由市政府委托機構出資形成，受托機構必須滿足本意見規(guī)定的要求，接受監(jiān)督。
3.受托機構須滿足的條件：第一，管理規(guī)范，法人治理結構健全，財務制度完善，經(jīng)營業(yè)績良好；第二，經(jīng)營3年以上，有良好信譽，無不良信用記錄；第三，具有一定規(guī)模，實繳注冊資本金1億元以上。
4.凡申請開展應急轉貸業(yè)務的企業(yè)，須經(jīng)市政府金融工作辦公室同意，由市政府金融工作辦公室主導與銀行簽訂三方協(xié)議。
5.本意見適用于在錦州市行政區(qū)域內(nèi)依法設立的實體企業(yè)。
6.對轉貸資金的管理，堅持“政府引導、市場運作、有償使用、互利共贏”的原則。
二、轉貸資金的使用條件
1.使用轉貸資金的企業(yè)（以下簡稱轉貸企業(yè)）須具有獨立的法人資格，工商、稅務等注冊、登記手續(xù)齊全，擁有完善的財務管理制度和規(guī)范的會計核算,能夠提供真實可靠的財務數(shù)據(jù)，企業(yè)及企業(yè)法定代表人無不良信用記錄，無漏稅欠稅行為，并經(jīng)貸款行審核符合轉貸條件。
2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動停止半年以上的，原則上不得申請使用轉貸資金。
3.轉貸資金只能用于企業(yè)還貸、續(xù)貸的臨時周轉業(yè)務,不得挪作其他用途。
三、轉貸資金的使用范圍和程序
1.需要使用轉貸資金的企業(yè)在貸款到期前一個月向貸款銀行提出書面申請。
2.貸款銀行受理并做出續(xù)貸決定后，經(jīng)銀行和轉貸平臺雙方協(xié)定，貸款審批行按照貸款審批流程作出續(xù)貸決定。
3.貸款銀行要按照合同約定，保證轉貸資金在劃轉過程中的順暢與安全。
4.貸款銀行給轉貸企業(yè)續(xù)貸后，經(jīng)銀行和轉貸企業(yè)雙方協(xié)商并按照合同約定，由轉貸企業(yè)將有關資金歸還轉貸平臺。
四、轉貸資金的使用額度、期限和費用
1.企業(yè)使用轉貸資金的時間原則上不超過5個工作日。具體時間由相關各方根據(jù)實際情況以合同的方式約定。
2.單筆轉貸資金使用額度原則上不超過2000萬元。
3.轉貸資金使用費用每日按照不高于0.05%計算，由轉貸平臺一次性足額向企業(yè)收取，不足一天的以一天計算。
五、轉貸資金的監(jiān)督管理
1.轉貸資金應?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何方式截留、挪用；不得弄虛作假、騙取轉貸資金。對違反規(guī)定的，按照相關法律法規(guī)追究責任。
2.轉貸企業(yè)應按照市場化進行運作，自主經(jīng)營。一旦在經(jīng)營過程中發(fā)生風險，按照有關的司法解釋進行訴訟處理。
3.若貸款銀行不能有效履行相關責任，未兌現(xiàn)續(xù)貸承諾，致使轉貸資金不能及時、足額收回，除依法追究銀行的民事責任外，還要取消其作為合作銀行的資格并給予行業(yè)通報。
六、本意見由錦州市政府金融工作辦公室負責解釋。
錦州市人民政府辦公室
2018年7月16日
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