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《錦州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)錦州市2018年政務(wù)公開工作安排的通知》
錦政辦發(fā)〔2018〕56號
各縣（市）區(qū)人民政府（管委會），市政府各部門：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《錦州市2018年政務(wù)公開工作安排》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
錦州市人民政府辦公廳
2018年6月28日
錦州市2018年政務(wù)公開工作安排
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2018〕23號）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開重點(diǎn)工作安排的通知》（遼政辦發(fā)〔2018〕27號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就2018年政務(wù)公開工作作出如下安排。
一、推進(jìn)決策實(shí)施公開，促進(jìn)政策落實(shí)落地
（一）加強(qiáng)決策預(yù)公開。對于涉及群眾切身利益和企業(yè)現(xiàn)實(shí)利益、需要全社會廣泛知曉的重大決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前公布草案，公開征求意見，認(rèn)真吸納眾智。政府網(wǎng)站要設(shè)置意見征集欄目，發(fā)布決策草案，提供社會意見反饋渠道?！哺骺h（市）區(qū)政府（管委會），市政府各部門負(fù)責(zé)〕
（二）強(qiáng)化決策信息公開。政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項(xiàng)、政府及其部門制定的政策文件，除依法需要保密的外，及時(shí)通過政府網(wǎng)站和新聞媒體等公開。各級政府門戶網(wǎng)站要設(shè)置政策文件和政府會議類欄目，集中公開以本級政府、政府辦公室名義印發(fā)的文件和政府相關(guān)會議信息；市政府部門網(wǎng)站設(shè)置政策文件類欄目，發(fā)布本系統(tǒng)相關(guān)政策信息?！哺骺h（市）區(qū)政府（管委會），市政府各部門負(fù)責(zé)〕
（三）做好政策解讀。加強(qiáng)政策解讀，讓群眾聽得懂、能認(rèn)同，引導(dǎo)預(yù)期、凝聚共識。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資、推動形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平等方面重大部署，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。重點(diǎn)抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作，密切關(guān)注市場預(yù)期變化，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動引導(dǎo)輿論?！哺骺h（市）區(qū)政府（管委會），市政府各部門負(fù)責(zé)〕
各縣（市）區(qū)政府（管委會）、市政府各部門主要負(fù)責(zé)同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責(zé)，通過新聞發(fā)布會、答記者問、吹風(fēng)會、網(wǎng)上訪談等多種形式，深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續(xù)工作考慮等。對專業(yè)性較強(qiáng)的政策，牽頭起草部門要注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)、生動實(shí)例等，進(jìn)行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀?！哺骺h（市）區(qū)政府（管委會），市政府各部門負(fù)責(zé)〕
按照“誰起草、誰解讀”的原則，以政府或政府辦公室名義印發(fā)的文件，起草部門在向本級政府辦公室報(bào)審文件時(shí)，須將解讀材料一并報(bào)送。政府網(wǎng)站要設(shè)置政策解讀專欄，政策文件在政府網(wǎng)站發(fā)布3日內(nèi)，發(fā)布相關(guān)解讀信息，并與政策文件互為鏈接。〔各縣（市）區(qū)政府（管委會），市政府各部門負(fù)責(zé)〕
（四）推進(jìn)執(zhí)行結(jié)果公開。主動公開涉及民生、企業(yè)重大決策的具體措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工和監(jiān)督方式等，全過程、全方位“曬太陽”、受監(jiān)督，堅(jiān)決整治不作為、慢作為和亂作為，增強(qiáng)抓落實(shí)的執(zhí)行力。結(jié)合“十三五”規(guī)劃、政府工作報(bào)告，特別是“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動等，公開相關(guān)工作的執(zhí)行情況、落實(shí)結(jié)果。注重運(yùn)用網(wǎng)上民意調(diào)查等方式，科學(xué)合理、客觀公正地評價(jià)政策落實(shí)效果、取得成果，堅(jiān)決杜絕群眾和企業(yè)“被好評”、“被獲得”問題。〔各縣（市）區(qū)政府（管委會），市政府各部門負(fù)責(zé)〕
（五）規(guī)范建議提案辦理結(jié)果公開。按照“先審查、后發(fā)布，誰主辦、誰公開”原則，對社會廣泛關(guān)注、關(guān)系國計(jì)民生的人大代表建議和政協(xié)提案，主辦單位原則上要公開答復(fù)全文。政府網(wǎng)站要設(shè)置專門欄目，集中公開答復(fù)全文，并在標(biāo)題中標(biāo)明建議提案內(nèi)容概要?！哺骺h（市）區(qū)政府（管委會），市政府各部門負(fù)責(zé)〕
二、推進(jìn)履職行權(quán)公開，促進(jìn)行政依法依規(guī)
（一）加強(qiáng)行政權(quán)力事項(xiàng)公開。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，做好政府部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作，建立健全動態(tài)調(diào)整機(jī)制，清單內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，各級機(jī)構(gòu)編制部門要履行告知義務(wù)，本級政府網(wǎng)站及時(shí)更新政府部門權(quán)責(zé)清單。（市編委辦牽頭，市政府法制辦配合）
扎實(shí)開展市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革第二批試點(diǎn)工作，公開相關(guān)工作情況。（市發(fā)展改革委牽頭）
（二）推進(jìn)市場監(jiān)管信息公開。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推動建設(shè)覆蓋省、市、縣三級的遼寧省企業(yè)信用公共監(jiān)管平臺，集中公開工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、消防、交通、教育、住建、食品藥品等與企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活密切相關(guān)的監(jiān)管信息，公開執(zhí)法主體的職責(zé)、權(quán)限和執(zhí)法依據(jù)，公開執(zhí)法流程、裁量基準(zhǔn)等，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。各級政府門戶網(wǎng)站要與遼寧省企業(yè)信用公共監(jiān)管平臺進(jìn)行鏈接。（市工商局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市稅務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委、市環(huán)保局、市交通局、市教育局、市住建委、市食藥監(jiān)局等部門配合）
（三）加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度。抓好財(cái)政預(yù)決算公開。推動市、縣級政府及其部門全面公開財(cái)政預(yù)決算信息。政府預(yù)決算支出全部公開到支出功能分類的項(xiàng)級科目，政府決算公開到經(jīng)濟(jì)分類科目。同步公開本級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，分項(xiàng)公開“因公出國（境）費(fèi)”“公務(wù)接待費(fèi)”“公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)”。及時(shí)公開經(jīng)本級人民代表大會或其常委會批準(zhǔn)的本地區(qū)債務(wù)限額、債務(wù)余額和債務(wù)發(fā)行、使用、償還等情況。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
抓好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開。結(jié)合實(shí)際選取本地區(qū)本行業(yè)社會關(guān)注度高的重大建設(shè)項(xiàng)目，公開項(xiàng)目批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等。以政府網(wǎng)站為主要發(fā)布載體，積極利用遼寧省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺、全國公共資源交易平臺（遼寧）、遼寧招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、遼寧省征地信息公開平臺、信用中國（遼寧）網(wǎng)站，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（遼寧）等平臺，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。（市發(fā)展改革委、市住建委、市國土資源局、市質(zhì)監(jiān)局、市審批局等部門按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
抓好公共資源配置領(lǐng)域信息公開。圍繞保障性安居工程建設(shè)、保障性住房分配、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域，依法做好公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息的公開工作。構(gòu)建以全國公共資源交易平臺（遼寧）為樞紐的公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺體系，推動實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
抓好社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開。進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、社會救助和社會福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害事故救援、食品藥品安全、公共文化體育等領(lǐng)域信息公開，堅(jiān)持高效便民，面向基層，貼近群眾，運(yùn)用多種方式發(fā)布信息、解讀政策、加強(qiáng)引導(dǎo)，運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用。（市扶貧辦、市民政局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委、市環(huán)保局、市食藥監(jiān)局、市文廣新局、市體育局等部門按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化社會重大關(guān)切輿情回應(yīng)。進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)輿情回應(yīng)工作，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制。對重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題，及時(shí)回應(yīng)不失聲、妥善處置不缺位，并將工作情況向社會公布。密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，特別是涉及經(jīng)濟(jì)社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。做好就學(xué)就醫(yī)、住房保障、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng)，準(zhǔn)確把握社會情緒，講清楚問題成因、解決方案和制約因素等。建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。建立政務(wù)輿情應(yīng)對問責(zé)制度，對重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報(bào)告不及時(shí)的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員，予以通報(bào)批評或約談?wù)摹！哺骺h（市）區(qū)政府（管委會），市政府各部門負(fù)責(zé)〕
三、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開，促進(jìn)服務(wù)優(yōu)化優(yōu)質(zhì)
（一）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號）、《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（遼政發(fā)〔2016〕81號）和《錦州市人民政府關(guān)于印發(fā)錦州市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（錦政發(fā)〔2017〕38號）等文件要求，加快建設(shè)省、市、縣三級統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，推動面向企業(yè)和群眾依申請辦理的行政許可、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、公共服務(wù)等更多事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，2018年底前全市70%的行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。（市智慧辦、市審批局牽頭，市信息中心配合）
配合省政府加快建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫，編制公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，制作流程圖，提供格式文本、示范文本、填寫說明等樣例以及電子文檔下載服務(wù)。辦事指南內(nèi)容要準(zhǔn)確規(guī)范，與實(shí)際辦事一致，杜絕“模糊性”語言和“兜底性”條款，除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。辦事條件發(fā)生變化時(shí)，要在完成審批程序后1個(gè)工作日內(nèi)公開變更后的相關(guān)信息和具體實(shí)施時(shí)間，讓群眾辦事更明白、更便捷。（市編委辦、市審批局、市智慧辦按職責(zé)分工分別牽頭，市信息中心配合）
（二）切實(shí)提升實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)能力。全面加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)管理，進(jìn)一步理順工作機(jī)制、統(tǒng)籌服務(wù)資源、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化部門協(xié)同，按照“三集中、三到位”要求，推動線下線上服務(wù)融合，政務(wù)服務(wù)信息同源管理，確保群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)力爭“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，杜絕“體外循環(huán)、明進(jìn)暗不進(jìn)”。探索建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”運(yùn)行模式，推動一事跑多窗向一窗辦多事轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心軟硬件設(shè)施配備，改善服務(wù)環(huán)境，結(jié)合企業(yè)和群眾辦事需求合理設(shè)置服務(wù)窗口，避免出現(xiàn)不同服務(wù)窗口“冷熱不均”現(xiàn)象。進(jìn)一步完善考核監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管，確保為企業(yè)和群眾提供滿意的服務(wù)。（市審批局、市智慧辦按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
（三）持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。圍繞深化“放管服”改革，及時(shí)公開企業(yè)開辦時(shí)間、建筑施工許可審批時(shí)間再減少一半的相關(guān)舉措、工作進(jìn)展、改革成效等情況。及時(shí)公開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)政策的落實(shí)情況及階段性成果。進(jìn)一步清理并公開企業(yè)和群眾辦事需要提交的各類證照、證明材料和蓋章環(huán)節(jié)，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。加快政務(wù)信息資源共享交換平臺建設(shè)，推動跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)政務(wù)服務(wù)信息互通共享、校驗(yàn)核對、聯(lián)動協(xié)同辦理，減少材料重復(fù)提交。推動遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與民心網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人等平臺對接，進(jìn)一步完善網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，及時(shí)處理答復(fù)。制定公布全市“一次辦”事項(xiàng)清單。有條件的地區(qū)和部門，圍繞辦理“一件事情”，梳理涉及多個(gè)部門、需要企業(yè)和群眾多次跑、多頭跑的事項(xiàng)，制定“一件事情”清單。積極開展證照寄送、在線支付等服務(wù)。適時(shí)組織開展政務(wù)服務(wù)專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，推動創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化營商環(huán)境，為市場主體增添活力，為企業(yè)和群眾辦事增加便利?！彩袑徟?、市智慧辦牽頭，市編委辦、市發(fā)展改革委、市住建委、市工商局、市軟環(huán)境辦、市信息中心配合〕
四、推進(jìn)公開平臺建設(shè)，暢通信息發(fā)布渠道
（一）強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。認(rèn)真落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》和《遼寧省政府網(wǎng)站管理辦法》，繼續(xù)做好政府網(wǎng)站監(jiān)督檢查，每月通報(bào)抽查情況。規(guī)范政府網(wǎng)站開辦整合審批聯(lián)動機(jī)制，全市政府網(wǎng)站開辦整合須逐級審核，經(jīng)市政府辦公廳批準(zhǔn)同意后，進(jìn)入備案流程，未經(jīng)批準(zhǔn)的，不予備案、不批復(fù)域名、不準(zhǔn)許上線。規(guī)范政府網(wǎng)站域名，全部改造不以“.gov.cn”為后綴的政府網(wǎng)站域名；部門網(wǎng)站要使用本級政府門戶網(wǎng)站的下級域名。（市政府辦公廳牽頭，市編委辦、市公安局、市通信管理辦公室配合）
（二）有序開放公共信息資源。編制公共信息資源開放目錄，構(gòu)建公共信息開放平臺，與省政府門戶網(wǎng)站對接，逐步向社會開放政府部門和公共企事業(yè)單位的原始性、可機(jī)器讀取、可供社會化再利用的數(shù)據(jù)。（市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)）
（三）優(yōu)化政府網(wǎng)站功能。優(yōu)化政府網(wǎng)站搜索功能，加強(qiáng)對政策文件信息搜索。政府門戶網(wǎng)站要與本級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺、公共資源交易平臺等專業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行前端整合，部門網(wǎng)站與平臺對應(yīng)欄目對接，確保信息同源，提升政府網(wǎng)站辦事服務(wù)功能。（市政府辦公廳負(fù)責(zé)）
（四）推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。加快市政府網(wǎng)站群建設(shè)，年底前，市政府各部門網(wǎng)站要全部納入市政府網(wǎng)站群管理。初步建成全市統(tǒng)一的政府網(wǎng)站群，推動市、縣政府門戶網(wǎng)站和市政府部門網(wǎng)站納入市政府網(wǎng)站群，加快與省政府網(wǎng)站群對接。做好政府網(wǎng)站防攻擊、防篡改、防病毒等工作；建立健全用戶信息保護(hù)制度，確保用戶信息安全。（市政府辦公廳負(fù)責(zé)）
（五）用好“兩微一端”新平臺。充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作。按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時(shí)整改。加強(qiáng)日常監(jiān)管和維護(hù)，對維護(hù)能力差、關(guān)注用戶少的可關(guān)停整合。（市政府辦公廳負(fù)責(zé)）
（六）加快8890政務(wù)便民服務(wù)平臺建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省8890政務(wù)便民服務(wù)平臺建設(shè)實(shí)施方案的通知》（遼政辦〔2018〕12號），建設(shè)全省統(tǒng)一的集“舉報(bào)投訴、政策咨詢、便民服務(wù)”為一體的8890政務(wù)便民服務(wù)平臺。除緊急類熱線或國家部委有明確設(shè)立要求的、垂直管理部門的、獨(dú)立性較強(qiáng)的服務(wù)熱線，以及因?qū)I(yè)性強(qiáng)、集成度高、咨詢服務(wù)量大確需保留的熱線外，其余均要整合到8890政務(wù)便民服務(wù)平臺，逐步實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)受理、分轉(zhuǎn)、辦理、反饋群眾需求，并按照省、市、縣三級“統(tǒng)一平臺、屬地管理、分級辦理”的原則構(gòu)建工作體系。（市政府辦公廳負(fù)責(zé)）
（七）規(guī)范有序開展政府公報(bào)工作。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報(bào)工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕22號）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府公報(bào)工作的通知》（遼政辦發(fā)〔2018〕21號）要求，規(guī)范政府公報(bào)工作，政府規(guī)章、規(guī)范性文件及政府部門的規(guī)范性文件在政府公報(bào)統(tǒng)一刊登，市政府部門規(guī)范性文件及解讀材料印發(fā)后，及時(shí)報(bào)送政府公報(bào)刊登。加快政府公報(bào)電子化進(jìn)程，推進(jìn)建設(shè)政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫，有序開放政府公報(bào)數(shù)據(jù)。做好政府公報(bào)經(jīng)費(fèi)保障和贈閱工作，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算?！彩姓k公廳牽頭，各縣（市）區(qū)政府（管委會）、市政府各部門配合〕
五、推進(jìn)制度化規(guī)范化，促進(jìn)體制機(jī)制完善
（一） 貫徹落實(shí)政府信息公開條例。根據(jù)即將修訂出臺的《中華人民共和國政府信息公開條例》和《遼寧省政府信息公開規(guī)定》，全面梳理應(yīng)當(dāng)公開的政府信息，未公開的要及時(shí)向社會公開。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作，建立公開申請接收轉(zhuǎn)辦聯(lián)動機(jī)制，規(guī)范答復(fù)意見格式。新條例出臺后，組織開展相關(guān)宣傳活動。（市政府辦公廳負(fù)責(zé)）
（二）落實(shí)公文公開屬性認(rèn)定制度。按照“誰起草、誰提出，誰審查、誰認(rèn)定”的原則，規(guī)范公文公開屬性認(rèn)定。印發(fā)的文件要明確標(biāo)注“此件公開發(fā)布”“此件依申請公開”“此件不予公開”或涉密等級及保密期限。（市政府辦公廳負(fù)責(zé)）
（三）做好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)總結(jié)驗(yàn)收。各縣（市）區(qū)政府（管委會）按要求做好試點(diǎn)工作，11月10日前修改完善相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)目錄，形成總結(jié)報(bào)告，提出公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建議。特別是北鎮(zhèn)市政府要做好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，代表錦州市政府迎接省政府對我市組織開展試點(diǎn)工作的驗(yàn)收評估?！彩姓k公廳牽頭，各縣（市）區(qū)政府（管委會）、市政府相關(guān)部門配合〕
（四）加強(qiáng)政府信息公開審查工作。政府信息公開前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查，除保密審查外，特別要做好對公開內(nèi)容表述、公開時(shí)機(jī)、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。依法保護(hù)個(gè)人隱私，除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，對于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息，公開時(shí)要去標(biāo)識化處理?！哺骺h（市）區(qū)政府（管委會）、市政府各部門負(fù)責(zé)〕
（五）建立健全主動公開基本目錄制度。各縣（市）區(qū)政府（管委會）、市政府各部門要進(jìn)一步完善《政府信息公開目錄》，編制主動公開基本目錄，目錄編制要充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求，以表格形式，展示主動公開信息的名稱、內(nèi)容概述、責(zé)任部門、發(fā)布載體、網(wǎng)站鏈接等。目錄要按共性信息和個(gè)性信息進(jìn)行分類，共性信息包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、政府文件、政策解讀、輿情回應(yīng)、法律法規(guī)等；個(gè)性信息包括部門業(yè)務(wù)信息和重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息。〔各縣（市）區(qū)政府（管委會），市政府各部門負(fù)責(zé)〕
（六）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度。各級教育、環(huán)保、文化、旅游、衛(wèi)生健康、住房保障、社會救助、社會福利等行業(yè)主管部門要組織編制公共企事業(yè)單位公開事項(xiàng)目錄，建立完善公開考核、評議、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開。（市教育局、市環(huán)保局、市文廣新局、市旅發(fā)委、市衛(wèi)計(jì)委、市住建委、市民政局等部門按職責(zé)分工分別牽頭）
六、強(qiáng)化組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府及部門要高度重視政務(wù)公開工作，主要負(fù)責(zé)同志年內(nèi)至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報(bào)，研究部署推進(jìn)工作。
（二）加強(qiáng)工作力量。各縣（市）區(qū)政府（管委會）、市政府各部門要加強(qiáng)政務(wù)公開工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)專職工作人員，保障必要人員力量，認(rèn)真開展政務(wù)公開工作培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)水平。
（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。給予政務(wù)公開培訓(xùn)檢查、政府網(wǎng)站功能升級等必要經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵(lì)通過引進(jìn)社會資源、購買服務(wù)等方式，提升政務(wù)公開專業(yè)化水平。
（四）加強(qiáng)考核監(jiān)督。把政務(wù)公開工作納入市政府對各縣（市）區(qū)政府（管委會）、市政府各部門績效考核體系，所占分值權(quán)重不低于4%。市政府政務(wù)公開辦公室適時(shí)對政務(wù)公開工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督辦。
各縣（市）區(qū)政府（管委會）、市政府各部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，制定具體實(shí)施方案或工作安排，認(rèn)真抓好落實(shí)，并于2018年7月31日前報(bào)市政府政務(wù)公開辦公室備案。承擔(dān)重點(diǎn)公開工作任務(wù)的市政府部門，要在本工作安排印發(fā)后30日內(nèi)，主動與市政府辦公廳對接，研究在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)置相關(guān)欄目，并負(fù)責(zé)信息保障。
文件解讀鏈接：《錦州市2018年政務(wù)公開工作安排》的政策解讀
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