錦政辦發(fā)〔2018〕55號(hào)《錦州市人民政府辦公廳關(guān)于聘用第二批城市管理社會(huì)監(jiān)督員的通知》

《錦州市人民政府辦公廳關(guān)于聘用第二批城市管理社會(huì)監(jiān)督員的通知》





錦政辦發(fā)〔2018〕55號(hào)

各區(qū)人民政府（管委會(huì)），市政府有關(guān)部門(mén)：

我市首批城市管理社會(huì)監(jiān)督員聘期已滿，為進(jìn)一步提升城市管理水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，拓展群眾參與渠道和社會(huì)監(jiān)督力度，經(jīng)市政府研究決定，聘用第二批城市管理社會(huì)監(jiān)督員，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、城市管理社會(huì)監(jiān)督員（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)監(jiān)督員）主要從各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、新聞單位、有關(guān)職能部門(mén)及關(guān)心支持城市管理工作的市民中選聘，其他適合擔(dān)任監(jiān)督員工作人員，可特邀聘請(qǐng)。社會(huì)監(jiān)督員需具備以下條件：

（一）擁護(hù)黨的路線、方針和政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)，年滿18周歲且常住錦州，身體狀況能適應(yīng)監(jiān)督工作需要，有參加監(jiān)督工作的時(shí)間和精力;

（二）具有較強(qiáng)的參與意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，熱心支持城市管理工作，關(guān)心城市管理隊(duì)伍建設(shè)，了解城市管理相關(guān)制度、政策和法規(guī)；

（三）具有一定的參政議政能力，能深入開(kāi)展調(diào)查研究，堅(jiān)持原則，公道正派，客觀公正地反映情況，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督；

（四）具有廣泛群眾基礎(chǔ)，善于聽(tīng)取和反映群眾意見(jiàn)。

二、社會(huì)監(jiān)督員的聘任和解聘方式

（一）第二批社會(huì)監(jiān)督員共選聘120名。其中黨代表20名、市人大代表20名，市政協(xié)委員20名，市直有關(guān)部門(mén)人員10名；此外，由古塔區(qū)、凌河區(qū)、太和區(qū)、濱海新區(qū)和松山新區(qū)按照本通知規(guī)定的選聘條件分別推薦10名社會(huì)監(jiān)督員人選。以后每批選聘人員參照此范圍進(jìn)行確定。

（二）社會(huì)監(jiān)督員聘期一般為兩年，由市政府統(tǒng)一頒發(fā)聘書(shū)和社會(huì)監(jiān)督員證，市政府責(zé)成市城監(jiān)局進(jìn)行日常工作聯(lián)系和管理。

（三）聘任期滿后，由市城監(jiān)局根據(jù)工作需要并征求本人意見(jiàn)后決定是否續(xù)聘。對(duì)聘任期滿未續(xù)聘的，聘用期內(nèi)未履行職責(zé)或者違反有關(guān)法律法規(guī)及本通知規(guī)定紀(jì)律要求的，因健康問(wèn)題無(wú)法勝任社會(huì)監(jiān)督員工作的，以及其他原因需要停聘的，經(jīng)市城監(jiān)局提出意見(jiàn)報(bào)市政府同意后解聘。

（四）被聘任的社會(huì)監(jiān)督員由市政府向社會(huì)公布，以便群眾向其反映問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，并接受群眾監(jiān)督。

（五）凡是不再擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員的，收回有關(guān)證件并停止履行社會(huì)監(jiān)督員工作。

三、社會(huì)監(jiān)督員享有的權(quán)力

（一）參加城市管理工作，對(duì)違反城市管理有關(guān)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)；

（二）監(jiān)督城市管理工作人員的遵紀(jì)守法、廉潔自律、依法辦案等方面情況。授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和舉報(bào)各級(jí)城監(jiān)部門(mén)及其工作人員在管理、執(zhí)法和服務(wù)過(guò)程中存在的各種違法違紀(jì)行為，監(jiān)督城市網(wǎng)格化管理責(zé)任人的工作情況。

（三）收集反映社會(huì)各界對(duì)城市管理工作的意見(jiàn)、建議，轉(zhuǎn)遞人民群眾訴求；協(xié)助城監(jiān)部門(mén)及其工作人員調(diào)查核實(shí)群眾反映的問(wèn)題；監(jiān)督各級(jí)城監(jiān)部門(mén)及其工作人員處理、解決有關(guān)問(wèn)題；

（四）對(duì)調(diào)查處理不及時(shí)、處理結(jié)果不滿意，有權(quán)提出不同意見(jiàn)，有權(quán)向各級(jí)機(jī)關(guān)反映。

（五）參與市政府組織的集中督查和專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)城市管理相關(guān)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，其結(jié)果納入城市管理網(wǎng)格化考評(píng)體系。

四、社會(huì)監(jiān)督員承擔(dān)的義務(wù)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理工作的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，不斷提高監(jiān)督水平。

（二）積極參加社會(huì)監(jiān)督員相關(guān)會(huì)議及活動(dòng)，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)；

（三）及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公正地反映城市管理工作中存在的問(wèn)題，并提出意見(jiàn)和建議；

（四）帶頭遵守城市管理的法律、法規(guī)，合理、公正地行使監(jiān)督權(quán)利，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)監(jiān)督員的威信和形象；

（五）積極宣傳城市管理有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，動(dòng)員市民群眾自覺(jué)維護(hù)市容環(huán)境，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)城市管理工作的理解和支持。

五、建立城市管理社會(huì)監(jiān)督員相關(guān)工作制度

（一）聯(lián)系管理制度。市城監(jiān)局負(fù)責(zé)社會(huì)監(jiān)督員的組織、聯(lián)絡(luò)、培訓(xùn)和管理工作。負(fù)責(zé)會(huì)議組織和活動(dòng)安排，受理和答復(fù)社會(huì)監(jiān)督員反映的問(wèn)題，匯總和通報(bào)工作情況，督查、督辦案件等，及時(shí)向社會(huì)監(jiān)督員提供相關(guān)法律法規(guī)等資料，加強(qiáng)與社會(huì)監(jiān)督員的日常工作聯(lián)系。

（二）檢查監(jiān)督和工作例會(huì)制度。市城監(jiān)局定期組織社會(huì)監(jiān)督員集中督查和專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)城市管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。每季度至少召開(kāi)一次社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)，通報(bào)工作情況，征求社會(huì)監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議。

（三）通報(bào)反饋制度。市城監(jiān)局指定專人負(fù)責(zé)受理社會(huì)監(jiān)督員的投訴、舉報(bào)及提出的意見(jiàn)和建議，并定期通過(guò)新聞媒體向社會(huì)通報(bào)社會(huì)監(jiān)督員實(shí)施監(jiān)督的情況以及社會(huì)監(jiān)督員反映問(wèn)題的辦理情況。

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)制度。市城監(jiān)局建立專門(mén)的社會(huì)監(jiān)督員績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)每名社會(huì)監(jiān)督員反映問(wèn)題的數(shù)量、質(zhì)量等情況實(shí)行臺(tái)賬管理，并作為評(píng)價(jià)表彰的重要依據(jù)，每年對(duì)表現(xiàn)突出的社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)行表彰。

六、社會(huì)監(jiān)督員開(kāi)展城市管理監(jiān)督工作應(yīng)出示社會(huì)監(jiān)督員證，不得持證從事與履行職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不得利用監(jiān)督工作之便以權(quán)謀私，不得接受或者向被監(jiān)督對(duì)象索取財(cái)物及其他利益。

七、各級(jí)城監(jiān)部門(mén)及其工作人員、城市管理相對(duì)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督員的監(jiān)督，并為社會(huì)監(jiān)督員開(kāi)展工作提供必要的條件。對(duì)社會(huì)監(jiān)督員反映和轉(zhuǎn)遞的城市管理問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)做好登記、辦理和答復(fù)等工作，不得推諉搪塞，對(duì)涉及到的單位和人員，一經(jīng)查實(shí)，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

附件：錦州市第二批城市管理社會(huì)監(jiān)督員名單（120人）.doc

錦州市人民政府辦公廳

2018年6月22日

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