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濟南市人民政府辦公廳關于印發(fā)濟南市支持首店經(jīng)濟和連鎖經(jīng)營發(fā)展的若干措施的通知
濟政辦發(fā)〔2019〕24號
各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：
《濟南市支持首店經(jīng)濟和連鎖經(jīng)營發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
濟南市人民政府辦公廳
2019年10月29日
（此件公開發(fā)布）
濟南市支持首店經(jīng)濟和連鎖經(jīng)營發(fā)展的若干措施
為加快我市商業(yè)品牌首店和連鎖經(jīng)營企業(yè)發(fā)展，打造消費提質升級“新引擎”，推進國家消費中心城市建設，實現(xiàn)到2021年商業(yè)品牌首店每年增加100家，全市連鎖經(jīng)營企業(yè)達到200家以上（其中總部在濟南的規(guī)模連鎖企業(yè)達到50家以上），品牌連鎖便利店門店1500個以上的目標，結合我市實際，制定若干措施如下。
一、支持發(fā)展商業(yè)品牌首店
（一）加快知名商業(yè)品牌首店建設。
1.對在我市開設亞洲首店、中國（內地）首店、山東首店、濟南首店、旗艦店的國際品牌企業(yè)，開設綜合商超類首店租金或建安成本超過1000萬元的，按照項目核定實際投資總額的30%給予支持，最高補助300萬元；開設品牌門店類首店租金或裝修成本超過100萬元的，按照項目核定實際投資總額的20%給予支持，最高補助20萬元。
2.對在我市開設中國（內地）首店、山東首店、濟南首店、旗艦店的本土品牌企業(yè)，開設綜合商超類首店租金或建安成本超過1000萬元的，按照項目核定實際投資總額的15%給予支持，最高補助150萬元；開設品牌門店類首店租金或裝修成本超過100萬元的，按照項目核定實際投資總額的10%給予支持，最高補助10萬元。
3.對成功引進高端商業(yè)品牌首店，并簽訂3年以上入駐協(xié)議的商業(yè)綜合體和街區(qū)運營管理機構（業(yè)主或該商業(yè)場地實際經(jīng)營單位），引進國際頂級品牌首店每個給予10萬元補助，引進國際一線品牌首店每個給予5萬元補助。
4.對在我市設立跨國公司地區(qū)總部、綜合性或區(qū)域性總部、功能性總部的首店品牌企業(yè)或授權代理商，符合條件的享受本市鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的有關政策。
（二）全方位搭建平臺，助力首店選址推廣。以知名商圈為重點，鼓勵大型高端商業(yè)綜合服務設施及高端商務樓宇招引集聚各類品牌首店。鼓勵利用標志性建筑外立面和公交地鐵移動電視屏等進行宣傳，提高首店的影響力和知曉度。健全新品發(fā)布傳播、傳媒、廣告、策劃等專業(yè)服務體系，利用政府主導的展會，組織首店開展宣傳發(fā)布活動。
（三）全方位提升服務，營造首店發(fā)展環(huán)境。對品牌首店入駐和開業(yè)涉及的規(guī)劃、建設、通關、消防、質檢、食品經(jīng)營、市政市容等審批事項實行會商制度，開啟“綠色通道”。探索新產(chǎn)品預歸類、預裁定、預先檢測試點和進口商品檢驗結果采信制度，加快新品通關速度。加大首發(fā)新品商標保護力度，對符合條件的首發(fā)新品品牌列入“濟南重點商標保護名錄”。
二、支持發(fā)展連鎖經(jīng)營
（一）鼓勵引進大型知名連鎖企業(yè)。
1.鼓勵引進國際連鎖企業(yè)總部或區(qū)域總部。支持跨國連鎖企業(yè)、中國連鎖100強等大型知名連鎖企業(yè)在濟設立總部或區(qū)域總部，對新引進的連鎖企業(yè)總部或區(qū)域總部，自引進當年開始計算，3年內年銷售額達到10億元、50億元以上的，分別給予一次性獎補100萬元、300萬元。
達到新引進總部企業(yè)認定標準的，按照《濟南市鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》（濟政辦發(fā)〔2018〕32號）給予補助。鼓勵現(xiàn)有子公司、分公司轉為連鎖企業(yè)區(qū)域總部或總部，達到新引進總部企業(yè)認定標準的，按上述辦法給予獎勵。
2.對連鎖經(jīng)營企業(yè)購房或租賃房產(chǎn)給予補貼。對新進駐我市，且在我市無自有產(chǎn)權房需購買房產(chǎn)或租賃房產(chǎn)用作辦公場地的連鎖企業(yè)總部，進駐3年內購置房產(chǎn)的，在其取得房屋產(chǎn)權證后按照購房合同金額的3%給予補助，最高補助200萬元；租賃辦公場地，簽訂3年以上（含3年）租賃合同的，前2年按20元/平方米/月給予總部辦公場地租金補貼，單個企業(yè)補貼面積不超過2000平方米(即每年48萬元)。
達到新引進總部企業(yè)認定標準的，按照《濟南市鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》（濟政辦發(fā)〔2018〕32號）給予補助。
（二）支持現(xiàn)有連鎖企業(yè)發(fā)展壯大。
1.支持連鎖企業(yè)做大。零售類連鎖企業(yè)年銷售額首次突破10億元、50億元、100億元的，分別給予一次性獎補100萬元、200萬元、400萬元；住宿餐飲類連鎖企業(yè)年營業(yè)額首次突破1億元、5億元、10億元的，分別給予一次性獎補50萬元、150萬元、300萬元?，F(xiàn)有分公司轉為連鎖企業(yè)子公司的，參照本條規(guī)定執(zhí)行。
2.支持連鎖企業(yè)做強。對總部在濟連鎖企業(yè)首次被評定為“山東企業(yè)100強”“中國民營企業(yè)500強”“中國企業(yè)500強”“中國連鎖企業(yè)100強”“世界企業(yè)500強”的，按照《濟南市鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》（濟政辦發(fā)〔2018〕32號）給予補助。
3.支持總部在濟連鎖企業(yè)“走出去”發(fā)展。鼓勵總部在濟連鎖企業(yè)拓展域外市場，對在市域外新設經(jīng)營面積不低于2000平方米的直營連鎖店，按照每店20萬元標準給予一次性補助。
4.支持連鎖經(jīng)營企業(yè)匯總納稅。鼓勵符合條件的連鎖經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一核算、匯總繳納增值稅，降低管理成本和人力成本，提升運營效率，拓展盈利空間。
（三）支持連鎖企業(yè)優(yōu)化布局、提質升級。
1.鼓勵大中型連鎖經(jīng)營企業(yè)建設農村地區(qū)經(jīng)營網(wǎng)點。對擁有20家以上連鎖店的限上商貿流通企業(yè)，在轄區(qū)鎮(zhèn)駐地新建直營店數(shù)量達到10個以上，且單店建設面積不少于300平方米的，每店給予最高補貼5萬元，單個企業(yè)最高補貼50萬元。
2.支持開展促消費活動。對限上連鎖企業(yè)以店慶、大型節(jié)慶等形式開展的各類全市性促消費活動，經(jīng)區(qū)縣和市級商務部門確認，年銷售額同比增長20%以上的，對其促消費活動產(chǎn)生的宣傳推廣等費用給予20%補助，單個企業(yè)年度最高補助50萬元。
（四）支持連鎖便利店品牌化、連鎖化、智能化發(fā)展。
1.支持便利店升級改造、新增門店。對現(xiàn)有門店數(shù)量20個以上且單店經(jīng)營面積在60平方米以上的改造提升消費環(huán)境的老舊便利店，給予每個升級門店硬件投資額30%、最高2萬元的資金補助；對現(xiàn)有直營或特許加盟門店數(shù)量30個以上、搭載便民服務的品牌連鎖便利店，每新增1個門店且單店經(jīng)營面積在80平方米以上的，給予3萬元的資金補助。以上單個企業(yè)升級改造、新增門店最高補助100萬元。
2.支持無人便利店、24小時便利店發(fā)展。對現(xiàn)有直營或特許加盟門店數(shù)量30個以上、搭載便民服務的品牌連鎖便利店，每新增1個無人便利店或1個面積在60平方米以上的24小時便利店，給予5萬元補貼，單個企業(yè)最高補貼100萬元。鼓勵在居民小區(qū)、公園、地鐵、醫(yī)院、廣場等公共服務場所布局智能零售柜。對智能零售柜年度投放量超過30處，每處不少于3個、商品種類不少于5種、日均交易量不少于30筆的，給予企業(yè)一次性補貼10萬元。
3.支持國際國內知名便利店落戶濟南。積極引進國際知名品牌便利店，對國際知名便利店（總部或設立子公司）落戶我市的，根據(jù)納稅納統(tǒng)情況，給予年度投資額20%、最高100萬元的資金補助。積極引進國內知名品牌便利店，對國內知名便利店（總部或設立子公司）落戶我市，根據(jù)納稅納統(tǒng)情況，給予年度投資額10%、最高50萬元的資金補助。
4.鼓勵品牌連鎖便利店搭載經(jīng)營餐飲、藥品、生鮮蔬菜、圖書音像出版物及天然氣、公交卡充值等便民服務。鼓勵品牌連鎖便利店企業(yè)開設無人便利店、24小時便利店。
三、支持人才引進
商業(yè)品牌首店和連鎖經(jīng)營企業(yè)引進的高級管理人員、專業(yè)技術人員，符合條件的按規(guī)定享受《中共濟南市委濟南市人民政府關于深化人才發(fā)展體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（濟發(fā)〔2017〕16號）、《中共濟南市委辦公廳濟南市人民政府辦公廳關于加強企業(yè)家隊伍建設的意見》（濟辦發(fā)〔2018〕36號）相關政策。
四、界定與實施
（一）本文中新開設商業(yè)品牌首店和新設立（新引進）連鎖經(jīng)營企業(yè)（含連鎖便利店，下同），是指自2019年1月1日以后在我市辦理工商注冊和稅務登記并實現(xiàn)納稅納統(tǒng)的獨立企業(yè)法人和機構。商業(yè)品牌首店和連鎖經(jīng)營企業(yè)的認定，以區(qū)縣及以上商務主管部門認可的連鎖經(jīng)營協(xié)會或聘請的第三方評審機構認定為準。
（二）本文中國際品牌是指在中國行政區(qū)域（含港澳臺地區(qū)）內進行登記注冊的外資零售企業(yè)旗下品牌。本土品牌是指在中國行政區(qū)域（不含港澳臺地區(qū)）內進行登記注冊的內資零售企業(yè)旗下品牌。
（三）本文中品牌連鎖便利店是指統(tǒng)一形象標識、統(tǒng)一門店管控、統(tǒng)一設施配置、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一商品采購、統(tǒng)一物流配送，以直營或加盟方式開展經(jīng)營的便利店。連鎖經(jīng)營企業(yè)一般是指自營門店占總門店個數(shù)一半以上，且有配送中心的企業(yè)。
（四）本辦法所指銷售額（營業(yè)額）是指在稅務部門申報的增值稅應稅銷售額（營業(yè)額）。連鎖經(jīng)營納統(tǒng)企業(yè)年度銷售額（營業(yè)額）增速須高于全市同期平均水平。
（五）同一項目和企業(yè)在本市內不重復享受相同類別的資金支持和補貼，同時符合有關扶持政策的，按照“就高不重復”的原則執(zhí)行。以上資金重點支持在我市注冊并實現(xiàn)納稅納統(tǒng)的法人企業(yè)和法人子公司（沒有實現(xiàn)納稅納統(tǒng)的單店、加盟店不在補貼范圍之內）。
（六）對文件涉及的我市原有支持政策部分，資金承擔方式按原有政策執(zhí)行；對文件涉及的新增政策部分，資金承擔方式由市與區(qū)縣按現(xiàn)行財政體制分擔。
本文件由市商務局組織實施并負責解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期3年。
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