濟(jì)政辦發(fā)〔2019〕13號《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市支持平陰縣加快發(fā)展若干政策措施和濟(jì)南市支持商河縣加快發(fā)展若干政策措施的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市支持平陰縣加快發(fā)展若干政策措施和濟(jì)南市支持商河縣加快發(fā)展若干政策措施的通知





濟(jì)政辦發(fā)〔2019〕13號

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

《濟(jì)南市支持平陰縣加快發(fā)展若干政策措施》《濟(jì)南市支持商河縣加快發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

平陰縣、商河縣要加壓奮進(jìn)、不等不靠，切實(shí)將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。歷下區(qū)、市中區(qū)等中心城區(qū)，濟(jì)南高新區(qū)和市有關(guān)部門（單位）要加大對平陰縣、商河縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)交通互聯(lián)，優(yōu)化要素配置，促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各責(zé)任單位要按照工作分工，于本通知印發(fā)后1個(gè)月內(nèi)制定具體落實(shí)方案，加快推進(jìn)政策措施落實(shí)。市發(fā)展改革委要及時(shí)調(diào)度政策措施落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，分析政策措施落實(shí)成效，根據(jù)實(shí)際情況，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)做好有關(guān)政策措施的修訂完善工作。要同步做好政策宣傳解讀工作，切實(shí)讓兩縣企業(yè)得到實(shí)惠，讓兩縣人民共享發(fā)展成果。

附件：1.濟(jì)南市支持平陰縣加快發(fā)展若干政策措施

2.濟(jì)南市支持商河縣加快發(fā)展若干政策措施

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2019年6月27日

（此件公開發(fā)布）

附件1

濟(jì)南市支持平陰縣加快發(fā)展若干政策措施

為支持平陰縣加快發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、富有活力的現(xiàn)代化省會(huì)強(qiáng)縣，打造連接帶動(dòng)魯西南的戰(zhàn)略支點(diǎn)和貫通魯中東西通道的重要樞紐，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，制定如下政策措施。

一、加強(qiáng)內(nèi)外交通聯(lián)系

1.提升交通通達(dá)能力。加快青蘭高速（平陰段）建設(shè)，推進(jìn)G341平陰段、G105分水嶺至平陰東平界、G220長清區(qū)至平陰縣段拓寬改造。協(xié)調(diào)推動(dòng)濟(jì)（南）濟(jì)（寧）高鐵、泰聊高鐵納入山東省鐵路網(wǎng)近期建設(shè)規(guī)劃，并在平陰縣設(shè)站。支持聊泰鐵路黃河公鐵兩用橋及公路接線工程2019年開工建設(shè)。完善平陰至市區(qū)城際客運(yùn)運(yùn)營方式，鼓勵(lì)在城區(qū)設(shè)置符合要求的簡易站，對票價(jià)降低部分予以適當(dāng)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

2.強(qiáng)化城鄉(xiāng)交通聯(lián)系。加大“四好農(nóng)村路”建設(shè)市級支持力度，實(shí)施路網(wǎng)提檔升級、路面狀況改善、運(yùn)輸服務(wù)提升工程，完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升通行能力。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

二、支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

3.支持加快產(chǎn)業(yè)引進(jìn)。加大市級層面推介平陰力度，在現(xiàn)有招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，對平陰縣引進(jìn)的世界500強(qiáng)、高端企業(yè)、龍頭企業(yè)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，采取“一事一議”方式給予政策或資金支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中心城區(qū)機(jī)械裝備、食品醫(yī)藥、新能源、新材料等工業(yè)企業(yè)優(yōu)先向平陰縣轉(zhuǎn)移，在土地指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、職工住房及通勤等方面給予支持，對于標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目面積大于30000平方米的，三層及三層以上在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上每平方米補(bǔ)助再增加100元。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

4.促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。對在平陰縣年主營業(yè)務(wù)收入首次突破30億元、20億元、10億元的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，市級財(cái)政分別給予200萬元、150萬元和100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對企業(yè)注冊地和納稅登記均在平陰縣，首次升入高新技術(shù)企業(yè)的，給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)平陰縣機(jī)械裝備、食品醫(yī)藥、炭素電極、水泥建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，加大對平陰縣企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，對投資額500萬元以上的工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目，給予技術(shù)裝備投資額10%的一次性補(bǔ)助資金，最高不超過500萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

5.提升玫瑰、阿膠產(chǎn)業(yè)鏈水平。在濟(jì)南市十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，對玫瑰一二三產(chǎn)融合項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。培育擴(kuò)大原材料來源，鼓勵(lì)規(guī)?；N植、養(yǎng)殖。推動(dòng)設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)基金，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，加快企業(yè)集聚，支持高端化產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵(lì)資本運(yùn)作，創(chuàng)新市場營銷，壯大玫瑰、阿膠產(chǎn)業(yè)集群。依托玫瑰高端產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)玫瑰化妝品產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)國有資本和社會(huì)資本合作成立玫瑰大宗產(chǎn)品收儲流通公司。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林和林業(yè)綠化局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局）

6.推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)濟(jì)南文旅發(fā)展集團(tuán)以投資入股等方式參與平陰縣文旅項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營。對市級重點(diǎn)旅游項(xiàng)目政府配套資金縣級承擔(dān)部分，市級財(cái)政給予10%的資金補(bǔ)助，最高補(bǔ)助1000萬元。由市級統(tǒng)一策劃、宣傳、推介“玫瑰之鄉(xiāng)”“圣藥阿膠”“齊魯泉鄉(xiāng)”品牌，主辦中國玫瑰產(chǎn)品博覽會(huì)和“一帶一路”玫瑰產(chǎn)業(yè)合作論壇。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市財(cái)政局，濟(jì)南文旅發(fā)展集團(tuán)）

7.培育發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。支持平陰農(nóng)用機(jī)場改擴(kuò)建，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，鼓勵(lì)發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)平陰旅游飛行營地，支持孝直機(jī)場軍民融合發(fā)展，變通用航空機(jī)場資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局）

三、加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

8.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在平陰縣開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、河庫加固整治、灌排設(shè)施、飲水安全、水土保持、水環(huán)境治理等省以上安排的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中，需要縣級財(cái)政配套資金的，市財(cái)政給予50%的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市財(cái)政局）

9.支持以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)。在現(xiàn)有特色小鎮(zhèn)資金扶持基礎(chǔ)上，市級按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)給予50%額外獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大對產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)及入駐企業(yè)的信貸支持力度，并給予相應(yīng)政策獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局）

10.強(qiáng)化典型示范帶動(dòng)作用。對列入省鄉(xiāng)村振興十百千工程但未納入全市鄉(xiāng)村振興齊魯樣板百村示范線路的村莊，給予每村500萬元資金支持，市與縣按6∶4比例分擔(dān)；對列入美麗村居建設(shè)省級試點(diǎn)的村莊，給予每村700萬元資金支持，市與縣按6∶4比例分擔(dān)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）

四、提高要素保障水平

11.加大土地支持力度。全市新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)向平陰縣傾斜，對省市重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、民生和實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)保障。對納入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫和省重點(diǎn)項(xiàng)目庫的特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、鄉(xiāng)村振興類項(xiàng)目，在項(xiàng)目用地指標(biāo)、征占用林地等方面給予傾斜。探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)設(shè)施用地模式，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，落實(shí)好設(shè)施農(nóng)用地政策，在新一輪國土空間規(guī)劃調(diào)整中，適當(dāng)預(yù)留少量（不超過5%）規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，并在年度計(jì)劃中預(yù)留一定量（不超過5%）用地指標(biāo)，予以保障。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市園林和林業(yè)綠化局）

12.拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道。推動(dòng)濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)、濟(jì)南金融控股集團(tuán)等產(chǎn)業(yè)投資平臺與平陰縣共同設(shè)立規(guī)模不低于3億元的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金。研究設(shè)立1家面向平陰縣的國有背景融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對中小企業(yè)和“三農(nóng)”的融資擔(dān)保服務(wù)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局，濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)、濟(jì)南金融控股集團(tuán)）

13.采取財(cái)政激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)措施?？h級年度一般公共預(yù)算收入增幅超過全市年度一般公共預(yù)算收入增幅的，以2018年為基期，市級分享稅收增量部分全額返還平陰縣，連續(xù)執(zhí)行三年。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

14.提高民生保障水平。持續(xù)加大對平陰縣轉(zhuǎn)移支付力度，2020年年底前實(shí)現(xiàn)縣域間民生政策保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化待遇、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資性收入政策、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)基本保障標(biāo)準(zhǔn)和公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“五個(gè)基本統(tǒng)一”。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

15.強(qiáng)化人才隊(duì)伍和干部隊(duì)伍支撐。支持平陰縣招才引智，鼓勵(lì)柔性引才，支持在合理范圍內(nèi)實(shí)施人才周轉(zhuǎn)房、公寓建設(shè)。（責(zé)任部門：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

16.鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。提高縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資待遇保障水平，支持平陰縣執(zhí)行市本級同職級人員津補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。按照干部管理權(quán)限和交流使用對等原則，探索建立市直部門、市轄區(qū)與平陰縣干部交流使用的制度通道。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）附件2

濟(jì)南市支持商河縣加快發(fā)展若干政策措施

為支持商河縣加快發(fā)展，建設(shè)功能完善、富有特色、繁榮宜居的現(xiàn)代化省會(huì)強(qiáng)縣，打造面向京津冀的重要休閑康養(yǎng)目的地和全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略承載地，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，制定如下政策措施。

一、加強(qiáng)內(nèi)外交通聯(lián)系

1.提升交通通達(dá)能力。加快建設(shè)濟(jì)樂高速南延線，推動(dòng)高青至平原高速公路經(jīng)過商河并設(shè)出入口，推進(jìn)G340商河段、S240商河城區(qū)北段拓寬改造。加快燕韓路—龍白路—濟(jì)陽曲白路、商展路—商懷路提檔升級。完善德龍煙鐵路商河站周邊路網(wǎng)。加快推進(jìn)濟(jì)濱高鐵前期工作。完善商河縣至市區(qū)城際客運(yùn)運(yùn)營方式，鼓勵(lì)在城區(qū)設(shè)置符合要求的簡易站，對票價(jià)降低部分予以適當(dāng)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

2.推動(dòng)商河通用機(jī)場建設(shè)。協(xié)調(diào)加快通用航空機(jī)場審批，組織市級平臺參與商河機(jī)場投資建設(shè)，圍繞商河機(jī)場規(guī)劃建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)園并納入濟(jì)南市國際航空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍，打造配套完備的通用航空產(chǎn)業(yè)區(qū)域中心。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局，濟(jì)南金融控股集團(tuán)、濟(jì)南文旅發(fā)展集團(tuán)）

二、支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

3.支持加快產(chǎn)業(yè)引進(jìn)。加大市級層面推介商河力度，在現(xiàn)有招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，對商河縣引進(jìn)的世界500強(qiáng)、高端企業(yè)、龍頭企業(yè)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，采取“一事一議”方式給予政策或資金支持。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市財(cái)政局）

4.支持承接市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中心城區(qū)煤電、煉化等工業(yè)企業(yè)向商河縣轉(zhuǎn)移，在土地指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、職工住房通勤等方面給予支持，對于標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目面積大于30000平方米的，三層及三層以上在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上每平方米補(bǔ)助再增加100元。鼓勵(lì)歷下、市中等區(qū)在商河縣建立“飛地”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房并幫助引進(jìn)項(xiàng)目，形成研發(fā)、銷售、服務(wù)在市區(qū)，生產(chǎn)加工、倉儲物流在縣域的發(fā)展格局，打造與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、東部高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等片區(qū)互動(dòng)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展功能區(qū)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局）

5.培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)商河化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)高端化學(xué)藥、創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞建設(shè)國家火炬濟(jì)南商河環(huán)保節(jié)能材料與裝備特色產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)新能源利用、新材料等產(chǎn)業(yè)向商河集聚，做大做強(qiáng)環(huán)保節(jié)能材料和裝備制造業(yè)。依托商河通用機(jī)場，加快發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局，濟(jì)南金融控股集團(tuán)）

6.促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。對在商河縣年主營業(yè)務(wù)收入首次突破30億元、20億元、10億元的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，市級財(cái)政分別給予200萬元、150萬元和100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對企業(yè)注冊地和納稅登記均在商河縣，首次升入高新技術(shù)企業(yè)的，給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。加大對商河縣企業(yè)技術(shù)改造支持力度，對投資額500萬元以上的工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目，給予技術(shù)裝備投資額10%的一次性補(bǔ)助資金，最高不超過500萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

7.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)載體功能提升。對商河重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)縣級財(cái)政投入部分，市級財(cái)政給予10%資金補(bǔ)助，對商河化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)縣級投入部分，市級財(cái)政給予20%資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局）

8.支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)濟(jì)南文旅發(fā)展集團(tuán)以投資入股等方式參與商河縣文旅項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營。對市級重點(diǎn)旅游項(xiàng)目政府配套資金縣級承擔(dān)部分，市級財(cái)政給予10%的資金補(bǔ)助，最高補(bǔ)助1000萬元。由市級統(tǒng)一策劃、宣傳、推介商河溫泉、花卉，主辦花博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等會(huì)展，打造規(guī)?；?、品牌化溫泉旅游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高端設(shè)施化花卉栽培，對新上和引進(jìn)投資5000萬元以上的花卉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，市級財(cái)政給予10%的資金補(bǔ)助，最高補(bǔ)助1000萬元。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林和林業(yè)綠化局、市財(cái)政局，濟(jì)南文旅發(fā)展集團(tuán)）

9.加快發(fā)展溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展溫泉康養(yǎng)，對利用溫泉資源設(shè)立的康復(fù)醫(yī)療和健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，由市級財(cái)政給予每床位1000元的資金支持。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局、市財(cái)政局）

三、加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

10.打造農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)殖及配送基地。支持發(fā)展綠色無公害種養(yǎng)殖，大力培育蔬菜生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)村和農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)龍頭企業(yè)，積極開展原產(chǎn)地認(rèn)證，加快培育一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，對成功申報(bào)“三品一標(biāo)”的農(nóng)產(chǎn)品，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予最高額度獎(jiǎng)勵(lì)。對集種養(yǎng)加、吃住行、游購?qiáng)省⒔萄蓄U等多功能于一體的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體，市級財(cái)政按年度實(shí)際完成投資額的5%給予補(bǔ)助，最高不超過200萬元。規(guī)劃建設(shè)大型產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品交易中心，引進(jìn)培育生鮮配送物流運(yùn)營商，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市財(cái)政局）

11.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在商河縣開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、河庫加固整治、灌排設(shè)施、飲水安全、水土保持、水環(huán)境治理等省以上安排的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中，需要縣級財(cái)政配套資金的，市財(cái)政給予50%的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市財(cái)政局）

12.支持以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)。在現(xiàn)有特色小鎮(zhèn)資金扶持基礎(chǔ)上，市級按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)給予50%額外獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大對產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)及入駐企業(yè)的信貸支持力度并給予相應(yīng)政策獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局）

13.強(qiáng)化典型示范帶動(dòng)作用。對列入省鄉(xiāng)村振興十百千工程但未納入全市鄉(xiāng)村振興齊魯樣板百村示范線路的村莊，給予每村500萬元資金支持，市與縣按6∶4比例分擔(dān)；對列入美麗村居建設(shè)省級試點(diǎn)的村莊，給予每村700萬元資金支持，市與縣按6∶4比例分擔(dān)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）

四、提高要素保障水平

14.加大土地支持力度。全市新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)向商河縣傾斜，對省市重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、民生和實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)保障。對納入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫和省重點(diǎn)項(xiàng)目庫的特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、鄉(xiāng)村振興類項(xiàng)目，在項(xiàng)目用地指標(biāo)、征占用林地等方面給予傾斜。探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)設(shè)施用地模式，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，落實(shí)好設(shè)施農(nóng)用地政策，在新一輪國土空間規(guī)劃調(diào)整中，適當(dāng)預(yù)留少量（不超過5%）規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，并在年度計(jì)劃中預(yù)留一定量（不超過5%）用地指標(biāo)，予以保障。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市園林和林業(yè)綠化局）

15.拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道。推動(dòng)濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)、濟(jì)南金融控股集團(tuán)等產(chǎn)業(yè)投資平臺與商河縣共同設(shè)立規(guī)模不低于3億元的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金。研究設(shè)立1家面向商河縣的國有背景融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對中小企業(yè)和“三農(nóng)”的融資擔(dān)保服務(wù)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局，濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)、濟(jì)南金融控股集團(tuán)）

16.采取財(cái)政激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)措施。縣級年度一般公共預(yù)算收入增幅超過全市年度一般公共預(yù)算收入增幅的，以2018年為基期，市級分享稅收增量部分全額返還商河縣，連續(xù)執(zhí)行三年。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

17.提高民生保障水平。持續(xù)加大對商河縣轉(zhuǎn)移支付力度，2020年年底前實(shí)現(xiàn)縣域間民生政策保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化待遇、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資性收入政策、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)基本保障標(biāo)準(zhǔn)和公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“五個(gè)基本統(tǒng)一”。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

18.鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。提高縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資待遇保障水平，支持商河縣執(zhí)行市本級同職級人員津補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。按照干部管理權(quán)限和交流使用對等原則，探索建立市直部門、市轄區(qū)與商河縣干部交流使用的制度通道。（責(zé)任部門：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

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本文關(guān)鍵詞： 濟(jì)南市, 濟(jì)政辦發(fā)