濟(jì)政字〔2018〕15號(hào)《濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市“投資突破年”（2018）活動(dòng)方案的通知》

濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市“投資突破年”（2018）活動(dòng)方案的通知





濟(jì)政字〔2018〕15號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門：
現(xiàn)將《濟(jì)南市“投資突破年”（2018）活動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

濟(jì)南市人民政府
2018年3月20日

濟(jì)南市“投資突破年”（2018）活動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)“四個(gè)中心”建設(shè)三年行動(dòng)綱要，推動(dòng)招商引資工作再上新臺(tái)階，在前期開展“投資促進(jìn)年（2016）”、“投資提升年（2017）”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，確定今年在全市開展“投資突破年（2018）”活動(dòng)。為確保活動(dòng)取得良好效果，特制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
圍繞“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù)，以“1+454”體系為引領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)招商引資“三年有突破”為目標(biāo)，緊緊抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的有利契機(jī)，聚焦“專業(yè)、影響、載體、政策、環(huán)境”五個(gè)方面，突出抓好境外招商，努力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年招商引資形成固定資產(chǎn)投資計(jì)劃目標(biāo)增長20%，工作目標(biāo)增長22%；實(shí)際到賬外資計(jì)劃目標(biāo)增長7%，工作目標(biāo)增長10%。引進(jìn)１—10億元項(xiàng)目145個(gè)，10—100億元項(xiàng)目47個(gè)，100億元以上項(xiàng)目9個(gè)。引進(jìn)國內(nèi)500強(qiáng)項(xiàng)目15個(gè)，世界500強(qiáng)項(xiàng)目16個(gè)。
二、工作重點(diǎn)
（一）突出實(shí)體類項(xiàng)目招商。聚焦十大千億產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，緊盯重點(diǎn)央企、民企、外企，突出實(shí)體類項(xiàng)目招商，引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的“高大上”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)二產(chǎn)項(xiàng)目投資600億元以上。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房建設(shè)為契機(jī)，加快引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局、市金融辦、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅發(fā)委、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會(huì)（籌）、濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心管委會(huì)、市級(jí)各投融資平臺(tái)、各縣區(qū)政府）
（二）加大總部經(jīng)濟(jì)招商。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、民營500強(qiáng)及行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國公司，引進(jìn)一批大型企業(yè)總部或區(qū)域性總部，以及財(cái)務(wù)公司、資管公司、科研中心、營銷中心、創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心等功能性總部機(jī)構(gòu)。全力推進(jìn)中國科技開發(fā)院濟(jì)南創(chuàng)業(yè)街、中國通信服務(wù)山東總部等落地發(fā)展。推動(dòng)新落地項(xiàng)目按法人企業(yè)注冊(cè)。支持總部企業(yè)在我市集中核算、匯總納稅。引進(jìn)一批排名國際前十、國內(nèi)前十的物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)引資規(guī)模突破100億元，全力推進(jìn)“內(nèi)陸港”建設(shè)。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市金融辦、市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局、市商務(wù)局、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會(huì)（籌）、濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心管委會(huì)、市級(jí)各投融資平臺(tái)、各縣區(qū)政府）
（三）深入推進(jìn)招才引智。搶抓國家支持山東省建設(shè)濟(jì)青煙國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)的重大機(jī)遇，引進(jìn)國家特色產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新平臺(tái)5家，國內(nèi)外有影響力的著名高校、科研機(jī)構(gòu)或500強(qiáng)企業(yè)設(shè)立研發(fā)或成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)10家，國內(nèi)知名高校、科研機(jī)構(gòu)研發(fā)或成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)20家，國內(nèi)外知名企業(yè)研發(fā)或成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)30家。落實(shí)鼓勵(lì)支持海外高層次人才在我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才，引進(jìn)省級(jí)以上重點(diǎn)人才工程20人以上，泉城5150高層次人才（團(tuán)隊(duì)）20個(gè)左右。（責(zé)任單位：市委組織部、市投資促進(jìn)局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會(huì)（籌）、濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心管委會(huì)、各縣區(qū)政府）
（四）強(qiáng)化外商投資企業(yè)引進(jìn)。深刻把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展和要素流動(dòng)新趨勢(shì)，深入挖掘香港、德國、美國等境外重點(diǎn)國家和地區(qū)的合作潛力，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組織策劃一批有影響力的專題招商活動(dòng)，達(dá)成更多合作成果。進(jìn)一步拓展利用外資渠道，積極引導(dǎo)外商通過合資合作、并購重組、增資擴(kuò)股和利潤再投資等形式，加大在我市的投資力度，切實(shí)提高利用外資水平和質(zhì)量。加快本土企業(yè)境外上市步伐。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市發(fā)改委、市外僑辦、市商務(wù)局、市金融辦、市貿(mào)促會(huì)、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會(huì)（籌）、濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心管委會(huì)、各縣區(qū)政府）
三、工作舉措
（一）聚焦“專業(yè)”，在招商方式上求突破。
1.大力實(shí)施全球招商合伙人行動(dòng)計(jì)劃，不斷拓展產(chǎn)業(yè)、政策、信息及投資雙向互通合作渠道。
2.積極探索實(shí)行聘任制公務(wù)員制度和KPI（關(guān)鍵績效指標(biāo)）考核機(jī)制，全面提升我市招商隊(duì)伍專業(yè)化水平。
3.提升招商隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)，年內(nèi)舉辦5批次國內(nèi)外招商專題培訓(xùn)班，快速提高招商引資隊(duì)伍專業(yè)服務(wù)能力。
（二）聚焦“影響”，在招商活動(dòng)上求突破。
1.立足德國高端裝備和智能制造，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)接，策劃組織德國招商周、漢諾威工業(yè)博覽會(huì)“投資濟(jì)南”、中德中小企業(yè)合作大會(huì)等重大活動(dòng)。
2.立足美國科技創(chuàng)新資源，強(qiáng)化與其科研院所的對(duì)接，組織開展“美國新一代信息技術(shù)專題推介會(huì)”、“跨國公司濟(jì)南行”等合作交流活動(dòng)。
3.立足香港的金融優(yōu)勢(shì)，深化與香港金融資產(chǎn)管理控股公司、香港金融中國協(xié)會(huì)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的對(duì)接，組織好“濟(jì)南香港周”等活動(dòng)。
4.立足國內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域，充分利用駐京、滬、穗辦事處等平臺(tái)資源，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣虝?huì)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，合力推進(jìn)項(xiàng)目招引。
（三）聚焦“載體”，在招商項(xiàng)目上求突破。
1.圍繞濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)（籌）、濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心、中央商務(wù)區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，加快重大項(xiàng)目引進(jìn)。全力抓好先行區(qū)招商，努力引進(jìn)一批引爆型項(xiàng)目。濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心圍繞生物醫(yī)療、康復(fù)醫(yī)養(yǎng)、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，加快推進(jìn)有關(guān)項(xiàng)目洽談合作。中央商務(wù)區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)金融中心定位，加快“金融+”和總部經(jīng)濟(jì)招商，引進(jìn)太平山東總部等重點(diǎn)企業(yè)。濟(jì)南高新區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展精準(zhǔn)招商，突出龍頭項(xiàng)目引進(jìn)和培育。以城區(qū)為主體，加快引進(jìn)總部和職能總部、2.5產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。以開發(fā)區(qū)為主體，加強(qiáng)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商。發(fā)揮好僑夢(mèng)苑、中德中小企業(yè)合作區(qū)等國家級(jí)平臺(tái)載體作用，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)要素快速集聚。
2.進(jìn)一步發(fā)揮重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制作用，全年推出兩批重大招商項(xiàng)目，快速推進(jìn)與清華紫光合作的濟(jì)南化工企業(yè)安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)以及阿里巴巴與我市在城市大腦、城市呼吸、菜鳥物流等方面的合作項(xiàng)目。
3.打造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加強(qiáng)中恒—硅谷、廣州民營投資等資本類項(xiàng)目招商，在積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資企業(yè)的同時(shí)，強(qiáng)化我市發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)、內(nèi)陸港、企業(yè)并購等方面的研究，為深化前沿產(chǎn)業(yè)招商打牢基礎(chǔ)。
4.建立全市重點(diǎn)企業(yè)合作庫、重點(diǎn)項(xiàng)目策劃庫，強(qiáng)化企業(yè)間合作的有效匹配和精準(zhǔn)對(duì)接。
（四）聚焦“政策”，在招商成效上求突破。
1.堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，認(rèn)真落實(shí)我市積極利用外資若干措施，加快浪潮與IBM、康寧、荷蘭施泰克等合作項(xiàng)目的推進(jìn)速度。
2.有效發(fā)揮《濟(jì)南市社會(huì)化招商獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》（濟(jì)政辦發(fā)〔2017〕5號(hào)）的作用，充分激發(fā)社會(huì)各界參與招商引資的積極性和主動(dòng)性。
3.用好我市金融、科創(chuàng)、物流以及引才引智等政策，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)來我市投資，激勵(lì)落地企業(yè)實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股。
（五）聚焦“環(huán)境”，在優(yōu)化服務(wù)上求突破。
1.創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。建立“服務(wù)大使”制度，為企業(yè)提供保姆式全過程服務(wù)。加快服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，7月1日前全面實(shí)施“零跑腿”和建立“只跑一次”事項(xiàng)清單制度，讓企業(yè)享受更多服務(wù)便利。
2.建立企業(yè)定期走訪制度。將企業(yè)走訪、懇談作為一項(xiàng)常規(guī)性工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題和困難。
3.努力營造國際化環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)新東方、華潤、法政國際學(xué)校以及國際醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步營造國際化環(huán)境。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市投資促進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究決策重大事項(xiàng)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題。市投資促進(jìn)部門堅(jiān)持以專業(yè)招商為主，項(xiàng)目推進(jìn)為輔，做好重大招商項(xiàng)目引進(jìn)推進(jìn)、重大招商活動(dòng)組織落實(shí)、重點(diǎn)投資企業(yè)服務(wù)保障，以及全市招商引資情況考核通報(bào)等工作。市有關(guān)部門要按照“多口跟進(jìn)服務(wù)”的要求，協(xié)調(diào)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)，為項(xiàng)目落地提供全面、細(xì)致的服務(wù)保障。各縣區(qū)（含濟(jì)南高新區(qū)、市南部山區(qū)，下同）、開發(fā)區(qū)及相關(guān)投融資平臺(tái)、功能區(qū)要積極承擔(dān)招商引資具體工作任務(wù)，落實(shí)相關(guān)屬地管理責(zé)任，從項(xiàng)目洽談到落地全過程搞好服務(wù)。
（二）強(qiáng)化考核督導(dǎo)。突出考核的指揮棒作用，建立更加科學(xué)合理、專業(yè)務(wù)實(shí)的招商引資考核體系，調(diào)整完善2018年度招商引資考核辦法，進(jìn)一步明確各縣區(qū)、市有關(guān)部門、相關(guān)投融資平臺(tái)及功能區(qū)的任務(wù)指標(biāo)。定期調(diào)度各級(jí)各部門工作開展情況，加大督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果，保障各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
（三）加大宣傳力度。按照開放創(chuàng)新和投資促進(jìn)的工作要求，充分發(fā)揮香港衛(wèi)視等境內(nèi)外重要媒體的平臺(tái)作用，整合對(duì)內(nèi)對(duì)外各類宣傳資源，及時(shí)宣傳報(bào)道全市在機(jī)制創(chuàng)新、招商成效、環(huán)境營造等方面的亮點(diǎn)工作，通過示范引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，努力營造良好投資環(huán)境。

附件：濟(jì)南市2018年重大招商項(xiàng)目分工推進(jìn)表（點(diǎn)擊查看濟(jì)政字15號(hào)附件）

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