濟(jì)政辦字〔2019〕44號(hào)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代濟(jì)南高等教育及科研機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代濟(jì)南高等教育及科研機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)





濟(jì)政辦字〔2019〕44號(hào)

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

為加快推進(jìn)駐濟(jì)高等院校（含市屬高校，下同）和科研機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮駐濟(jì)高校、科研機(jī)構(gòu)的科教資源優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)“四個(gè)中心”建設(shè)，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代山東高等教育高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（魯政辦字〔2019〕76號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出若干意見(jiàn)如下。

一、支持高?！半p一流”建設(shè)

1.支持駐濟(jì)高校、科研機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和國(guó)際學(xué)術(shù)前沿，面向未來(lái)科技、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)重大需求，將高質(zhì)量發(fā)展與服務(wù)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，著力提高對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的貢獻(xiàn)率。建立市校共建機(jī)制，將駐濟(jì)高校發(fā)展納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，支持山東大學(xué)創(chuàng)建世界一流大學(xué)，支持駐濟(jì)省屬高校爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流。

2.引導(dǎo)和鼓勵(lì)駐濟(jì)高校面向服務(wù)濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)布局一批新興交叉學(xué)科集群，建設(shè)一批沖刺世界一流或國(guó)內(nèi)一流的高水平學(xué)科。鼓勵(lì)駐濟(jì)高校圍繞濟(jì)南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求增加碩士或博士授權(quán)單位和學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模。支持駐濟(jì)高校面向我市增加十大千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需學(xué)科專業(yè)的走讀生本科計(jì)劃。

3.優(yōu)化高等學(xué)?？臻g布局,積極爭(zhēng)取教育部、省教育廳支持，加快啟動(dòng)山東大學(xué)龍山校區(qū)（創(chuàng)新港）建設(shè)。推動(dòng)長(zhǎng)清大學(xué)城建設(shè)提升，引導(dǎo)支持章丘大學(xué)園區(qū)等齊魯科創(chuàng)大走廊沿線高校園區(qū)集群發(fā)展。鼓勵(lì)高水平綜合大學(xué)開(kāi)展教師教育，支持濟(jì)南幼兒師范高等?？茖W(xué)校升格為幼兒師范學(xué)院。

二、打造高水平高等職業(yè)教育

4.支持駐濟(jì)高職院校（含市屬高校，下同）建設(shè)高水平職業(yè)院校，對(duì)納入山東省優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)計(jì)劃和山東省“雙十”重點(diǎn)建設(shè)工程的高職院校，建設(shè)周期內(nèi)給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)納入中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的高校，加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持力度。完善扶持政策，促進(jìn)民辦高等教育健康發(fā)展。

5.支持駐濟(jì)高職院校建設(shè)高水平“四新”人才實(shí)訓(xùn)基地，積極推進(jìn)山東工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)等開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大我市初中畢業(yè)生實(shí)行中高職貫通培養(yǎng)的招生規(guī)模。鼓勵(lì)市屬高校深化人才培養(yǎng)模式改革，積極爭(zhēng)取應(yīng)用型本科高校與職業(yè)院校（含技工院校）聯(lián)合培養(yǎng)模式試點(diǎn)。推動(dòng)市屬高校整合辦學(xué)資源，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建成一批強(qiáng)勢(shì)專業(yè)、行業(yè)急需專業(yè)、新興交叉復(fù)合專業(yè)。

6.完善市屬高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，逐步取消二級(jí)學(xué)院行政級(jí)別，推動(dòng)高校完善院長(zhǎng)選聘制度，實(shí)施高校職員制改革試點(diǎn)。支持市屬高校完善內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)辦法。建立市屬高校管理人員赴國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)掛職鍛煉制度。

三、加快高層次人才培育和發(fā)展

7.引導(dǎo)駐濟(jì)高校、科研機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)家、省、市各類人才計(jì)劃，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，重點(diǎn)引進(jìn)活躍在國(guó)際學(xué)術(shù)前沿、滿足國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高層次人才和急需緊缺專門人才。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與濟(jì)南市企業(yè)通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新、建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合開(kāi)展重大科研攻關(guān)等方式，實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

8.堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為教師素質(zhì)評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》。支持市屬高校選派青年骨干教師到國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)訪學(xué)進(jìn)修，到研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與科研實(shí)踐和技術(shù)研發(fā)，培養(yǎng)一批省級(jí)以上教學(xué)名師和團(tuán)隊(duì)。完善教授上課制度，建立教育教學(xué)研究立項(xiàng)和教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)教師潛心教書育人。

四、加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)

9.支持駐濟(jì)高校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、大學(xué)科技園、新型智庫(kù)等科技創(chuàng)新基地平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，組建若干創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)。支持駐濟(jì)高校、科研機(jī)構(gòu)加快科技資源共享，推動(dòng)各級(jí)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)和大型儀器設(shè)備面向企業(yè)和社會(huì)開(kāi)放。

10.支持駐濟(jì)高校、科研機(jī)構(gòu)與我市企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)科技園、協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺(tái)載體，獨(dú)立建設(shè)或聯(lián)合共建孵化器和眾創(chuàng)空間。建立以企業(yè)為主體、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)聯(lián)合參與的協(xié)同創(chuàng)新體系，打造線上線下融合的產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)平臺(tái)。

11.積極對(duì)接大院大所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心，承接科技資源轉(zhuǎn)移，引進(jìn)“雙一流”高校和高水平科研院所，聯(lián)合駐濟(jì)高校合作設(shè)立研究生院、研究院。支持各區(qū)縣、市直各部門（單位）引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校院所來(lái)濟(jì)設(shè)立高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。支持駐濟(jì)高校院所依托濟(jì)南市重點(diǎn)企業(yè)建立博士后流動(dòng)站，擴(kuò)大博士后招生規(guī)模。

12.建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生在濟(jì)南創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)高校院所利用老校區(qū)、舊址內(nèi)的存量建筑和大學(xué)科技園教育劃撥用地開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，打造特色創(chuàng)新街區(qū)。鼓勵(lì)駐濟(jì)高校發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)濟(jì)南歷史文化等方面的深度研究。

五、提升國(guó)際化水平

13.支持高校院所聯(lián)合境外知名教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授聯(lián)授等多種形式的合作，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展合作交流。發(fā)揮高校院所對(duì)外交往窗口作用，積極引進(jìn)一批有世界影響力的國(guó)際會(huì)議和高端論壇項(xiàng)目，探索建立濟(jì)南國(guó)際友好城市大學(xué)聯(lián)盟。擴(kuò)大友城獎(jiǎng)學(xué)金規(guī)模，設(shè)立濟(jì)南市政府國(guó)際學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，打造“留學(xué)濟(jì)南”品牌。

14.支持駐濟(jì)高校與世界一流大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)辦高水平中外合作辦學(xué)項(xiàng)目或合作平臺(tái)，與世界知名高校合作創(chuàng)辦中外合作大學(xué)。積極引進(jìn)國(guó)際知名高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，在濟(jì)南建立特色學(xué)院等分支機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化職業(yè)教育對(duì)德合作，重點(diǎn)依托濟(jì)南職業(yè)學(xué)院中德合作項(xiàng)目，加快雙元制職業(yè)教育模式推廣，探索設(shè)立智能制造技師學(xué)院。

六、加強(qiáng)黨對(duì)高等教育的領(lǐng)導(dǎo)

15.選優(yōu)配強(qiáng)市屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子，注重領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)互補(bǔ)、梯次配備、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)黨委管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任。加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。市屬高校高質(zhì)量發(fā)展情況要作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)體系。

16.落實(shí)市屬高校黨委思想政治工作主體責(zé)任，實(shí)施思政教育提升工程。充分發(fā)揮濟(jì)南大峰山黨性教育基地、濟(jì)南戰(zhàn)役紀(jì)念館、萊蕪戰(zhàn)役紀(jì)念館等紅色文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢(shì)，豐富思政教育資源，增強(qiáng)思政教育的針對(duì)性實(shí)效性。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高校制度，黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志定期到高校為師生講思政課或作形勢(shì)政策報(bào)告。

17.認(rèn)真貫徹中央和省委部署要求，配合做好駐濟(jì)省屬部屬高校黨建工作。高度重視校園意識(shí)形態(tài)工作，全面建設(shè)“平安高校”。鼓勵(lì)高校師生深度參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建，支持高校創(chuàng)建文明校園,加快圖書館等校地公共服務(wù)資源互聯(lián)互通、開(kāi)放共享。

七、建立政策落實(shí)保障機(jī)制

18.加大我市“人才30條”“高校20條”等政策落實(shí)兌現(xiàn)工作力度，市級(jí)財(cái)政每年統(tǒng)籌安排5億元資金規(guī)模，支持駐濟(jì)高校、科研機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。建立專項(xiàng)資金撥付、使用和管理機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督和評(píng)價(jià)，提高資金使用效益，推動(dòng)校地合作取得明顯成效。加大對(duì)駐濟(jì)高校、科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)重大項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)配套支持力度，完善市屬高校生均定額撥款制度。支持市屬高校開(kāi)展收費(fèi)改革試點(diǎn)，拓展學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

19.完善駐濟(jì)高校聯(lián)席會(huì)議制度，市教育局(市委教育工委)、市科技局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)駐濟(jì)高校、科研機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展工作。各區(qū)縣、市有關(guān)部門（單位）要主動(dòng)對(duì)接高校，加強(qiáng)服務(wù)主動(dòng)性，合力推進(jìn)校地共同發(fā)展。各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，及時(shí)研究制定相應(yīng)政策的實(shí)施細(xì)則和具體工作方案，積極爭(zhēng)取相關(guān)試點(diǎn)示范。

20.建立與任務(wù)推進(jìn)相配套的督查調(diào)度機(jī)制，明確部門責(zé)任，制定時(shí)間表和路線圖，加強(qiáng)跟蹤督辦，推動(dòng)落實(shí)改革任務(wù)。各牽頭部門要定期梳理匯總相關(guān)任務(wù)推進(jìn)情況，并按季度向市政府報(bào)告，重要情況隨時(shí)報(bào)告。

附件：推進(jìn)新時(shí)代濟(jì)南高等教育及科研機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)分工表

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2019年8月29日

（此件正文公開(kāi)，附件不予公開(kāi)）

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/rule/74722.html

本文關(guān)鍵詞： 濟(jì)南市, 濟(jì)政辦發(fā)