濟(jì)政辦字〔2019〕53號(hào)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市行政機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)制規(guī)定的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市行政機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)制規(guī)定的通知





濟(jì)政辦字〔2019〕53號(hào)

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門 （單位）：

《濟(jì)南市行政機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)制規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2019年11月5日

（此件公開發(fā)布）

濟(jì)南市行政機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)制規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步增強(qiáng)全市行政機(jī)關(guān)整體政府意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，按照市政府“打基礎(chǔ)、立規(guī)章，抓落實(shí)、強(qiáng)督查”要求以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)行使行政職權(quán)的組織、受行政機(jī)關(guān)委托具有行政管理職能或公共服務(wù)職責(zé)的事業(yè)單位（以下簡稱行政機(jī)關(guān)）及其工作人員。

第三條 首問負(fù)責(zé)制是指對(duì)行政相對(duì)人提出的請(qǐng)求事項(xiàng)，由首先接到請(qǐng)求事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員負(fù)責(zé)辦理、移送或轉(zhuǎn)辦的制度。首問責(zé)任單位為首先接到請(qǐng)求事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)，首問人為首先接到請(qǐng)求事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)工作人員。

第四條 要堅(jiān)持“事不過二”原則，即對(duì)于行政相對(duì)人提出的請(qǐng)求事項(xiàng)，首問責(zé)任單位及首問人應(yīng)該即時(shí)辦理，確需轉(zhuǎn)辦的，只能轉(zhuǎn)辦一次，接收單位不得再次轉(zhuǎn)辦。

請(qǐng)求事項(xiàng)包括辦理行政管理事項(xiàng)、申請(qǐng)?zhí)峁┕卜?wù)以及為維護(hù)公共管理秩序、保護(hù)自身合法權(quán)益向有關(guān)單位提出的請(qǐng)求、咨詢等。已進(jìn)入仲裁、行政復(fù)議、訴訟、信訪等法定程序辦理的事項(xiàng)不適用本規(guī)定。

第五條 首問責(zé)任單位收到請(qǐng)求后，對(duì)屬于其職責(zé)范圍的請(qǐng)求事項(xiàng)，首問人應(yīng)及時(shí)辦理并答復(fù)行政相對(duì)人，對(duì)不屬于其職責(zé)范圍、能夠確定該事項(xiàng)主管部門的，首問人應(yīng)指導(dǎo)行政相對(duì)人前往該事項(xiàng)主管部門辦理，并通知接收轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)的單位，接收單位應(yīng)對(duì)行政相對(duì)人的請(qǐng)求事項(xiàng)跟蹤督辦到底。對(duì)于職責(zé)不明確的請(qǐng)求事項(xiàng)，首問責(zé)任單位應(yīng)負(fù)責(zé)牽頭辦理，并將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)部門。

第六條 建立首問事項(xiàng)登記制度，做好擬辦事項(xiàng)、接待時(shí)間、首問人、辦理情況等信息的詳細(xì)登記；建立轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)登記制度，做好轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)、轉(zhuǎn)辦時(shí)間、轉(zhuǎn)辦人、接收人等信息的詳細(xì)登記。

第七條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)要對(duì)落實(shí)首問負(fù)責(zé)制過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入研究，能夠解決的，要進(jìn)一步完善制度；涉及多部門（單位）或共性問題的，要及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)部門，不斷完善頂層設(shè)計(jì)和相關(guān)制度規(guī)定，逐步建立長效工作機(jī)制。

第八條 上級(jí)來文、領(lǐng)導(dǎo)批示等事項(xiàng)辦理可參照本規(guī)定實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要制定本單位具體實(shí)施辦法，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位落實(shí)首問負(fù)責(zé)制負(fù)總責(zé)。

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