濟(jì)政辦字〔2018〕55號(hào)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知





濟(jì)政辦字〔2018〕55號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂后的《濟(jì)南市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（濟(jì)政辦字〔2012〕41號(hào)）同時(shí)廢止。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2018年7月16日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

濟(jì)南市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3事故分級(jí)

1.4適用范圍

1.5工作原則

2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)

2.2市指揮部設(shè)置及職責(zé)

2.3市指揮部辦公室及職責(zé)

2.4市指揮部成員單位職責(zé)

2.5工作組設(shè)置及職責(zé)

2.6應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

2.7縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

3監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估

3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.2報(bào)告與評(píng)估

4應(yīng)急處置

4.1先期處置

4.2分級(jí)響應(yīng)

4.3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止

5后期處置

5.1善后處置

5.2總結(jié)評(píng)估

5.3責(zé)任追究

6應(yīng)急保障

6.1應(yīng)急機(jī)制保障

6.2信息保障

6.3醫(yī)療保障

6.4應(yīng)急隊(duì)伍保障

6.5技術(shù)保障

6.6物資經(jīng)費(fèi)保障

6.7社會(huì)動(dòng)員

6.8預(yù)案管理與更新

6.9應(yīng)急演練

6.10宣教培訓(xùn)

7附則

7.1名詞術(shù)語(yǔ)

7.2預(yù)案實(shí)施 1總則

1.1編制目的

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故的應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)和及時(shí)控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度減少食品安全事故危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)發(fā)〔2005〕11號(hào)）、《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔2011〕117號(hào)）、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（魯政發(fā)〔2012〕5號(hào)）、《山東省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（魯政辦字〔2017〕219號(hào)）、《濟(jì)南市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（濟(jì)政發(fā)〔2016〕13號(hào)）等，制定本預(yù)案。

1.3事故分級(jí)

食品安全事故共分四級(jí)（分級(jí)及響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1），即特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）和一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）。事故等級(jí)的評(píng)估核定，由食品藥品監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)在食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、加工及食品生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、流通和餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)發(fā)生的較大級(jí)別以上食品安全事故應(yīng)對(duì)工作；涉及敏感時(shí)間、地點(diǎn)、人物，性質(zhì)比較嚴(yán)重，可能或者已經(jīng)造成較大危害后果的食品安全事件；發(fā)生在我市行政區(qū)域外，但對(duì)我市可能造成較大影響的食品安全事故。

本預(yù)案指導(dǎo)全市食品安全事故應(yīng)對(duì)工作。

1.5工作原則

（1）以人為本，減少危害。以公眾健康和生命安全為第一要?jiǎng)?wù)，全力救助事故造成的患病人員，及時(shí)采取有效措施防止危害擴(kuò)大，最大限度減少食品安全事故造成人員傷亡和健康損害。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，整合各種行政執(zhí)法力量及技術(shù)信息等資源，高效處置食品安全突發(fā)事件，建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、權(quán)威高效的食品安全應(yīng)急管理體系。

（3）科學(xué)評(píng)估，規(guī)范處置。加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，充分依靠專家和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等專業(yè)技術(shù)手段，依法處置和快速應(yīng)對(duì)食品安全事故，促進(jìn)食品安全事故應(yīng)對(duì)處置工作規(guī)范化、制度化、法制化。

（4）信息暢通，應(yīng)對(duì)高效。健全食品安全信息報(bào)告、發(fā)布制度，充分利用12345市民服務(wù)熱線，暢通投訴舉報(bào)渠道。健全部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，動(dòng)員和依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制。

（5）預(yù)防為主，控制風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)食品安全事故的意識(shí)和能力。做好應(yīng)急演練，實(shí)現(xiàn)食品安全事故早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。

2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)

成立市食品安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）。食品安全事故發(fā)生后，食品藥品監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門依法對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，核定事故級(jí)別。特別重大（Ⅰ級(jí)）或重大（Ⅱ級(jí)）食品安全事故，按規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院、省及其有關(guān)部門開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。較大（Ⅲ級(jí)）食品安全事故，由市食安辦向市政府提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議，并由市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作。一般（Ⅳ級(jí)）食品安全事故，由事發(fā)地縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。

2.2指揮部設(shè)置及職責(zé)

市指揮部總指揮由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長(zhǎng)、承擔(dān)食品安全事故處置主要職責(zé)部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由市有關(guān)部門（單位）的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人組成。

市指揮部成員單位主要包括市食安辦、市委宣傳部、市委臺(tái)辦、市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局、市民族宗教局、市旅發(fā)委、市外僑辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、濟(jì)南海關(guān)等部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織。

市指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作，研究應(yīng)急處置的重大決策與工作部署，組織發(fā)布相關(guān)重要信息，審議批準(zhǔn)市指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告，向省政府及省有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急處置工作情況，承擔(dān)應(yīng)急處置其他工作。

2.3市指揮部辦公室及職責(zé)

市指揮部辦公室設(shè)在市食安辦，市食安辦主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

市指揮部辦公室承擔(dān)市指揮部日常工作，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市指揮部各項(xiàng)部署，組織實(shí)施食品安全事故應(yīng)急處置工作；檢查督促相關(guān)縣區(qū)和部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作的具體問(wèn)題；建立食品安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息收集、會(huì)商、報(bào)告、督查等制度；組織食品安全事故信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)工作；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.4市指揮部成員單位職責(zé)

各成員單位在市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，積極參與食品安全事故應(yīng)急處置，督促指導(dǎo)事發(fā)地縣區(qū)政府有關(guān)部門工作。（各成員單位具體職責(zé)詳見(jiàn)附件2）

2.5工作組設(shè)置及職責(zé)

根據(jù)事故處置需要，市指揮部設(shè)若干工作組。市食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各工作組在市指揮部統(tǒng)一指揮下開(kāi)展工作，并隨時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

（1）事故調(diào)查組。根據(jù)食品安全事故發(fā)生情況，由市食安辦牽頭，會(huì)同市公安局、市衛(wèi)生計(jì)生委及相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)事故開(kāi)展調(diào)查，評(píng)估事故影響，盡快查明事故原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見(jiàn)；涉嫌犯罪的，由市公安局督促、指導(dǎo)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k，查清事實(shí)，依法追究刑事責(zé)任；監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員存在失職、瀆職等行為的，由事故調(diào)查組移送監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。根據(jù)工作需要，可將事故調(diào)查組設(shè)在事發(fā)地或派出部分人員赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展事故調(diào)查。

（2）危害控制組。由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管部門牽頭，會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事發(fā)地縣區(qū)政府職能部門依法封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，監(jiān)督引發(fā)食品安全事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)召回相關(guān)產(chǎn)品或停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)防危害蔓延擴(kuò)大。

（3）醫(yī)療救治組。由市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，迅速開(kāi)展醫(yī)療救治工作，根據(jù)事故調(diào)查情況制定最佳救治方案，組織指導(dǎo)事發(fā)地縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)受到危害人員實(shí)施醫(yī)療救治。

（4）檢測(cè)評(píng)估組。由市食品藥品監(jiān)管部門牽頭，會(huì)同市衛(wèi)生計(jì)生部門提出檢測(cè)方案和要求，組織實(shí)施相關(guān)檢測(cè)，綜合分析各方檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測(cè)評(píng)估結(jié)果要及時(shí)報(bào)告市指揮部辦公室，并通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門。

（5）維護(hù)穩(wěn)定組。由市公安局牽頭，指導(dǎo)事發(fā)地縣區(qū)公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理。配合相關(guān)部門積極化解事故造成的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（6）新聞宣傳組。由市委宣傳部牽頭，會(huì)同市食安辦，指導(dǎo)事發(fā)地有關(guān)單位開(kāi)展宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的監(jiān)控管理，做好信息發(fā)布和輿情監(jiān)控工作。

（7）專家組。根據(jù)需要，市指揮部成立有關(guān)方面專家組成的專家組，對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，為應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整、解除及應(yīng)急處置管理工作提供決策建議，必要時(shí)參與應(yīng)急處置。

如事故涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或者外國(guó)公民，或可能影響到國(guó)（境）外的，由市涉外、涉臺(tái)部門按照有關(guān)涉外、涉臺(tái)預(yù)案實(shí)施。如涉及較大范圍的經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題，可單設(shè)民事賠償組，指導(dǎo)事發(fā)地縣區(qū)政府做好相關(guān)善后工作。

2.6應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

醫(yī)療、疾病預(yù)防控制及各有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在衛(wèi)生計(jì)生行政部門及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.7縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

事發(fā)地縣區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在市指揮部的指導(dǎo)和本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)一般食品安全事故應(yīng)急處置工作，并做好需由上級(jí)政府組織協(xié)調(diào)的特別重大、重大和較大食品安全事故先期處置工作?？h級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位可參照市指揮部成員單位確定。

3監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估

3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警

市衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家、省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合我市具體情況，制定實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。建立覆蓋全市的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測(cè)體系。市衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析，對(duì)可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，向有關(guān)部門提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息和監(jiān)管建議。根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，必要時(shí)由市指揮部或市食安辦會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的提示、警告信息，控制事態(tài)蔓延。對(duì)于涉密的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息，有關(guān)部門應(yīng)按照相關(guān)管理規(guī)定做好信息保密工作。

有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)食安辦、衛(wèi)生計(jì)生委等部門，依法及時(shí)采取有效控制措施。

3.2報(bào)告與評(píng)估

3.2.1事故信息來(lái)源

（1）食品安全事故發(fā)生單位和引發(fā)食品安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的信息；

（2）縣級(jí)以上政府質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)，并向食安辦通報(bào)的食品安全事故信息；

（3）各縣區(qū)報(bào)送的信息；

（4）醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息；

（5）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果；

（6）經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息；

（7）經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息；

（8）國(guó)家、省或外地市有關(guān)部門通報(bào)涉及我市的信息；

（9）世界衛(wèi)生組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)、其他國(guó)家和地區(qū)通報(bào)涉及我市的信息。

3.2.2報(bào)告主體、程序和時(shí)限

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在縣區(qū)食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生及有關(guān)部門報(bào)告。

（2）發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在縣區(qū)食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生部門報(bào)告。

（3）接收食品安全事故病人治療的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在縣區(qū)政府食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生部門報(bào)告。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病或疑似病人的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)將相關(guān)信息向所在地縣區(qū)政府衛(wèi)生計(jì)生部門報(bào)告?？h區(qū)政府衛(wèi)生計(jì)生部門認(rèn)為與食品安全有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)管部門。

縣級(jí)以上政府衛(wèi)生計(jì)生部門在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)管部門。

（4）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在縣區(qū)食品藥品監(jiān)管部門及有關(guān)部門報(bào)告或舉報(bào)。

（5）有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)食品藥品監(jiān)管部門和有關(guān)部門通報(bào)。

食品安全事故已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域食品藥品監(jiān)管部門。

（6）經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故且需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本級(jí)政府和上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告；對(duì)特別重大、重大食品安全事故的首報(bào)信息，實(shí)行信息直報(bào)，事故發(fā)生地縣區(qū)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向省食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告信息，并同時(shí)向市食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告信息，必要時(shí)可直接向國(guó)家食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告。

3.2.3報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告形式分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)。

初報(bào)應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，危害和死亡人數(shù)，先期處置情況（含救治情況），報(bào)告單位和報(bào)告人，報(bào)告時(shí)間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式，以及對(duì)事件原因的初步判斷、采取的措施和調(diào)查控制情況等。

續(xù)報(bào)應(yīng)包括事件的發(fā)展與變化、調(diào)查處置進(jìn)展、發(fā)生原因等，并對(duì)初步報(bào)告情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

終報(bào)應(yīng)包括事件發(fā)生和調(diào)查處理過(guò)程、鑒定結(jié)論、追溯或處置結(jié)果、采取措施和效果評(píng)估。

3.2.4事故評(píng)估

接到報(bào)告后，食品藥品監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)組織開(kāi)展食品安全事故評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：

（1）可能導(dǎo)致的健康損害及涉及范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；

（2）事故影響范圍及嚴(yán)重程度；

（3）事故發(fā)展蔓延趨勢(shì)。

4應(yīng)急處置

4.1先期處置

4.1.1發(fā)生食品安全事故后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即組織救治受傷害人員；穩(wěn)妥保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和疑似問(wèn)題食品及其原料、工具、設(shè)備等，不得轉(zhuǎn)移、毀滅相關(guān)證據(jù)；按照相應(yīng)處置方案，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置和調(diào)查工作。

4.1.2接到食品安全事故信息報(bào)告后，縣級(jí)以上政府有關(guān)部門和單位依據(jù)各自職責(zé)，迅速開(kāi)展先期處置，依法采取必要措施防止或減輕事件危害，控制事態(tài)蔓延。

食品藥品監(jiān)管部門及相關(guān)監(jiān)管部門依法封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品、原料及其相關(guān)產(chǎn)品。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對(duì)事故有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)予以協(xié)助并依據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)論和建議采取針對(duì)性控制措施，但在相關(guān)樣本采集完成前不得對(duì)被污染的食品及其相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施清洗、消毒或銷毀等；相關(guān)部門及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展抽樣檢驗(yàn)，盡快查找食品安全事故發(fā)生原因。

4.2分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)食品安全事故分級(jí)情況，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。對(duì)食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《濟(jì)南市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開(kāi)展疫情防控和應(yīng)急處置。

4.2.1核定為特別重大（Ⅰ級(jí)）和重大（Ⅱ級(jí)）食品安全事故的，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院、省政府批準(zhǔn)啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，組織開(kāi)展應(yīng)急處置。當(dāng)組織實(shí)施Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院、省政府應(yīng)急指揮部的部署和相應(yīng)預(yù)案，全力以赴開(kāi)展先期處置，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置進(jìn)展等情況。

4.2.2核定為較大(Ⅲ級(jí))食品安全事故的，由市政府決定啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部立即按照預(yù)案組織有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施，最大限度減輕事故危害：

（1）應(yīng)急救援。衛(wèi)生計(jì)生部門有效利用醫(yī)療資源，組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治因食品安全事故受到人身傷害的人員。

（2）危害控制。相關(guān)監(jiān)管部門依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料。對(duì)確認(rèn)造成食品安全事故的問(wèn)題食品及其原料，責(zé)令并監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依照規(guī)定召回、停止經(jīng)營(yíng)及進(jìn)出口。封存被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品，待查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行清洗消毒。

（3）事故調(diào)查。事故調(diào)查組組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，有關(guān)部門組織相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作，盡快查找事故發(fā)生原因。對(duì)涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入，開(kāi)展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。

（4）信息發(fā)布。新聞宣傳組迅速制定新聞報(bào)道方案，根據(jù)事件進(jìn)展情況，及時(shí)采用適當(dāng)方式開(kāi)展新聞報(bào)道，依法對(duì)食品安全事故及其處理情況和結(jié)果實(shí)施信息發(fā)布，并對(duì)可能產(chǎn)生的危害予以提示說(shuō)明。妥善做好記者采訪管理，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息管理和指導(dǎo)，正確引導(dǎo)輿論。

（5）檢測(cè)分析評(píng)估。相關(guān)部門組織專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)及時(shí)檢測(cè)引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素，專家組對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析評(píng)估，研究分析事故發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)測(cè)事故后果，為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供參考。有關(guān)部門對(duì)食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素予以消除或控制，迅速救治傷病人員，控制事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和受污染食品，評(píng)估環(huán)境污染，研究分析次生、衍生隱患消除等情況。

（6）信息通報(bào)。市指揮部辦公室根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和調(diào)查情況，及時(shí)向事件可能蔓延地區(qū)的地方政府通報(bào)相關(guān)信息，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。事件可能影響到國(guó)（境）外時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報(bào)工作。

（7）維護(hù)穩(wěn)定。在事件調(diào)查處置過(guò)程中做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，對(duì)聚眾滋事、擾亂正常社會(huì)秩序的，公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入，依法打擊違法犯罪行為，維護(hù)涉事地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

4.2.3核定為一般(Ⅳ級(jí))食品安全事故的，由事發(fā)地縣區(qū)政府決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。一般(Ⅳ級(jí))食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地政府應(yīng)立即組織先期處置，當(dāng)發(fā)生30人以上食物中毒或必要時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織應(yīng)急處置。根據(jù)處置工作需要，市政府派出工作組指導(dǎo)協(xié)助應(yīng)急處置工作。

4.3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止

在食品安全事故處置過(guò)程中，應(yīng)遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，直至響應(yīng)終止。

4.3.1響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件

（1）級(jí)別提升。當(dāng)事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，影響和危害擴(kuò)大，并有蔓延趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。

當(dāng)學(xué)?；蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全國(guó)性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí)，可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（2）級(jí)別降低。事故危害得到有效控制，且經(jīng)評(píng)估認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

（3）響應(yīng)終止。當(dāng)食品安全事故得到控制，并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求，經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)：一是食品安全事故病患人員全部得到救治，患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上，且無(wú)新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新病例出現(xiàn)；二是現(xiàn)場(chǎng)和受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。

4.3.2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序

較大(Ⅲ級(jí))食品安全事故由市指揮部組織分析評(píng)估論證。評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的，市指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整后，事發(fā)地縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后的級(jí)別采取相應(yīng)措施。評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件的，市指揮部提出終止響應(yīng)建議，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣區(qū)政府有關(guān)部門請(qǐng)求，及時(shí)組織專家為食品安全事故響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。

5后期處置

5.1善后處置

食品安全事故善后處置包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資及運(yùn)輸工具補(bǔ)償；應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用處理，事故受害者后續(xù)治療費(fèi)用支付以及產(chǎn)品抽樣、檢驗(yàn)費(fèi)用撥付；污染物收集、清理與處理；涉外和涉港澳臺(tái)有關(guān)善后處置工作等。

事發(fā)地縣區(qū)政府及市政府有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，盡快妥善安置、慰問(wèn)受害和受影響人員，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序。同時(shí)，完善相關(guān)政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償，承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費(fèi)用。

5.2總結(jié)評(píng)估

食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，市指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評(píng)估應(yīng)急處置工作開(kāi)展情況和效果，提出事故防范和處置建議，形成總結(jié)報(bào)告，并按規(guī)定向本級(jí)政府及上級(jí)食安辦報(bào)送。

5.3責(zé)任追究

根據(jù)調(diào)查結(jié)論，對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

6應(yīng)急保障

6.1應(yīng)急機(jī)制保障

本應(yīng)急預(yù)案所涉及的成員單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)以及應(yīng)急處置工作小組應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)和承擔(dān)的任務(wù)，建立本單位應(yīng)急預(yù)案或工作程序，并與本預(yù)案銜接，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作有序高效運(yùn)行。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)落實(shí)應(yīng)急處置主體責(zé)任，依法制定食品安全事故應(yīng)急處置方案，定期檢查落實(shí)并組織演練，及時(shí)消除隱患。

6.2信息保障

食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生等部門建立完善有關(guān)突發(fā)事件信息報(bào)告系統(tǒng)，保障信息報(bào)告通暢。各部門間及時(shí)通報(bào)、交流、分析食品安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，完善信息共享機(jī)制。

6.3醫(yī)療保障

衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時(shí)迅速開(kāi)展醫(yī)療救治。

6.4應(yīng)急隊(duì)伍保障

食品藥品監(jiān)管部門及其他相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)組建專業(yè)的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，通過(guò)培訓(xùn)、演練等方式不斷強(qiáng)化能力建設(shè)，提高事故快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。健全專家隊(duì)伍，為事故核實(shí)、級(jí)別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等提供人才保障。各級(jí)政府在技術(shù)裝備、知識(shí)培訓(xùn)、人才保障、應(yīng)急演練等方面應(yīng)加大支持力度。

6.5技術(shù)保障

食品檢驗(yàn)檢測(cè)、疾病預(yù)防控制、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估、醫(yī)療衛(wèi)生、食品檢驗(yàn)檢疫等應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。

6.6物資經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處置所需車輛、通訊、救治等設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用；使用儲(chǔ)備物資后需及時(shí)補(bǔ)充；食品安全事故處置、應(yīng)急演練、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急資金足額到位。

6.7社會(huì)動(dòng)員

根據(jù)實(shí)際需要，動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。

6.8預(yù)案管理與更新

市政府有關(guān)部門和各縣區(qū)政府應(yīng)依據(jù)本預(yù)案規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，制定本部門和本地區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并按要求備案。

與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)已作修訂、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題的，應(yīng)對(duì)本預(yù)案及時(shí)修訂與完善。

6.9應(yīng)急演練

各縣區(qū)政府及市政府有關(guān)部門要定期和不定期開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過(guò)對(duì)演練的總結(jié)評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告，應(yīng)報(bào)市政府、市食安辦及相關(guān)部門。各級(jí)食安辦根據(jù)工作實(shí)際，統(tǒng)一組織本轄區(qū)食品安全事故應(yīng)急演練。有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演練。

6.10宣教培訓(xùn)

市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn)，確保專業(yè)人員熟練掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。各級(jí)應(yīng)建立健全食品安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管人員的培訓(xùn)教育，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的決策和處置能力。

7附則

7.1名詞術(shù)語(yǔ)

食品安全:指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合相關(guān)營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

食源性疾病:指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。

食物中毒：指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。

食品安全事故：指食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

附件：1.食品安全事故分級(jí)及響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

2.市食品安全事故應(yīng)急處置指揮部成員單位職責(zé)

附件1

附件2

市食品安全事故應(yīng)急處置指揮部成員單位職責(zé)

市食安辦（市食品藥品監(jiān)管局）：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，落實(shí)辦公室各項(xiàng)職責(zé)；組織開(kāi)展事故調(diào)查；收集信息，分析動(dòng)態(tài)；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置及責(zé)任調(diào)查處理工作。

市委宣傳部：會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展食品安全事故輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)事故調(diào)查處置部門及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，組織媒體做好新聞宣傳報(bào)道，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息管理和網(wǎng)上輿情研判。

市委臺(tái)辦：協(xié)助有關(guān)食品安全監(jiān)管部門做好涉臺(tái)食品安全事故處置工作。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)和政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)中發(fā)生的糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置和違法行為調(diào)查處理；封存可能導(dǎo)致食品安全事故的糧食；依法處理經(jīng)確認(rèn)屬于被污染的糧食。

市經(jīng)濟(jì)和信息化委：協(xié)助乳品、轉(zhuǎn)基因食品、酒類和食鹽等特定食品工業(yè)中的食品安全事故調(diào)查和應(yīng)急處置；協(xié)助食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)備、裝備及相關(guān)產(chǎn)品的保障供給。

市教育局：協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)校內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生或?qū)W生在校集體用餐造成的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查及應(yīng)急處理。

市公安局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)對(duì)食品安全事故中涉嫌犯罪行為的偵查工作；對(duì)食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)治安管理，有效維護(hù)社會(huì)治安秩序。

市民政局：協(xié)助做好受食品安全事故影響群眾的生活救助。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置所需資金保障和管理，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委：協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理建筑工地食堂發(fā)生食品安全事故涉及的違法行為，依法采取必要應(yīng)急處置措施，防止或者減輕社會(huì)危害。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)造成食品安全事故的環(huán)境污染事件的調(diào)查處置工作；指導(dǎo)、督促事發(fā)地政府開(kāi)展污染處置；對(duì)造成食品安全事故的環(huán)境違法行為追究相應(yīng)責(zé)任。

市城鄉(xiāng)交通委：協(xié)助提供事故應(yīng)急處置過(guò)程中的道路交通運(yùn)力保障。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故中違法行為的調(diào)查處理，依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止或者減輕社會(huì)危害；調(diào)查處理生豬屠宰環(huán)節(jié)食品安全事故中的違法行為，依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止或者減輕社會(huì)危害。

市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全事故中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止或者減輕社會(huì)危害。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織食品安全事故應(yīng)急救援所需重要生活必需品的調(diào)配供應(yīng)；協(xié)助流通、餐飲服務(wù)食品安全事故的調(diào)查處理；協(xié)助酒類流通環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理。

市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)提供相關(guān)技術(shù)支持，參與指揮部辦公室工作；組織實(shí)施醫(yī)療救治、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置及有關(guān)技術(shù)調(diào)查，組織開(kāi)展相關(guān)監(jiān)測(cè)，分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)解釋，開(kāi)展相關(guān)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出檢測(cè)、評(píng)估結(jié)論。

市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故中違法行為的調(diào)查處理，依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止或者減輕社會(huì)危害。

市民族宗教局：負(fù)責(zé)對(duì)清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合《山東省清真食品管理規(guī)定》進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的行為予以調(diào)查處理。

市旅發(fā)委：協(xié)助有關(guān)食品安全監(jiān)管部門對(duì)涉及旅游的有關(guān)食品安全事故進(jìn)行應(yīng)急處理。

市外僑辦：協(xié)助有關(guān)食品安全監(jiān)管部門做好涉外、涉港澳地區(qū)、涉僑食品安全事故處置工作。

市工商局：負(fù)責(zé)食品安全事故中涉及食品商標(biāo)侵權(quán)及虛假?gòu)V告違法行為的調(diào)查處置。

市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事故中食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的調(diào)查處理，依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止或者減輕社會(huì)危害。

濟(jì)南海關(guān)：負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)及國(guó)境口岸食品造成的安全事故中違法行為的調(diào)查處理，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)相關(guān)情況，依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止或者減輕社會(huì)危害。

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本文關(guān)鍵詞： 濟(jì)南市, 濟(jì)政辦發(fā)