長府辦發(fā)〔2017〕63號《長春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長春市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》

《長春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長春市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》








長府辦發(fā)〔2017〕63號

長春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

長春市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知

長府辦發(fā)〔2017〕63號

各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

《長春市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



長春市人民政府辦公廳

2017年12月21日

長春市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

“十三五”時期是長春老工業(yè)基地全面振興發(fā)展的攻堅階段，是全面建成小康社會的決勝時期，對教育改革發(fā)展提出了新的更高的要求。根據(jù)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《吉林省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《長春市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

一、長春教育發(fā)展基礎(chǔ)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十二五”期間，長春市堅持以立德樹人為根本任務(wù)，以深化改革為動力，以提高質(zhì)量、促進(jìn)公平為主線，以實施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程為載體，推進(jìn)教育快速發(fā)展。

教育發(fā)展水平大幅提升。全面落實《學(xué)前教育三年行動計劃》，編制《長春市中心城區(qū)幼兒園網(wǎng)點布局規(guī)劃（2013-2020）》，全市學(xué)前三年毛入園率由65%提高至74%。義務(wù)教育均衡水平繼續(xù)提升。開辟進(jìn)城務(wù)工子女入學(xué)綠色通道，深化“大學(xué)區(qū)”管理，進(jìn)一步推進(jìn)中考改革。7個城區(qū)（含5個開發(fā)區(qū)）全部高質(zhì)量通過國家義務(wù)教育基本均衡評估驗收。高中階段毛入學(xué)率提高到95%。普通高中特色辦學(xué)水平不斷提高，涌現(xiàn)出一大批各具特色的優(yōu)質(zhì)高中。優(yōu)質(zhì)高中招生人數(shù)占總數(shù)的80%。優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，提高校均在校生規(guī)模，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。成立長春師范高等專科學(xué)校。中、高職畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%和93%以上。民辦教育健康有序發(fā)展。初步形成了學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育齊頭并進(jìn)的辦學(xué)格局，辦學(xué)范圍涵蓋各級各類教育，辦學(xué)主體和辦學(xué)形式日趨多樣化。特殊教育構(gòu)建以公辦特教學(xué)校為引領(lǐng)，特教輔導(dǎo)班、隨班就讀、送教上門為輔助的獨具長春特色的“1+X”特教體系。全市15所特殊教育學(xué)校全部完成辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。民族教育穩(wěn)步發(fā)展，加大少數(shù)民族專任教師培訓(xùn)力度，積極推進(jìn)雙語教學(xué)改革，全力辦好內(nèi)地新疆班。我市成為首批“全國中小學(xué)藝術(shù)素質(zhì)測評試驗區(qū)”和“全國中小學(xué)心理健康教育示范區(qū)”。

“十二五”期間，教育保障機(jī)制更加健全。教育經(jīng)費投入達(dá)562.3億元，比“十一五”期間增加285.9億元，增長103%。教育固定資產(chǎn)總值達(dá)130億元，比“十一五”末期增加48.7億元，增長59.9%。完善貧困家庭學(xué)生助學(xué)體系，實現(xiàn)從學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育到高等教育的全覆蓋。

中小學(xué)辦學(xué)條件實現(xiàn)跨越式發(fā)展。全市累計投入87億元，實施中小學(xué)校舍安全工程、校舍及附屬設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，增加校舍面積125萬平方米。全市生均教學(xué)儀器設(shè)備值分別為小學(xué)1316.3元，初中 2374.9元，職業(yè)3678元。教育信息化水平顯著提高，進(jìn)入全國首批“教育部教育信息化綜合試點區(qū)”。全市城區(qū)中小學(xué)校硬件辦學(xué)條件全部達(dá)到《吉林省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》要求。

全面加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。優(yōu)化隊伍格局，提升教育人才選拔質(zhì)量，創(chuàng)新教師管理體制機(jī)制，開展“縣聘校用”改革試點，補(bǔ)充教師2400余人。在全市范圍內(nèi)深入開展義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流工作，推動縣域內(nèi)義務(wù)教育師資均衡。提升全市教師隊伍職業(yè)道德素養(yǎng)，建立起多元化、多層次的校長及教師培訓(xùn)體系。

提高教育保障能力，強(qiáng)化教育綜合治理。實現(xiàn)中小學(xué)掛牌督導(dǎo)全覆蓋。加強(qiáng)教育法治建設(shè)。繼續(xù)深入開展“平安校園”創(chuàng)建工程。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，使群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的教育“四風(fēng)”問題得到了根治。深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部政治理想信念和宗旨意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，為提升長春教育發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。

（二）差距與不足

我市正處在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要關(guān)口，實施全面振興發(fā)展戰(zhàn)略，對教育改革發(fā)展提出了更加迫切的要求。

面對新形勢，我市教育一些深層次體制機(jī)制障礙需要系統(tǒng)破解，一些人民群眾關(guān)心的熱點難點問題需要進(jìn)一步解決。一是教育發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間教育均衡發(fā)展仍需統(tǒng)籌推進(jìn)。城市教育用地資源較為稀缺，教育網(wǎng)點配套不足。農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展相對滯后緩慢，縣（市）辦學(xué)投入不足，薄弱學(xué)?；A(chǔ)條件和教學(xué)水平需要加快改善和提高。二是人才培養(yǎng)還不能完全適應(yīng)發(fā)展需求?？茖W(xué)的教育觀、人才觀還需要進(jìn)一步確立。教育過程中，仍然存在重知識輕情感、重教書輕育人的現(xiàn)象。教育評價相對單一，科學(xué)的、可操作性強(qiáng)的多元評價體系尚未成熟。職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革滯后于產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，校企合作機(jī)制不完善。三是教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)亟待加快。政府管理缺位、越位、錯位的問題仍不同程度地存在，部門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制有待完善。社會力量參與教育的渠道還不通暢，管、辦、評還沒有完全分離。這些問題制約著我市教育現(xiàn)代化進(jìn)程，必須通過全面深化改革加以解決。

二、指導(dǎo)思想及主要目標(biāo)

（一）總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真踐行五大發(fā)展理念，以立德樹人為根本任務(wù)，以深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)各級各類教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展為戰(zhàn)略重點，以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、建立“風(fēng)清氣正、斯文在茲”的隊伍為保障支撐，以樹立“大教育”理念、推動集成創(chuàng)新為實施路徑，辦人民滿意的優(yōu)質(zhì)公平教育、不斷增進(jìn)長春百姓教育獲得感，打造以實現(xiàn)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升、服務(wù)大局能力顯著增強(qiáng)、民生保障水平不斷提高、優(yōu)秀文化傳承日益深遠(yuǎn)為支點的東北亞區(qū)域性教育中心，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為長春老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。

（二）基本原則

--優(yōu)先發(fā)展的原則。切實保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。

--促進(jìn)公平的原則。堅持以人為本，以滿足人民群眾日益增長的多樣化、高質(zhì)量教育需要為宗旨，努力推進(jìn)教育公平，實現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教。

--提高質(zhì)量的原則。把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的機(jī)制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到提高教育教學(xué)質(zhì)量上來。

--改革創(chuàng)新的原則。堅持解放思想，破解教育發(fā)展難題，全面推進(jìn)教育綜合改革，系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，增強(qiáng)教育活力。

--服務(wù)發(fā)展的原則。完善教育服務(wù)體系，推進(jìn)教育與科研、產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，充分發(fā)揮長春教育在服務(wù)東北亞區(qū)域性中心城市建設(shè)中的重要作用。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，教育理念不斷更新，教育公平得以強(qiáng)化，教育普及水平及教育質(zhì)量大幅度提高，教育資源配置更趨均衡，進(jìn)一步推動學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展，在全省率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，進(jìn)入全國教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市的行列，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

長春市教育發(fā)展關(guān)鍵指標(biāo)體系



三、改革與發(fā)展任務(wù)

（一）落實立德樹人根本任務(wù)

堅持德育為先，構(gòu)建以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的一體化德育體系。針對不同年齡段學(xué)生，科學(xué)定位德育目標(biāo)，合理設(shè)計德育內(nèi)容、途徑和方法。強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障，把社會主義核心價值觀融入教育教學(xué)全過程，轉(zhuǎn)化為廣大師生的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。加強(qiáng)理想信念教育、民族精神和時代精神教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化教育、道德教育和社會責(zé)任教育以及法治教育。健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機(jī)制。

強(qiáng)化學(xué)生實踐動手能力，豐富社會實踐，著力提高學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會協(xié)同育人體系。增加科普教育和科技創(chuàng)新課程及人工智能課程，增強(qiáng)中小學(xué)生科學(xué)意識。深入開展勞動教育和國防教育。深入開展時事新聞?wù)n，打造新聞?wù)n精品活動品牌。

促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展，創(chuàng)新和豐富體育課程、大課間（課間操）和課外體育活動一體化的陽光體育運(yùn)動格局。開展全市中小學(xué)生課外藝術(shù)實踐活動，推動足球和冰雪運(yùn)動進(jìn)校園。健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，定期監(jiān)測并公告學(xué)生體質(zhì)健康狀況。

積極開展法治教育，貫徹落實《青少年法治教育大綱》，加強(qiáng)青少年法治教育，形成科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)校法治教育體系。加強(qiáng)對重點青少年群體的教育、管理和服務(wù)，把法治教育、道德教育和心理健康教育相結(jié)合，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。

加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，培育一批學(xué)校文化建設(shè)特色校、示范區(qū)，通過文化引領(lǐng)，全面提升中小學(xué)生的綜合素質(zhì)。突出實踐育人功能，推進(jìn)青少年校外活動陣地體系建設(shè)，加快長春市少年宮異地新建工程，引入市場機(jī)制，提升可持續(xù)發(fā)展能力。充分發(fā)揮全國心理健康教育示范區(qū)的輻射示范作用。

加強(qiáng)學(xué)生文化藝術(shù)修養(yǎng)，健全藝術(shù)教育教學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)美育，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)，探索中小學(xué)學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)綜合評價制度。

（二）深化教育體制改革

統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計，啟動長春教育設(shè)施布局專項規(guī)劃（2017-2035）修編工作，將形成“9+1”規(guī)劃體系，推動各級各類教育統(tǒng)籌發(fā)展、均衡發(fā)展、跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為教育發(fā)展繪制新地圖。

推進(jìn)基礎(chǔ)教育考試招生制度改革。建立重過程、比增值、促發(fā)展的考試評價體系，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。全面實施中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革，采取發(fā)展性和多元化的評價方法，評價學(xué)生基本素質(zhì)發(fā)展水平和學(xué)科學(xué)習(xí)水平，構(gòu)建科學(xué)教育質(zhì)量觀。改革初中畢業(yè)擇優(yōu)推薦錄取辦法和普通高中特長生招生辦法，進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)素質(zhì)教育，實現(xiàn)教育公平。改革初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價辦法，推進(jìn)評價信息化管理平臺建設(shè)。高中階段學(xué)校招生，以學(xué)生的學(xué)業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為重要依據(jù)，打破以考試成績作為唯一標(biāo)準(zhǔn)的錄取做法。

深化基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)改革，搭建全方位立體化的育人網(wǎng)絡(luò)。將學(xué)生德智體美全面發(fā)展的總體要求和新時期立德樹人目標(biāo)具體化，構(gòu)建適合長春教育實際的學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系。研制中小學(xué)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為綜合教育評價提供統(tǒng)一、具體、可操作的標(biāo)準(zhǔn)，使考試評價更客觀、準(zhǔn)確。統(tǒng)籌構(gòu)建小學(xué)、初中、高中有效銜接的課程體系。探索教學(xué)組織管理模式改革，積極開展小班化教育教學(xué)改革實驗；開展選課走班教學(xué)探索，建立促進(jìn)學(xué)生個性化發(fā)展的教學(xué)管理機(jī)制。

實施技術(shù)技能人才雙元培育模式改革。加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，實現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃；推進(jìn)產(chǎn)教融合，實現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型同步實施；深化校企合作，實現(xiàn)職業(yè)教育與技術(shù)進(jìn)步同步升級。引導(dǎo)職業(yè)院校圍繞長春老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。探索建立校企聯(lián)合招生（招工）、合作培養(yǎng)、雙元育人的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。推動職業(yè)院校不斷擴(kuò)大現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)規(guī)模，使之成為校企雙元培養(yǎng)技術(shù)技能人才的重要途徑。

開展學(xué)習(xí)成果積累與轉(zhuǎn)換制度改革，建立以學(xué)分為基本單位的學(xué)習(xí)成果認(rèn)定積累制度；開展不同類型學(xué)習(xí)成果的積累認(rèn)定，建立學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)成果檔案，設(shè)立學(xué)分銀行；鼓勵普通高校、職業(yè)院校、開放大學(xué)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等成立繼續(xù)教育聯(lián)盟。

（三）學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展

健全完善政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，提供多種形式的學(xué)前教育服務(wù)。0-3歲多種形式的早期教育得到充分發(fā)展，民辦園質(zhì)量不斷提高。

加強(qiáng)城市居住區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)與管理。全面落實《長春市中心城區(qū)幼兒園網(wǎng)點布局規(guī)劃（2013-2020）》，構(gòu)建布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

提高學(xué)前教育公共服務(wù)能力。每個縣（市）區(qū)教育部門至少辦好1所公辦示范性幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所公辦優(yōu)質(zhì)中心幼兒園。進(jìn)一步完善學(xué)前教育資助體系。擴(kuò)大適齡殘疾兒童接受學(xué)前三年教育的規(guī)模，鼓勵舉辦特殊教育幼兒園。

按照配備標(biāo)準(zhǔn)，配齊教職工。加強(qiáng)名園長、名教師、特級教師的培養(yǎng)。實施幼兒園動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園審批及年檢制度。建立幼兒園信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)幼兒園安全管理，建立技防監(jiān)控系統(tǒng)。落實0-3歲嬰幼兒早期教育試點工作。

（四）義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

全面提高九年義務(wù)教育均衡水平和教育質(zhì)量，加快教育信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，辦好百姓家門口的學(xué)校，進(jìn)一步縮小校際差距，推動校際資源動態(tài)均衡配置和常態(tài)共享。

統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。強(qiáng)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育統(tǒng)籌，執(zhí)行《長春市中心城區(qū)中小學(xué)布局專項規(guī)劃（2007-2020）》，完善中小學(xué)網(wǎng)點布局，確保教育用地需求。在城市新區(qū)建設(shè)中，優(yōu)先考慮教育發(fā)展需要，加強(qiáng)配套學(xué)校建設(shè)，加快解決城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位供給矛盾。按照基本達(dá)標(biāo)、改造、提優(yōu)、現(xiàn)代化建設(shè)四個步驟，推動更高水平的中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照國家統(tǒng)一部署，繼續(xù)實施“全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件”工程。加強(qiáng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部寄宿制學(xué)校建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，并保留必要的村級教學(xué)點。推進(jìn)中心校與村小的一體化發(fā)展。

鞏固義務(wù)教育普及成果。提高義務(wù)教育質(zhì)量。實施新一輪基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程，完善教育綜合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合質(zhì)量監(jiān)測。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育國家課程標(biāo)準(zhǔn)，深化課程與教學(xué)方法改革，開展小班化教育教學(xué)改革試驗。

因地制宜，采取單校劃片、多校劃片、九年一貫制等多種方式，推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)制度改革，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女“零障礙入學(xué)”。建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，做好控輟保學(xué)工作。

繼續(xù)深化大學(xué)區(qū)管理制度，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。探索符合區(qū)域特點的大學(xué)區(qū)管理運(yùn)行模式，實現(xiàn)中省直及民辦學(xué)校大學(xué)區(qū)管理全覆蓋，開展新優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建活動，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面達(dá)到90%以上。

（五）普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展

加強(qiáng)普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃普通高中布局，逐步縮減城市、縣鎮(zhèn)超大規(guī)模普通高中數(shù)量，辦好縣鎮(zhèn)和農(nóng)村現(xiàn)有小規(guī)模普通高中，基本消除超大班額。進(jìn)一步提升全市普通高中辦學(xué)條件，擴(kuò)大高中優(yōu)質(zhì)教育資源。改造薄弱學(xué)校，通過新建、改擴(kuò)建，改善長春九中、長春十中、長春十六中、希望高中、汽車區(qū)第三中學(xué)等學(xué)校的辦學(xué)條件。

實施普通高中多樣化建設(shè)。建立普通高中辦學(xué)聯(lián)盟，以創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)、普職融通改革試點、特色改革項目創(chuàng)建等為重點，以多樣化的課程體系建設(shè)為支撐，建設(shè)35所富有鮮明辦學(xué)特征的高水平學(xué)校。

適應(yīng)高考改革，全面提高普通高中教育質(zhì)量。進(jìn)一步深化課程改革，強(qiáng)化學(xué)科課程育人功能。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度。堅持課程改革與高考改革相結(jié)合，探索構(gòu)建適應(yīng)學(xué)生成長的課堂教學(xué)模式。

（六）中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展

加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)。全市中職學(xué)校整合至60所左右，辦學(xué)條件全部達(dá)到國家設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。啟動職教園區(qū)二期工程，完成實踐教育學(xué)校、公共關(guān)系學(xué)校異地新建項目，實施藝術(shù)設(shè)計學(xué)校、一中專改建、擴(kuò)建項目，擴(kuò)大職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源。鼓勵行業(yè)、企業(yè)和民辦中職學(xué)校全面改善辦學(xué)條件。

加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)中職、高職、應(yīng)用型本科的學(xué)制銜接。強(qiáng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，實行學(xué)做合一、理實一體教學(xué)，建立多方參與的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價機(jī)制，針對建檔立卡貧困家庭子女招生，確保至少掌握一門實用技能，提升貧困家庭自我發(fā)展的“造血能力”。積極支持各類辦學(xué)主體，通過多種形式舉辦民辦職業(yè)教育。開展股份制、混合所有制職業(yè)院校辦學(xué)試點。加快職業(yè)教育集團(tuán)多樣化發(fā)展，創(chuàng)新育人模式，建成12個左右示范性職業(yè)教育集團(tuán)。

增強(qiáng)服務(wù)能力，助推城市轉(zhuǎn)型升級。圍繞我市支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，使專業(yè)設(shè)置趨于合理，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需要。支持縣級職教中心和涉農(nóng)職業(yè)學(xué)校采取半農(nóng)半讀、農(nóng)學(xué)交替等彈性學(xué)制，開展新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育。

打造職業(yè)教育雙核發(fā)動機(jī)。推進(jìn)職業(yè)院校集群與產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動發(fā)展，在長春北部完善長春職教園區(qū)功能定位，在長春南部加快長春市技師學(xué)院建設(shè)。創(chuàng)新園區(qū)、基地運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)后勤服務(wù)保障社會化，實現(xiàn)職教資源共享。建設(shè)中國職教博物館，推進(jìn)職業(yè)教育文化試驗區(qū)建設(shè)。

（七）高等教育優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵發(fā)展

支持具備條件的高等職業(yè)院校創(chuàng)辦國內(nèi)一流職業(yè)院校。著力提升高技能人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)和應(yīng)用研發(fā)能力，積極拓展社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。發(fā)揮高職院校在區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展中的引領(lǐng)作用。支持長春汽車工業(yè)高等專科學(xué)校面向汽車產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才，創(chuàng)辦世界一流職業(yè)院校；支持長春職業(yè)技術(shù)學(xué)院圍繞城市轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建成國內(nèi)一流、國際有影響的綜合性高等職業(yè)院校；加快長春師范高等專科學(xué)校建設(shè)，打造吉林省學(xué)前教育、特殊教育和農(nóng)村小學(xué)藝術(shù)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地。支持高職院校探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育專業(yè)。支持駐長部分普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高地方高等教育支撐產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步和社會管理創(chuàng)新的能力。

引導(dǎo)駐長高等院校堅持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，提升科學(xué)研究水平，強(qiáng)化科學(xué)研究同區(qū)域經(jīng)濟(jì)對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接，強(qiáng)化高等院校的創(chuàng)新支撐作用。充分發(fā)揮駐長高校的優(yōu)勢，開展科學(xué)普及工作，提高公眾科學(xué)和人文素養(yǎng)，面向社會提供繼續(xù)教育服務(wù)，鼓勵駐長高校參與地方?jīng)Q策咨詢。

（八）特殊教育和民族教育優(yōu)質(zhì)和諧發(fā)展

健全以政府辦學(xué)為主體、公辦民辦共同發(fā)展、覆蓋各辦學(xué)層次、滿足特殊群體多樣化教育需求、具有長春特色的“1+X”特殊教育發(fā)展格局。

積極發(fā)展特殊兒童學(xué)前教育，建立初步的學(xué)前特殊兒童康復(fù)教育、咨詢、培訓(xùn)、教育評估、早期干預(yù)體系。高水平、高質(zhì)量普及特殊兒童少年九年義務(wù)教育，三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到97%。加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育，推進(jìn)殘疾人高等教育發(fā)展。大力扶持民辦特殊教育機(jī)構(gòu)發(fā)展，通過“公建民營”、政府購買服務(wù)等形式，對民辦特殊教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項扶持。提升特殊教育辦學(xué)質(zhì)量，開展“醫(yī)教結(jié)合”實驗，促進(jìn)融合教育。

全面提升民族教育學(xué)校辦學(xué)水平。改善少數(shù)民族學(xué)校辦學(xué)條件，縮小城鄉(xiāng)民族學(xué)校辦學(xué)差距。推進(jìn)雙語教育，配備少數(shù)民族專、兼職教研員。建立學(xué)前教育和中小學(xué)教育相銜接、師資和教學(xué)資源配套、教學(xué)模式適應(yīng)長春散居地區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的雙語教育體系，改善新疆內(nèi)高班辦學(xué)條件。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，在全市中小學(xué)開設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育專題課。

（九）民辦教育優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展

支持和規(guī)范社會力量興辦教育，推進(jìn)民辦學(xué)校實行分類管理，健全民辦教育治理體系，依法規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，防范辦學(xué)風(fēng)險，提升民辦教育機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)質(zhì)量、社會服務(wù)能力和綜合辦學(xué)實力，切實保障民辦學(xué)校教師的合法權(quán)益。

支持發(fā)展民辦基礎(chǔ)教育。推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，落實法人財產(chǎn)權(quán)，建立健全學(xué)校財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)控和財務(wù)公開制度，完善學(xué)校收費監(jiān)管制度。

積極鼓勵民辦職業(yè)教育。以就業(yè)為導(dǎo)向，學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉。加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高民辦中等職業(yè)學(xué)校的校均規(guī)模。

正確引導(dǎo)非學(xué)歷教育。發(fā)揮民辦培訓(xùn)教育在教育服務(wù)中的重要作用，鼓勵發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、專業(yè)資格教育、網(wǎng)絡(luò)教育、早期教育服務(wù)。

（十）繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)開放發(fā)展

建立貫穿職前、職中和職后，廣覆蓋、多層次、開放式的全民終身教育體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

健全繼續(xù)教育推進(jìn)機(jī)制。建立有利于全體勞動者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度。開展全民職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)社區(qū)教育、老年教育，推進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)教育。健全學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)銜接。

搭建終身教育平臺。依托長春廣播電視大學(xué)組建國家開放大學(xué)長春分部，建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。完善長春數(shù)字化學(xué)習(xí)港功能，豐富學(xué)習(xí)資源，滿足市民多樣化學(xué)習(xí)需求。推進(jìn)長春廣播電視大學(xué)、長春教育學(xué)院異地新建工程，打造全民學(xué)習(xí)新平臺。

（十一）提升教師隊伍整體素質(zhì)

全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，加大師德典型選樹力度，努力打造有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心的高素質(zhì)教師隊伍，推動人才強(qiáng)教、人才強(qiáng)校。落實師德建設(shè)長效機(jī)制，深入推進(jìn)科學(xué)合理的師德考評方式，繼續(xù)完善師德考評制度，切實解決社會關(guān)注的師德熱點難點問題，營造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境。

加快推動師資配備均衡，優(yōu)化隊伍格局，提升教育人才質(zhì)量，創(chuàng)新教師管理體制機(jī)制。落實國家《鄉(xiāng)村教師支持計劃》，著重加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍補(bǔ)充和建設(shè)。嚴(yán)把入口關(guān)，執(zhí)行教師資格國家考試制度及教師資格定期注冊制度。實施“強(qiáng)師計劃”，面向教育部直屬高校引進(jìn)優(yōu)秀人才。堅持“凡進(jìn)必考，擇優(yōu)錄取”的原則，多渠道引進(jìn)高校優(yōu)秀畢業(yè)生，鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀師范畢業(yè)生到農(nóng)村從教，進(jìn)一步優(yōu)化我市教師隊伍年齡、學(xué)歷和學(xué)科結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)校長和教師交流工作，引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教，加快教師優(yōu)質(zhì)資源的統(tǒng)籌管理和合理配置。

打造職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍。多渠道引進(jìn)高技能人才和緊缺專業(yè)教師。開展三年一周期的教師全員培訓(xùn)，實施培訓(xùn)學(xué)分累計管理。落實教師企業(yè)實踐制度。支持職業(yè)院校聘請有企業(yè)實踐經(jīng)驗的人員或“能工巧匠”擔(dān)任兼職教師，兼職教師占專任教師的比例達(dá)25%左右。實施名師培育工程，打造30個中職優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊，在職業(yè)院校設(shè)立40個“教學(xué)（技能）名師工作室”，支持高職院校設(shè)立“長白山技能名師”崗位，培養(yǎng)一批專業(yè)教學(xué)領(lǐng)軍人才。完善體現(xiàn)職業(yè)院校特點的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法，中職學(xué)校設(shè)置正高級教師職務(wù)（職稱）。

打造專家型校長和杰出校長隊伍，著力培養(yǎng)一批品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、理念先進(jìn)、治校有方的教育家型校長。加強(qiáng)名校長工作室項目建設(shè)，發(fā)揮名校長輻射引領(lǐng)作用。建立名優(yōu)校長培養(yǎng)機(jī)制，做好“影子”培訓(xùn)。

樹立以師為本的教師培訓(xùn)理念，完善教師培訓(xùn)項目管理制度，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的教師培訓(xùn)新模式。建立教師繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)注冊終身制；實行五年一周期的中小學(xué)教師全員培訓(xùn)制度，突出抓好新任教師崗前培訓(xùn)、民族地區(qū)雙語教師、特殊教育教師培訓(xùn)和幼兒園教師培訓(xùn)。

完善教育智庫建設(shè)模式，做好學(xué)科人才儲備工作，推進(jìn)名師工作室建設(shè)，加大骨干教師隊伍建設(shè)力度。開展農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村音樂、體育、美術(shù)、英語、信息技術(shù)、科學(xué)課程等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，大力促進(jìn)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施國家教育體制改革試點“構(gòu)建區(qū)域協(xié)作的教師繼續(xù)教育新體制”項目，開展實驗區(qū)內(nèi)大學(xué)區(qū)管理者和學(xué)區(qū)長培訓(xùn)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效的教師學(xué)習(xí)平臺。健全繼續(xù)教育激勵機(jī)制，建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度。

（十二）構(gòu)建現(xiàn)代教育信息體系

實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動，完成“三通兩平臺”建設(shè)任務(wù)，100%的學(xué)校建成數(shù)字校園，86個大學(xué)區(qū)建成異地互動交流建設(shè)機(jī)制和應(yīng)用模式，成為全國教育信息化示范城市。

加強(qiáng)長春智慧教育平臺建設(shè)，形成全市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的教育資源匯聚和共享、師資研訓(xùn)、區(qū)域教育均衡發(fā)展等信息化支撐服務(wù)體系，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，數(shù)字校園應(yīng)用環(huán)境全面覆蓋。構(gòu)建多終端應(yīng)用方便快捷、教育資源豐富開放、業(yè)務(wù)管理集成整合的校園數(shù)字化環(huán)境，支撐教育教學(xué)和管理模式變革。

提高教育裝備配備水平。以中小學(xué)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主要機(jī)制和載體，完善實驗室等功能室建設(shè)。通過新建或改造，全市95%以上中小學(xué)實驗室等功能教室達(dá)到國家新課程裝備要求，進(jìn)一步加強(qiáng)音樂、體育、美術(shù)、衛(wèi)生和勞技等設(shè)施器材配備。加快普通高中，特別是農(nóng)村高中的教育技術(shù)裝備改造，全市普通高中常規(guī)教學(xué)和信息技術(shù)裝備全部達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)。逐步統(tǒng)一城區(qū)中小學(xué)校校園飲用水供水模式，完成城區(qū)中小學(xué)直飲水項目。

（十三）擴(kuò)大教育對外開放

建立政府引導(dǎo)、學(xué)校主導(dǎo)、社會參與的工作格局，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提高國際化水平，培養(yǎng)兼具本土情懷和國際視野的現(xiàn)代公民和國際化人才。

與國際友好城市和友好合作關(guān)系城市簽訂教育交流合作協(xié)議，開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流活動。鼓勵中小學(xué)校、職業(yè)院校與國外學(xué)校締結(jié)國際姊妹校關(guān)系，通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、人員互訪等方式開展常態(tài)化的師生學(xué)科交流活動，促進(jìn)中外教育的交流浸潤。

義務(wù)教育積極開展國際交流活動，推動跨文化交流與融合，拓展學(xué)生的國際視野，培養(yǎng)學(xué)生的國際素養(yǎng)。普通高中教育適當(dāng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)國際課程，加強(qiáng)過程管理和效益評估，著力提高中外合作辦學(xué)項目質(zhì)量。支持普通高中吸收世界先進(jìn)的課程理念、教學(xué)方法和評估體系，開發(fā)中外融合的校本課程，滿足多樣化的教育需求。職業(yè)教育加大引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源力度，培養(yǎng)一批達(dá)到國際職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的高技能人才。支持職業(yè)院校引進(jìn)國外先進(jìn)的專業(yè)、課程和國際通行職業(yè)資格證書培訓(xùn)項目，開發(fā)滿足行業(yè)需要的課程體系。鼓勵學(xué)校開展多種形式的國際理解教育活動。

支持學(xué)校聘請具有合格資質(zhì)的外籍教師和國外高端人才，參與學(xué)校的教育教學(xué)、管理、科研等工作。組織教師在國內(nèi)開展國際教育理念、教學(xué)方法等專題培訓(xùn)，選派骨干教師赴國外交流學(xué)習(xí)或任教，支持中高職教師考取國際職業(yè)資格證。

鼓勵學(xué)校吸引海外學(xué)生來長研修旅行，開展夏（冬）令營活動，推動對外人文交流。以國際友好城市和友好學(xué)校為平臺，鼓勵有條件的學(xué)校在海外建立“孔子課堂”，鼓勵中小學(xué)教師積極參與漢語國際推廣志愿者活動。

（十四）推進(jìn)學(xué)校安全建設(shè)

加強(qiáng)隊伍建設(shè)，通過系統(tǒng)培訓(xùn)提高新時期學(xué)校安全管理工作能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)；加強(qiáng)學(xué)校責(zé)任體系建設(shè)，通過優(yōu)化評價機(jī)制促進(jìn)屬地監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校安全主體責(zé)任落實，通過學(xué)習(xí)貫徹《長春市學(xué)校（幼兒園）安全管理工作規(guī)程》，促進(jìn)學(xué)校日常防范工作責(zé)任落實，通過深入推行學(xué)校安全工作“網(wǎng)格化”，使學(xué)校安全管理責(zé)任形成體系，全面落實到位；加強(qiáng)學(xué)校安全制度建設(shè)，推行安全工作流程化，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校安全工作；進(jìn)一步加強(qiáng)物防、技防建設(shè)，實現(xiàn)物防、技防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化；深化全市各級各類學(xué)校安全信息化建設(shè)，逐步達(dá)成學(xué)校、縣（市）區(qū)教育局和市教育局的三級聯(lián)網(wǎng)互通；深入推進(jìn)校園安全文化建設(shè)，開展生命與安全教育。

建立學(xué)校食品安全檢查監(jiān)督評價體系，構(gòu)建中小學(xué)生飲食安全突發(fā)事故預(yù)防和處置體系。加強(qiáng)學(xué)校食品及飲用水安全管理，納入學(xué)校安全管理考核指標(biāo)體系。

（十五）提升教育治理水平

建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，依法保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。健全學(xué)校目標(biāo)管理體制，從辦學(xué)條件、隊伍建設(shè)、學(xué)校管理、教育教學(xué)等方面對所有學(xué)校提出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求。推進(jìn)政校分開、管辦分離。構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系，明確政府管理權(quán)限和職責(zé)，明確各級各類學(xué)校辦學(xué)權(quán)利和責(zé)任。完善學(xué)校目標(biāo)管理和績效管理機(jī)制。健全校務(wù)公開制度，接受師生員工和社會的監(jiān)督。擴(kuò)大普通高中及中等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學(xué)、社區(qū)服務(wù)等方面的自主權(quán)。

建立教育督導(dǎo)長效機(jī)制，完善督學(xué)、督政、監(jiān)測“三位一體”的教育督導(dǎo)體系。加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極推進(jìn)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)獨立行使監(jiān)督職能，全面實現(xiàn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)全覆蓋，完善督學(xué)準(zhǔn)入、換屆、培訓(xùn)和持證上崗制度。加強(qiáng)縣級政府履行教育職責(zé)的監(jiān)督檢查。把推進(jìn)教育改革發(fā)展作為對縣（市）、區(qū)及開發(fā)區(qū)進(jìn)行教育督導(dǎo)檢查的重點內(nèi)容，強(qiáng)化各級黨委、政府的責(zé)任意識，完善考核機(jī)制和問責(zé)制度。

強(qiáng)化教育督導(dǎo)結(jié)果公開和使用，建立和完善教育督導(dǎo)公示、公告、約談、獎懲、限期整改和復(fù)查制度，全面促進(jìn)教育科學(xué)、規(guī)范、協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。健全教育系統(tǒng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實好定期議黨制度、專題議黨制度。完善黨建工作責(zé)任機(jī)制，明確黨組織主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任以及分管責(zé)任人的直接責(zé)任，強(qiáng)化班子成員黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。推進(jìn)開展基層黨組織書記抓黨建述職評議考核。鞏固提高黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，強(qiáng)化廣大黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，與黨中央始終保持高度一致。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，增強(qiáng)廣大師生對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。整體提升教師隊伍思想政治工作水平。

推進(jìn)基層組織建設(shè)。夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高學(xué)?；鶎狱h組織政治功能和服務(wù)功能。選好配齊基層黨組織班子，按照黨務(wù)、業(yè)務(wù)“雙過硬”的標(biāo)準(zhǔn)選任黨組織書記。做好發(fā)展黨員工作，規(guī)范黨員日常教育管理。

強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，教育增強(qiáng)黨章意識、堅定政治立場、提升思想境界。加強(qiáng)廉政教育和廉潔文化教育，營造風(fēng)清氣正斯文在茲的教育政治生態(tài)和育人環(huán)境。

（二）落實政府責(zé)任

堅持優(yōu)先發(fā)展。將教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步突出優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。推動落實教育財政投入、學(xué)校布局調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施完善、教師隊伍建設(shè)等政策措施，辦好人民滿意的教育。聚焦貧困地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和困難群體，努力提供更加公平、更有質(zhì)量的基本公共教育服務(wù)。謀劃落實教育民生實事，滿足人民群眾最為迫切的需求。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌好教育規(guī)劃實施，強(qiáng)化相關(guān)部門間協(xié)同配合，加強(qiáng)與年度計劃和各級教育規(guī)劃的有效銜接，科學(xué)制定政策和配置公共資源，組織實施重大工程項目。建立規(guī)劃實施責(zé)任制，對規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任分工，制訂實施方案。完善試點改革制度，鼓勵各地實踐探索、創(chuàng)造經(jīng)驗。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查。組織對規(guī)劃實施情況的中期評估和跟蹤監(jiān)測。各級教育行政部門定期發(fā)布教育改革發(fā)展動態(tài)，收集編輯教育改革發(fā)展案例，及時總結(jié)各縣（市）區(qū)在實施規(guī)劃中的經(jīng)驗教訓(xùn)，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗。

（三）完善投入機(jī)制

加大經(jīng)費投入力度，把教育作為公共財政支出的重點予以保障，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各類教育發(fā)展。

學(xué)前教育實行政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。完善城市公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園幼兒生均經(jīng)費補(bǔ)助政策；進(jìn)一步加大對公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的投入，大力推進(jìn)普惠性幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到2020年，各級財政性學(xué)前教育經(jīng)費占國家財政性教育經(jīng)費總數(shù)的比例不低于5%。

統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)高于省定標(biāo)準(zhǔn)。從2016年始，特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生按每生每年6000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費。繼續(xù)執(zhí)行義務(wù)教育少數(shù)民族學(xué)校按普通學(xué)校2倍標(biāo)準(zhǔn)核撥生均公用經(jīng)費政策。普通高中實行財政投入為主的投入機(jī)制，免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)雜費，進(jìn)一步完善財政投入機(jī)制，提高投入水平，提升普通高中辦學(xué)水平。隨著財力增長逐年提高各類學(xué)校經(jīng)費財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

職業(yè)教育實行政府、行業(yè)、企業(yè)及其他社會力量依法籌集經(jīng)費的機(jī)制。逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。高等職業(yè)和中等職業(yè)生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)；城市教育費附加和地方教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%。

加大教育扶貧攻堅力度，進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。繼續(xù)對農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難、城鎮(zhèn)低保和低保邊緣家庭子女接受義務(wù)教育和學(xué)前教育予以資助，確保義務(wù)教育、普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助政策、職業(yè)院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策的執(zhí)行，實現(xiàn)資助政策全覆蓋。

（四）營造良好氛圍

大力宣傳教育發(fā)展成果，充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，加強(qiáng)對重大教育政策的宣傳引導(dǎo)，加大宣傳，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗，樹立教育形象、展示教育成績，營造全社會關(guān)心、重視和支持教育事業(yè)發(fā)展改革的良好氛圍。

做好本教育規(guī)劃及相關(guān)信息公開工作，向社會和廣大市民廣泛宣傳，不斷提高公眾的規(guī)劃意識，讓更多的群眾通過法定程序和渠道參與實施和監(jiān)督。

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本文關(guān)鍵詞： 長府辦發(fā), 長春市