鄭房〔2020〕74號(hào) 關(guān)于印發(fā)《鄭州市保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄指引》的通知

關(guān)于印發(fā)《鄭州市保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄指引》的通知








鄭房〔2020〕74號(hào)

各縣（市）、區(qū)住房保障(棚戶(hù)區(qū)改造)主管部門(mén)，市保障性住房中心：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)），保障性住房領(lǐng)域已納入國(guó)家制定的26個(gè)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)領(lǐng)域。為全面落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)保障性住房等基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄的通知》（建辦廳〔2019〕71號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（豫政辦〔2020〕5號(hào)）、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于落實(shí)保障性住房等領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄和編制本地標(biāo)準(zhǔn)目錄的意見(jiàn)》、《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案的通知》（鄭政辦〔2020〕13號(hào)）重要工作部署，結(jié)合我市住房保障系統(tǒng)保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作實(shí)際，市住房保障局制定了《鄭州市保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。





 

2020年6月24日

鄭州市保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄指引
 

為全面推進(jìn)鄭州市保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，不斷提高基層政務(wù)公開(kāi)透明度和公開(kāi)水平，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)保障性住房等基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄的通知》（建辦廳〔2019〕71號(hào)）和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于落實(shí)保障性住房等領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄和編制本地標(biāo)準(zhǔn)目錄的意見(jiàn)》精神，制定本指引。

一、總體要求

落實(shí)住建部、省住建廳保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，結(jié)合實(shí)際科學(xué)編制本地標(biāo)準(zhǔn)目錄是促進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的基礎(chǔ)工作，是落實(shí)基層“決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)”的具體舉措，是規(guī)范基層政務(wù)公開(kāi)、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)提供重要支撐。本指引圍繞住房保障工作中與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)基層公開(kāi)事項(xiàng)及公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)范化要求。各級(jí)住房保障(棚戶(hù)區(qū)改造)主管部門(mén)要高度重視基層政務(wù)公開(kāi)工作，充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)和監(jiān)督作用，認(rèn)真抓好本指引的貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平提升。

二、適用范圍

本指引適用于市、縣（區(qū)）及以下保障性住房領(lǐng)域的基層政務(wù)公開(kāi)工作。公開(kāi)主體包括市、縣（區(qū)）及以下住房保障（棚戶(hù)區(qū)改造）主管部門(mén)以及其法律法規(guī)授權(quán)的管理公共事務(wù)職能的組織或企事業(yè)單位。

三、公開(kāi)目錄及事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)一級(jí)事項(xiàng)10項(xiàng)，包括法規(guī)政策、重大決策、規(guī)劃計(jì)劃、建設(shè)管理、配給管理、配后管理、辦事指南、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、評(píng)價(jià)結(jié)果等，二級(jí)事項(xiàng)43項(xiàng)?；鶎幼》勘Ｕ希ㄅ飸?hù)區(qū)改造）主管部門(mén)各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)參照本《指引》，根據(jù)地區(qū)差異和具體職責(zé)等實(shí)際情況對(duì)照公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄制定本地區(qū)的保障性住房領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，明確公開(kāi)的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等。

四、工作要求

（一）時(shí)間節(jié)點(diǎn)

1.2020年9月底前，各縣（區(qū)）住房保障（棚戶(hù)區(qū)改造）主管部門(mén)結(jié)合本單位權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，編制完成本級(jí)保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，發(fā)布于本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站基層政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題顯著位置，并部署落實(shí)公開(kāi)工作。

2.2023年6月底前，基本建成鄭州市住房保障系統(tǒng)保障性住房領(lǐng)域統(tǒng)一的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋基層政府行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程和政務(wù)服務(wù)全流程，基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平大幅提高，基層政府政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制、公開(kāi)平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步健全完善，政務(wù)公開(kāi)的能力和水平顯著提升。

（二）主要任務(wù)

1.全面落實(shí)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄。各縣（區(qū)）住房保障(棚戶(hù)區(qū)改造)主管部門(mén)在制定本轄區(qū)保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄時(shí)，應(yīng)基于市保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，原則上內(nèi)容只增不減。目錄至少應(yīng)包括公開(kāi)事項(xiàng)的名稱(chēng)、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)依據(jù)、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)主體（單位）、公開(kāi)渠道、公開(kāi)對(duì)象、公開(kāi)方式、公開(kāi)層級(jí)等要素。各縣（區(qū)）住房保障(棚戶(hù)區(qū)改造)主管部門(mén)制定的保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄應(yīng)以正式文件形式發(fā)布，同時(shí)報(bào)市住房保障局備案，并抓好全面落實(shí)工作。

2.規(guī)范基層政務(wù)公開(kāi)工作流程。各縣（區(qū)）住房保障(棚戶(hù)區(qū)改造)主管部門(mén)要構(gòu)建發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接的政務(wù)公開(kāi)工作格局，優(yōu)化信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開(kāi)、公眾參與互動(dòng)、監(jiān)督考核等工作流程，同時(shí)建立完善各環(huán)節(jié)相關(guān)制度，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作和其它業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。

3.推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范化。各縣（區(qū)）住房保障(棚戶(hù)區(qū)改造)主管部門(mén)要加強(qiáng)保障性住房領(lǐng)域信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，充分發(fā)揮縣區(qū)級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄等平臺(tái)作用，運(yùn)用信息化手段做好政務(wù)公開(kāi)工作，在縣區(qū)級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)增設(shè)保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題，集中發(fā)布保障性住房領(lǐng)域基層部門(mén)公開(kāi)信息。政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所要設(shè)立信息公開(kāi)專(zhuān)區(qū)，提供信息查詢(xún)、信息公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢(xún)答復(fù)等服務(wù)。

4.完善基層行政決策公眾參與機(jī)制。各縣（區(qū)）住房保障(棚戶(hù)區(qū)改造)主管部門(mén)要結(jié)合職權(quán)和本地實(shí)際，明確公眾參與行政決策事項(xiàng)范圍和方式，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共政策措施、保障性住房建設(shè)項(xiàng)目等，要采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪(fǎng)、向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，擴(kuò)大公眾參與度，提高決策透明度。對(duì)群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題要進(jìn)行解釋說(shuō)明，政策實(shí)施、項(xiàng)目推進(jìn)中要及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專(zhuān)家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度，增進(jìn)人民群眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。

5.健全保障性住房領(lǐng)域解讀回應(yīng)工作機(jī)制。各縣（區(qū)）住房保障(棚戶(hù)區(qū)改造)主管部門(mén)要及時(shí)傳遞黨和國(guó)家相關(guān)政策，準(zhǔn)確解讀本地貫徹執(zhí)行措施。認(rèn)真落實(shí)政策解讀方案、解讀材料和政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機(jī)制，運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)、簡(jiǎn)明問(wèn)答、圖表圖解、案例說(shuō)明等多種方式，對(duì)涉及群眾切身利益、影響社會(huì)預(yù)期等的重要政策進(jìn)行解讀，增進(jìn)溝通，凝聚共識(shí)。針對(duì)政策實(shí)施和重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的誤解疑慮，要及時(shí)回應(yīng)、解疑釋惑。

6.推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸。各縣（區(qū)）住房保障(棚戶(hù)區(qū)改造)主管部門(mén)要指導(dǎo)支持村（居）民委員會(huì)依法自治和公開(kāi)屬于自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。完善基層政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，使政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)有效銜接、相同事項(xiàng)的公開(kāi)內(nèi)容對(duì)應(yīng)一致。指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)建立完善公開(kāi)事項(xiàng)清單，通過(guò)村（居）民微信群、信息公示欄等，方便群眾及時(shí)知曉和監(jiān)督。

(三)保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）住房保障(棚戶(hù)區(qū)改造)主管部門(mén)要高度重視落實(shí)保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引和結(jié)合實(shí)際編制本地標(biāo)準(zhǔn)目錄工作，認(rèn)清其在保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作中的引領(lǐng)意義，按照各級(jí)職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，防止形式主義、官僚主義，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。鼓勵(lì)示范先行，發(fā)揮帶動(dòng)作用。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣（區(qū)）住房保障（棚戶(hù)區(qū)改造）主管部門(mén)、市保障性住房中心以辦公室為本單位政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)。各縣（區(qū)）住房保障（棚戶(hù)區(qū)改造）主管部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)信息公開(kāi)工作，市保障性住房中心負(fù)責(zé)公開(kāi)市級(jí)保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)信息公開(kāi)工作。各單位要明確人員崗位和職責(zé)，確保該項(xiàng)工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。各單位要加大培訓(xùn)力度，把政務(wù)公開(kāi)特別是政府信息公開(kāi)條例和保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄和本地標(biāo)準(zhǔn)目錄納入領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)人員的培訓(xùn)內(nèi)容。切實(shí)增強(qiáng)依法依規(guī)公開(kāi)意識(shí)，不斷提高基層各級(jí)住房保障（棚戶(hù)區(qū)改造）主管部門(mén)政務(wù)公開(kāi)能力和水平。

3.加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)。市住房保障局將對(duì)保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄落實(shí)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)及跟蹤評(píng)估，并將結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，確保有序推進(jìn)、取得實(shí)效。






附件：鄭州市保障性住房領(lǐng) 域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄

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