連政辦發(fā)〔2019〕20號《連云港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市“兩山行動”植樹活動責任制實施方案的通知》

《連云港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市“兩山行動”植樹活動責任制實施方案的通知》






連政辦發(fā)〔2019〕20號

各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

《連云港市“兩山行動”植樹活動責任制實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織貫徹落實。

連云港市人民政府辦公室

2019年3月8日

（此件公開發(fā)布）

連云港市“兩山行動”植樹活動責任制實施方案

為貫徹落實習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”兩山理論，進一步保護和彰顯山海相擁的生態(tài)本底資源，根據(jù)《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》、《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》和全國綠化委員會《全民義務(wù)植樹盡責形式管理辦法（試行）》，由市機關(guān)和企事業(yè)單位率先垂范帶頭參與山體植綠、護綠活動，進一步推進全民義務(wù)植樹活動的廣泛、深入、持久地開展，顯著改善云臺山地區(qū)的森林景觀，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞市委、市政府　“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以進一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增強人民群眾獲得感為導向，充分發(fā)動社會各界人士特別是機關(guān)及企事業(yè)單位干部職工參加植樹活動，弘揚植綠、愛綠、護綠新風尚，不斷做優(yōu)美麗環(huán)境，全面提升云臺山山體的森林景觀。形成全市動員、機關(guān)帶頭、全民動手、全員參與的良好氛圍，努力建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新港城。

二、目標任務(wù)

利用五年時間開展荒山、海島、廢棄宕口、重要節(jié)點綠化，推進市域范圍宜林荒山、宕口綠化全覆蓋，顯著改善全市自然生態(tài)面貌。開展包片植樹活動，由機關(guān)和企事業(yè)單位分片包干開展山體、宕口、海島、重要節(jié)點的綠化工作，干部職工在劃定區(qū)域內(nèi)連續(xù)五年開展植樹活動，單位包山頭、包海島、包重點區(qū)域，對綠化難點進行攻堅克難，開展植樹和生態(tài)修復。

三、行動內(nèi)容

（一）海島覆綠包干行動。通過開展生態(tài)覆綠，改變海島惡劣的自然生態(tài)條件，提升海島的生態(tài)景觀，豐富海島的生物多樣性，為鳥類提供棲息場所，也為發(fā)展旅游打造良好的環(huán)境。重點抓好前三島（平山島、達山島、車牛山島）、開山島的綠化工作，提升連島、秦山島的森林景觀效果。其中平山島綠化由市自然資源和規(guī)劃局負責，達山島綠化由市財政局負責，車牛山島綠化由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責，連云區(qū)要對前三島進行綜合景觀設(shè)計，制定方案和覆綠包干單位共同建設(shè)；秦山島綠化提升由贛榆區(qū)負責，連島綠化提升由連云區(qū)負責，開山島綠化由灌云縣負責。各責任單位要制定詳細綠化實施方案，并經(jīng)綜合論證后實施。

（二）宕口復綠包干行動。在市區(qū)范圍內(nèi)選擇20個采石宕口，包干由相關(guān)單位進行生態(tài)復綠，其中宕口規(guī)模較小、地質(zhì)條件較好的宕口由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、科技局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、水利局等單位采取封育措施，栽植小苗、播種造林、種草、種植灌木及藤本植物等措施，實現(xiàn)宕口生態(tài)復綠；部分宕口規(guī)模大、地質(zhì)條件較差的大型宕口由海州區(qū)、連云區(qū)、開發(fā)區(qū)、景區(qū)、工投、港口控股、金融控股、城建控股、交通控股、農(nóng)發(fā)集團、堿業(yè)公司等采取人工復綠的方式復綠。宕口修復要與城市綜合景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)，不能邊修復邊形成新的破壞面，修復方案要經(jīng)過嚴格把關(guān)論證。

（三）重要節(jié)點綠化提升行動。重要交通道口和節(jié)點的綠化關(guān)系城市整體形象，要開展綠化提升，打造最靚麗的城市景觀。在城市入口處馬澗通道南北兩側(cè)山體由市交通運輸局負責綠化提升，各地高速出入口及兩側(cè)綠色通道由各縣區(qū)政府（功能板塊管委會）拿出提升方案報市政府，以更高的標準打造城市出入口及沿線綠化景觀。

（四）定責包片植樹行動。云臺山景區(qū)悟空大道兩側(cè)山體，沿道路兩側(cè)綠化由景區(qū)管委會采取工程造林的方式負責打造，栽植白花樹木，形成春季“祥云”、秋季彩化的特色山林景觀。在景區(qū)南云臺林場采摘園，朝陽林場西灣，高新區(qū)花果山小村，海州區(qū)錦屏頭道，連云區(qū)墟溝街道東南山選擇集中連片荒山，定責分片包干由市級機關(guān)黨政部門、人大常委會辦公室、政協(xié)辦公室、檢察院、法院、群團組織、民主黨派、駐連部省屬單位、高校和科研院所、駐連金融保險機構(gòu)等部門負責綠化。各單位根據(jù)分區(qū)范圍，立牌掛標建檔植樹，連續(xù)五年開展山體植綠和管護工作，確保成活成林。

（五）飛播造林專項行動。開展云臺山地區(qū)山頂、山脊處飛播造林試點，播種常綠松類樹種，逐步改變山體冬季缺綠的現(xiàn)狀。對全市所有宕口和廢棄地進行播灑高抗樹種、草種，通過封閉管理，實現(xiàn)生態(tài)自然修復。在廣袤的沿海灘涂鹽堿地，通過飛播耐鹽堿的適生樹種，形成一定規(guī)模的沿海防護林體系。

四、工作要求

（一）組織形式

本次活動由市政府辦公室、市自然資源和規(guī)劃局共同組織，并做好組織保障工作，根據(jù)屬地管理原則，各地及相關(guān)單位部門要密切配合，做好分片包干植樹地的對接工作，確保此項工作順利進行。各單位負責包片責任區(qū)內(nèi)的植樹任務(wù)，組織開展植樹活動。實行各地、各部門主要領(lǐng)導帶頭參與“兩山行動”植樹活動，落實各項建設(shè)任務(wù)，不折不扣履行責任。

（二）行動時間

1．定責包片植樹活動為每年的3月1日－4月30日為重點植樹活動月，包括各地開展的3.12植樹活動，一包五年。

2．海島覆綠包干行動、宕口復綠包干行動、飛播造林專項行動實施期限為2019年－2023年，共五年時間。重要節(jié)點綠化提升行動實施期限為2019－2020年，共兩年時間。

（三）實施重點區(qū)域

云臺山景區(qū)、海州區(qū)、連云區(qū)、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)的山體，前三島、開山島、秦山島、連島等海島，各地的破損山體及宕口，市內(nèi)重要節(jié)點綠化。

（四）定責包片人員

市級機關(guān)黨政部門、人大常委會辦公室、政協(xié)辦公室、警備區(qū)、檢察院、法院、群團組織、民主黨派、駐連部省屬單位及金融機構(gòu)、高校及科研院所、市屬國有企業(yè)的干部職工。

（五）任務(wù)分配

按照《全民義務(wù)植樹盡責形式管理辦法（試行）》的要求，在單位劃定的植樹片區(qū)內(nèi)連年開展以植樹、投工投勞、認領(lǐng)樹木、捐款捐物等各種形式履責形式，相關(guān)包干單位自籌資金開展綠化工作，通過連續(xù)多年努力實現(xiàn)綠化全覆蓋。（任務(wù)分配詳見附表）

（六）注意事項

1．包片植樹區(qū)域內(nèi)山高路陡，兩側(cè)峭壁懸崖無防護設(shè)施，要注意行車安全，謹慎駕駛，有序停車。

2．參加植樹活動人員要聽從屬地現(xiàn)場人員統(tǒng)一安排，注意人身安全，嚴防勞動工具誤傷他人，預防跌落事故發(fā)生。

3．植樹期間要注意森林防火，活動現(xiàn)場嚴禁抽煙及其它用火。

4．參加植樹人員應(yīng)愛護自然環(huán)境，不亂丟垃圾。

5．植樹活動樹苗等物資由各單位自行采購，栽植地塊自主管護，包種管養(yǎng)五年。

五、保障措施

（一）提高認識，鼓足干勁。綠化工作是城市環(huán)境美化、人居環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)工作，開展機關(guān)及企事業(yè)單位分片包山植樹活動是我市創(chuàng)建國家森林城市的重要舉措，是實現(xiàn)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的重要體現(xiàn)，各地、各部門要充分認識“兩山行動”植樹活動責任制的重要性和必要性，認真履行職責，精心組織，積極動員廣大干部職工投身植樹造林活動，再掀起造林綠化新高潮。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳“兩山”理論思想。3月12日植樹節(jié)前后是造林綠化集中宣傳期和義務(wù)植樹活動的集中期，活動月開展期間，各地、各有關(guān)部門要緊緊圍繞“兩山行動”活動主題，通過廣場、網(wǎng)絡(luò)、微信、報刊、廣播、電視和標語等群眾喜聞樂見的宣傳形式，廣泛宣傳“兩山行動”的重要意義和作用，引導廣大市民積極參加植樹活動，營造全民“愛綠、護綠、植綠”的良好氛圍，讓“兩山行動”更具有牢固的群眾基礎(chǔ)。

（三）突出重點，注重結(jié)合。各地、各有關(guān)部門要突出機關(guān)及企事業(yè)單位分片包干植樹活動主題，集中力量、積極行動，組織干部職工深入荒山開展植綠、護綠、愛綠活動。要把本次活動與綠化造林工程建設(shè)緊密結(jié)合，推動全市30萬畝大造林，市機關(guān)及企事業(yè)單位同時承擔著包干綠化任務(wù)，要廣開渠道加大投入，拓寬思路高水平建設(shè)，確保下達的任務(wù)圓滿完成。

（四）加強保障，強化溝通。各植樹現(xiàn)場的相關(guān)責任單位要加大工作力度，提前做好規(guī)劃及整地等準備，加強造林技術(shù)服務(wù)，確保植樹活動的順利進行，同時指導包片單位做好后續(xù)養(yǎng)護管理工作，確保種植苗木成活、不缺失。云臺山景區(qū)、高新區(qū)、海州區(qū)、連云區(qū)要按照方案劃分的地塊細化到具體單位，設(shè)置各單位植樹標志牌，包片植樹的單位要積極主動對接屬地地區(qū)，了解包片植樹的地塊位置和范圍、樹種安排、苗木采購等相關(guān)建設(shè)要求，確保各單位在規(guī)定時間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。

（五）科學栽植，技術(shù)支撐。植樹造林是一項技術(shù)含量高的系統(tǒng)工程，從整地、挖塘、苗木選擇到后期的管護多個環(huán)節(jié)都要高度重視。市自然資源和規(guī)劃局要組織精干力量開展技術(shù)指導，各屬地單位要積極配合建設(shè)單位提供力所能及的幫助，確保造林成活率和綠化效果。

（六）落實責任，強化督查。各地、各部門要落實行政首長負責制。市政府將對各單位植樹情況納入綜合目標進行考核，將成立督查組不定期進行檢查，全面督查各單位分片包干完成情況，工作進展將進行適時通報。

附件：1．連云港市“兩山行動”植樹活動任務(wù)表

　　　　2．“兩山行動”植樹活動植樹點分布圖

　　　　3．“兩山行動”植樹活動技術(shù)專家組名單及聯(lián)絡(luò)方式

附件1

連云港市“兩山行動”植樹活動任務(wù)表

（海島覆綠包干行動）

責任單位	植樹地點	面積（畝）	建議栽植樹種及修復方式	完成時間	備注
自然資源和規(guī)劃局	平山島	120	赤松、烏桕、楝樹等	2019-2023年
財政局	達山島	70	赤松、烏桕、楝樹等	2019-2023年
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	車牛山島	30	赤松、烏桕、楝樹等	2019-2023年
灌云縣人民政府	開山島	20	赤松、紫薇等	2019-2023年
贛榆區(qū)人民政府	秦山島	297	提升改造	2019-2023年
連云區(qū)人民政府	東西連島	6752	提升改造	2019-2023年

宕口復綠包干行動任務(wù)表

責任單位	植樹地點	面積（畝）	建議栽植樹種及 修復方式	完成時間	備注
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局	劉志洲山南關(guān)閉宕口	85.5	圍擋封育、種植小苗、種播、種草、等生態(tài)修復方式	2019-2023年	海州區(qū)
科技局	海州酒店采石場關(guān)閉宕口	22.5	圍擋封育、種植小苗、種播、種草、等生態(tài)修復方式	2019-2023年	海州區(qū)
城管局	云臺西山采石廠潭溝關(guān)閉宕口	60.5	圍擋封育、種植小苗、種播、種草、等生態(tài)修復方式	2019-2023年	景區(qū)
生態(tài)環(huán)境局	云臺前關(guān)村花果行關(guān)閉塘口	217.5	圍擋封育、種植小苗、種播、種草、等生態(tài)修復方式	2019-2023年	景區(qū)
水利局	花果山街道飛泉狼窩采石廠關(guān)閉宕口	67.5	圍擋封育、種植小苗、種播、種草、等生態(tài)修復方式	2019-2023年	高新區(qū)
市交通控股集團	花果山街道采石總廠小村北山關(guān)閉宕口	42	人工復綠	2019-2023年	高新區(qū)
工業(yè)投資集團	老君堂村上后腔關(guān)閉宕口	100	人工復綠	2019-2023年	連云區(qū)
港口控股集團	1．墟溝林場黃草溝關(guān)閉宕口 2．東疏港高速公路中云臺山西側(cè)路塹整治項目	592.5	人工復綠	2019-2023年
金融控股集團	朐山采石廠關(guān)閉宕口	60	人工復綠	2019-2023年	海州區(qū)
城建控股集團	云臺西山采石廠龍山頭關(guān)閉宕口	66	人工復綠	2019-2023年	景區(qū)
農(nóng)業(yè)發(fā)展集團	云臺丹霞采石廠潭溝采關(guān)閉宕口	60	人工復綠	2019-2023年	景區(qū)
堿業(yè)有限公司	老君堂村采石場關(guān)閉宕口	81.5	人工復綠	2019-2023年	連云區(qū)
海州區(qū)人民政府	朐山采石二廠關(guān)閉宕口	60	人工復綠	2019-2023年
	錦屏采石一廠關(guān)閉宕口	379.5	人工復綠	2019-2023年
連云區(qū)人民政府	板橋鎮(zhèn)東山嘴關(guān)閉宕口	288	人工復綠	2019-2023年
開發(fā)區(qū)管委會	朝陽西山采石廠關(guān)閉	60	人工復綠	2019-2023年
	中云街道云門寺采石場關(guān)閉宕口	52.5	人工復綠	2019-2023年
高新區(qū)管委會	南城街道西山采石廠關(guān)閉宕口	13.5	人工復綠	2019-2023年
云臺山景區(qū)管委會	西山頭道澗二道澗關(guān)閉宕口	948	人工復綠	2019-2023年

重要節(jié)點綠化行動任務(wù)表

責任單位	植樹地點	面積（畝）	建議栽植樹種及 修復方式	完成時間	備注
交通運輸局	馬澗通道南北兩側(cè)山體	230	法桐、黑松、爬山虎、女貞、紅葉石楠等	2019-2023年
各縣區(qū)人民政府、管委會	高速出入口、公路兩側(cè)及重要道口節(jié)點	------	高標準打造	2019-2020年

定責包片植樹行動任務(wù)表

責任單位	植樹地點	面積（畝）	建議栽植樹種及修復方式	完成時間	聯(lián)系人及 電話
市紀委監(jiān)委、市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦、市委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、研究室、網(wǎng)信辦、機關(guān)工委、市巡察辦、市法院、市檢查院（15個）	云臺山景區(qū)南云臺林場-采摘園 （2-16號小班） 1號小班為市四套班子領(lǐng)導義務(wù)植樹點	64	流蘇、棠梨、烏桕、櫻花等	2019-2023年	聯(lián)系人：江堯凱 電話：15252823905（520465）
市委黨校、市委老干部局、黨史辦、編辦、臺辦、發(fā)改委、教育局、工業(yè)和信息化局、民宗局、公安局、民政局、司法局、人社局、商務(wù)局、機關(guān)管理局、衛(wèi)生健康委、退役軍人事務(wù)局、應(yīng)急管理局、審計局、文化廣電和旅游局、農(nóng)科院、外事辦、政務(wù)辦、市場監(jiān)管局、體育局、統(tǒng)計局、醫(yī)療保障局、信訪局、地方金融監(jiān)管局、供銷總社、12345政府公共服務(wù)中心、公積金中心（32個）	高新區(qū)花果山小村村 小團山 （1-35號小班）	150	赤松、烏桕、榔榆、樸樹等	2019-2023年	聯(lián)系人：王定勝 電話：13912166807（686807）
市總工會、團市委、市婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、殘聯(lián)、貿(mào)促會、慈善總會、紅十字會、關(guān)工委、老促會、工商聯(lián)、民革、民盟、民建、民進、農(nóng)工黨、致公黨、九三學社、消防支隊、武警支隊、國家安全局、稅務(wù)局、人民銀行、銀監(jiān)分局、煙草專賣局、郵政管理局、氣象局、鹽務(wù)局、省農(nóng)墾辦、水文局、716研究所、中藍連海設(shè)計研究院、淮海工學院、職技院、師專、康達學院、財會職業(yè)學院、開放大學、中醫(yī)藥高職校、工貿(mào)高職校（42個）	云臺山景區(qū)朝陽林場西灣造林地（1-42號小班）	250	赤松、樸樹、烏桕、楸樹等	2019-2023年	聯(lián)系人：苗明慧 電話：13675202333（512333）
供電公司、新海發(fā)電公司、郵政公司、中石化、中石油、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、鐵塔公司、通信服務(wù)公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、機場公司、中化公司、中煤公司、中儲糧、地礦局第六地質(zhì)大隊、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、江蘇銀行、郵政儲蓄銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行、恒豐銀行、華夏銀行、南京銀行、蘇州銀行、興業(yè)銀行連云港分行、東方農(nóng)商行、保險行業(yè)協(xié)會、中國人保、中國人壽、人壽財險、人壽保險、紫金保險、利安人壽、信用再擔保公司 （40個）	海州區(qū)錦屏山頭道 （1-46號小班）	500	赤松、麻櫟、烏桕、樸樹等	2019-2023年	聯(lián)系人：徐卿 電話：13851243757（613747）
警備區(qū)、連云港海關(guān)、海事局、邊檢站、航標處、東海救助局連云港基地、海警三大隊、駐連港航單位、核電公司 （9個）	東南山或黑洞溝東側(cè)（1-10小班）	144	赤松、麻櫟等	2019-2023年	聯(lián)系人：張利華 電話：13775589022（669022）

附件2

云臺山景區(qū)南云臺林場植樹點分布圖

高新區(qū)植樹點分布圖

云臺山景區(qū)朝陽林場植樹點分布圖

海州區(qū)錦屏植樹點分布圖

連云區(qū)植樹點分布圖

附件3

“兩山行動”植樹活動技術(shù)專家組

名單及聯(lián)絡(luò)方式

市直、縣區(qū)	單位	姓名	職稱	聯(lián)系方式
市直	市林業(yè)站	王圳	高級林業(yè)工程師	13675203220
市直	市林業(yè)站	黃建庭	林業(yè)工程師	13815650313
市直	市創(chuàng)森辦	薛小勇	高級林業(yè)工程師	13815601163
海州區(qū)	農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	徐卿	教授級高級林業(yè) 工程師	13851243757
海州區(qū)	農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	李鳳鳳	林業(yè)工程師	13851243757
連云區(qū)	林業(yè)和海洋局	張利華	高級林業(yè)工程師	13775589022
連云區(qū)	墟溝林場	張久勇	高級林業(yè)工程師	13775589511
高新區(qū)	社會事業(yè)局	王定勝	教授級高級林業(yè) 工程師	13912166807
景區(qū)	南云臺林場	姜啟功	林業(yè)工程師	15252823980
景區(qū)	朝陽林場	趙慶祝	林業(yè)工程師	13812344938

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本文關(guān)鍵詞： 連云港市, 連政辦發(fā)