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《揚州市人民政府辦公室關于印發(fā)〈揚州市市區(qū)生活垃圾處置生態(tài)補償意見〉的通知》
揚府辦發(fā)〔2020〕32號
各縣（市、區(qū)）人民政府，經濟技術開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風景名勝區(qū)管委會，市各委辦局（公司），市各直屬單位：
《揚州市市區(qū)生活垃圾處置生態(tài)補償意見》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
揚州市人民政府辦公室
2020年5月9日
揚州市市區(qū)生活垃圾處置生態(tài)補償意見
為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，全面踐行綠色發(fā)展理念，提高揚州市生活垃圾的減量化、資源化和無害化水平，有效保護和提升揚州市區(qū)生活垃圾處置設施所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，根據市區(qū)生活垃圾處置的實際，制定本意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，牢固樹立和深入貫徹新發(fā)展理念，堅持“誰受益、誰補償，誰受損、誰受償”的原則，通過建立健全市區(qū)生活垃圾處置生態(tài)補償機制，有效保護和提升市區(qū)生活垃圾處置終端場所所在區(qū)域及其周邊的生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)步推進可持續(xù)的環(huán)境綜合治理和生態(tài)修復工作。
二、主要內容
（一）生態(tài)補償范圍。市區(qū)生活垃圾處置終端場所所在區(qū)域及其周邊區(qū)域（以下簡稱“受償區(qū)”）。主要包括“生活垃圾焚燒發(fā)電廠”、“餐廚廢棄物處理廠”和“生活垃圾填埋場”等處置終端所在區(qū)域及其周邊區(qū)域。
（二）生態(tài)補償主體。將生活垃圾送入市區(qū)生活垃圾處置終端處置的各區(qū)政府（功能區(qū)管委會）、儀征市政府以及區(qū)域外的其它屬地政府。
（三）生態(tài)補償標準。以各地進入市區(qū)生活垃圾處置終端處置的生活垃圾（含餐廚廢棄物）實際重量，按30元/噸標準收取生活垃圾生態(tài)補償費（以下簡稱“生態(tài)補償費”）。
（四）生態(tài)補償費使用范圍。生態(tài)補償費實行專賬核算，專款專用，主要用于生活垃圾處置終端區(qū)域及其周邊區(qū)域的環(huán)境美化和生態(tài)環(huán)境綜合整治、市政配套設施建設和維護、居民環(huán)境訴求協(xié)調和環(huán)境污染補償、市級確定的受償區(qū)生態(tài)修復項目等其他生態(tài)補償事項。
三、實施方法
（一）加強領導，明確責任。建立由市城市管理局、市財政局組成的聯(lián)席會議制度，加強生活垃圾處置補償的指導協(xié)調，明確相關責任。生態(tài)補償費每半年收繳一次，由市城市管理局按相關要求進行統(tǒng)計，市財政局負責與各區(qū)（功能區(qū)）、儀征市以及區(qū)域外的其它屬地財政部門進行結算。受償區(qū)于每年11月底完成編制下年度“受償區(qū)域綜合環(huán)境整治、生態(tài)修復方案”和“生態(tài)補償資金使用計劃”，經市城市管理局審核后，報市財政局。市財政局依據上一年度生態(tài)補償費收繳情況，結合受償區(qū)上報的支出計劃及市級生活垃圾處置實施情況，會同市城市管理局編制下一年度生態(tài)補償資金分配方案，報市政府批準后實施。
（二）加強管理，狠抓落實。市城市管理局每月與生活垃圾輸出地城管部門確認當月進入市區(qū)生活垃圾處置終端的處置實際重量，并對年度處置量進行統(tǒng)計，分別提交市財政局和相關各區(qū)政府（功能區(qū)管委會）、儀征市政府以及區(qū)域外的其它屬地政府。市財政局根據市城市管理局統(tǒng)計的生活垃圾輸出地實際進入處置終端處置數量，按生態(tài)補償費繳納標準計算各輸出地應繳納的生態(tài)補償費；根據年度生態(tài)補償資金使用計劃，按規(guī)定用途和項目進展情況適時撥付給受償區(qū)。
四、保障措施
（一）加強監(jiān)督管理。市城管局會同市財政局制定生態(tài)補償資金使用管理辦法，市財政局應加強對生活垃圾輸出地生態(tài)補償費的征繳、管理以及受償區(qū)生態(tài)補償資金使用的監(jiān)管。市城市管理局加強對生活垃圾處置量的計量、統(tǒng)計、核算。
（二）嚴守財經紀律。受償區(qū)應制定生態(tài)補償費使用和管理的實施細則，嚴格執(zhí)行年度資金使用計劃，落實?？顚Ｓ煤唾Y金管理規(guī)定。對占用、挪用生態(tài)補償費、違反管理規(guī)定等行為，按照有關法律、法規(guī)依法查處。
本意見從2020年1月1日起實施。如需調整，由市城市管理局和財政局共同研究制定調整方案，并報經市政府批準后執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）可結合本地實際參照制定生態(tài)補償意見。
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