洛陽市人民政府辦公室關于印發(fā)洛陽市人民政府金融工作辦公室職能配置內設機構人員編制審辦事項聯辦事項工作制度目標責任規(guī)定的通知






洛政辦〔2010〕26號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門：

《洛陽市人民政府金融工作辦公室職能配置內設機構人員編制審辦事項聯辦事項工作制度目標責任規(guī)定》已經市政府批準，現予印發(fā)。

二〇一〇年二月二十五日

洛陽市人民政府金融工作辦公室職能配置內設機構人員編制審辦事項聯辦事項工作制度目標責任規(guī)定

根據《中共洛陽市委洛陽市人民政府關于印發(fā)洛陽市人民政府機構改革實施意見的通知》（洛發(fā)〔2009〕42號），設置洛陽市人民政府金融工作辦公室。洛陽市人民政府金融工作辦公室是主管全市金融工作、促進金融與經濟社會協(xié)調發(fā)展的市政府工作部門。

一、總則

（一）為了在職責配置上體現“職能”和“責任”的科學界定，進一步轉變政府職能、轉變工作作風、提高行政效能、提高公務員素質,推進服務政府、責任政府、法制政府、廉潔政府、誠信政府建設，形成權責一致、決策科學、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，制定“七定”規(guī)定。

（二）“七定”規(guī)定遵循精簡、統(tǒng)一、效能的原則，按照政治體制改革和經濟體制改革協(xié)調同步的要求，適應全面履行職責、部門協(xié)調配合、審批簡潔高效的需要。

（三）“七定”規(guī)定是根據《行政許可法》、《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》等法律法規(guī)，制定各單位職能配置、內設機構、人員編制、審辦事項（即審批辦轉事項及承諾辦結時間）、聯辦事項（即聯合辦理事項和合作工作責任要求）、工作制度（即向市委、市政府負責的重要工作制度）和目標責任（即機構基本目標及承諾責任事項），使其成為各單位必須履行的職責和嚴格遵循的制度。

（四）“七定”規(guī)定中的定職能、定機構、定編制、定審批辦轉事項是法律法規(guī)賦予各單位的職能和權力，定承諾辦結時間、定聯合辦理事項和合作工作責任要求、定重要工作制度、定機構基本目標及承諾責任事項是各單位承擔的責任和應盡的義務。

（五）“七定”規(guī)定體現的是權力和責任的一致性，在充分享有權力的同時，必須承擔起相應的責任。既要盡職盡責又要高效快捷，對企業(yè)和其他納稅人符合法律法規(guī)和政策的請辦事項，應當達到“有求必應，當天辦結；當天不結，上門服務；三天不結，報告市府；逾期不結，責任追究”的要求。

（六）“七定”規(guī)定體現部門合作的協(xié)調一致，堅持一件事情原則上由一個部門負責，確需多個部門管理的事項明確牽頭單位，明確聯合辦理過程中各合作部門分別所應承擔的責任，確因職責不清、分工不明而影響工作的，應即報市機構編制部門甄別區(qū)分，或予以明確，或相應調整。

（七）機構基本目標及承諾責任事項是年度績效考核時對本單位職責履行情況進行考核的主要參照指標。

（八）按照規(guī)定程序經市機構編制委員會辦公室審核，市委或市政府批準的“七定”規(guī)定是各單位錄用、聘用、調配工作人員、配備領導成員和核撥經費的依據。

二、職責調整

增加全市金融穩(wěn)定工作職責。

三、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家金融工作法律、法規(guī)和方針、政策；貫徹執(zhí)行省、市有關金融工作的決策、部署和指示；研究分析國內外金融形勢和全市金融業(yè)發(fā)展重大問題，擬定全市金融業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和促進金融業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的意見、建議。

（二）負責聯系駐洛金融監(jiān)管機構，為金融監(jiān)管機構履行職責創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

（三）聯系各類金融機構，引進域外金融機構駐洛，并做好配合服務；組織開展政府與金融機構合作、金融機構和企業(yè)對接，引導、協(xié)調和鼓勵金融機構加大對全市經濟社會發(fā)展的參與和支持力度。

（四）促進全市資本市場的改革、培育和發(fā)展，推進多層次資本市場建設，協(xié)調期貨市場發(fā)展；統(tǒng)籌推動全市企業(yè)改制上市；協(xié)調上市公司重組、兼并和再融資工作；聯系和服務資本市場中介機構。

（五）牽頭負責地方投融資體系和政府融資平臺建設；指導全市城市商業(yè)銀行、城市信用社、農村信用社等地方金融機構的改革、發(fā)展和重組。

（六）會同有關部門防范、化解和處置全市金融風險；配合、協(xié)調有關部門做好打擊非法集資、非法證券買賣和反洗錢、反假幣工作；配合相關部門推進金融生態(tài)環(huán)境建設，協(xié)調做好全市金融穩(wěn)定工作。

（七）負責本部門、本系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應急管理工作，貫徹落實突發(fā)公共事件應急預案，預防和處置本部門、本系統(tǒng)的突發(fā)公共事件。

（八）承辦市政府交辦的其他事項。

四、內設機構

根據上述職責，洛陽市人民政府金融工作辦公室內設3個科。

（一）綜合科（金融穩(wěn)定科、首問服務科）

負責黨務、紀檢、政工、人事、財務、文秘、宣傳、內勤、后勤等內部事務；牽頭負責全市金融生態(tài)環(huán)境治理、非法集資問題處理、協(xié)調處理金融系統(tǒng)信訪穩(wěn)定等工作；負責突發(fā)公共事件的應急管理工作，貫徹落實突發(fā)公共事件應急預案，預防和處置突發(fā)公共事件；對來訪、來電、咨詢、查詢或業(yè)務辦理單位和人員實行首問負責，全程進行協(xié)調服務；給予辦事人員明確的介紹、答疑或指引等服務，一次性告知相關辦事程序；協(xié)調相關科室按照有關程序和承諾辦結時間進行辦理并全程跟蹤督導；對當事人反映問題、請辦事項的處理結果或意見歸檔保存。

（二）銀行保險科

聯系銀行、保險監(jiān)管機構，為金融監(jiān)管機構履行職責創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境；聯系各類金融機構，引進省外、市外和外資銀行保險業(yè)金融機構入駐，并做好配合服務；組織開展政府與金融機構合作、金融機構和企業(yè)對接，引導、協(xié)調和鼓勵金融機構加大對全市經濟社會發(fā)展的參與和支持力度；指導全市城市商業(yè)銀行、城市信用社、農村信用社等地方金融機構的改革、發(fā)展和重組；落實國家、省、市支持銀行保險金融業(yè)發(fā)展的有關政策；負責企業(yè)間接融資，研究制定促進企業(yè)融資的政策措施并組織實施；下達銀行業(yè)金融機構年度信貸指導計劃，組織對銀行業(yè)金融機構的年度考核；負責全市銀行業(yè)金融運行分析及預測；負責對國內外銀行業(yè)金融機構派駐我市分支機構提出審核意見；指導和監(jiān)督政策性貸款使用方向，利用貨幣政策引導社會資金投向；指導全市保險業(yè)的改革和發(fā)展，負責制定保險業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調解決其發(fā)展中出現的重大問題；負責對境內外保險機構在我市設立分支機構提出審核意見；指導地方保險業(yè)的自律性管理，監(jiān)管市域保險業(yè)的運行；參與建立和完善全市金融信用擔保體系，協(xié)調銀行與擔保機構協(xié)作事宜，對全市信托業(yè)、擔保業(yè)進行指導、監(jiān)督和管理；指導信托業(yè)、擔保業(yè)等的發(fā)展；負責引進國內外非銀行業(yè)金融機構；負責聯系保險公司、擔保機構、投資公司等非銀行業(yè)金融機構；會同有關部門防范、化解和處置金融風險；配合、協(xié)調有關部門做好打擊非法集資和反洗錢、反假幣工作。

（三）資本市場科

牽頭負責全市投融資體系、政府融資平臺建設；聯系證券監(jiān)管機構，為證券監(jiān)管機構履行職責創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境；促進全市資本市場的改革、培育和發(fā)展，協(xié)調、服務期貨市場發(fā)展；負責制定我市證券市場發(fā)展和監(jiān)管的政策措施；統(tǒng)籌推動全市企業(yè)改制上市，組織培育上市后備企業(yè)，負責對擬上市企業(yè)改制方案論證、設立初審和轉報審批；協(xié)調解決企業(yè)上市過程中的重大事項，協(xié)調解決證券市場及上市企業(yè)發(fā)展中的重大問題，參與企業(yè)直接融資，參與企業(yè)債券發(fā)行；對證券機構在我市設立分支機構提出審核意見，監(jiān)管證券機構運行，搞好上市企業(yè)監(jiān)管；承擔洛陽利用資本市場聯席會議辦公室日常工作；協(xié)調有關部門監(jiān)管上市公司、證券公司、期貨公司和與證券業(yè)有關的中介機構；負責聯系上市公司、證券公司和創(chuàng)業(yè)投資、產業(yè)投資等非銀行業(yè)金融機構；會同有關部門防范、化解和處置證券業(yè)金融風險；協(xié)調有關部門做好打擊非法證券買賣工作。

紀檢（監(jiān)察）機構、機關黨組織按有關規(guī)定設置。

五、人員編制

市人民政府金融工作辦公室行政編制14名（含原市發(fā)改委金融證券協(xié)調科3名，市國資委證券辦3名），其中：主任1名，副主任2名，科級領導職數4名。

六、審辦事項（暫無）

七、聯辦事項

（一）聯合市發(fā)改委、市工業(yè)和信息化局、人行洛陽中心支行、洛陽銀監(jiān)分局搞好銀企洽談，構建銀企合作平臺，增加信貸資金投放

1．設定依據：《中共洛陽市委、洛陽市人民政府關于應對當前嚴峻經濟形勢促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》（洛發(fā)〔2008〕39號）。

2．辦理程序：（1）聯合市發(fā)改委、市工業(yè)和信息化局及時發(fā)布項目、生產經營資金需求信息；（2）同人行洛陽中心支行、洛陽銀監(jiān)分局及各金融機構進行項目資金對接，促成雙方達成資金供需意向；（3）利用銀企洽談會等形式，組織銀企簽約；（4）跟蹤銀企簽約項目資金落實，提高簽約資金落實率。

3．合作工作責任要求：項目建設和生產經營需求信息發(fā)布要及時、真實，保證推薦單位效益好、信用高，違反規(guī)定者，按《公務員法》和相關管理條例，追究相關責任人責任。

（二）聯合市發(fā)改委、國資委對擬上市企業(yè)改制方案論證、轉報，擴大企業(yè)直接融資渠道

1．設定依據：《洛陽市人民政府關于加快推進企業(yè)上市工作的意見》（洛政〔2010〕8號）。

2．辦理程序：（1）組織相關部門對擬上市企業(yè)提出的改制方案進行論證；（2）協(xié)助有關部門對國有控股、國有參股股份有限公司和非國有股份有限公司的設立和股權變更進行審查；（3）協(xié)助企業(yè)向上級主管部門報送上市相關文件。

3．合作工作責任要求：依據充分，程序完備，及時上報省級主管部門，對未按程序和弄虛作假者，按《證券法》有關規(guī)定追究相關責任人責任。

（三）聯合市財政局、工業(yè)和信息化局、工商局、公安局、人行洛陽市中心支行、洛陽銀監(jiān)分局建立健全中小企業(yè)擔保體系，解決中小企業(yè)融資難問題

1．設定依據：《洛陽市人民政府辦公室關于分解促進全市經濟平穩(wěn)較快更好發(fā)展重點工作任務的通知》（洛政辦〔2008〕110號）。

2．辦理程序：（1）市財政局對市財政出資的擔保公司加強監(jiān)管，保證出資安全；（2）市工業(yè)和信息化局、工商局加強對擔保公司、擔保咨詢公司設立、業(yè)務范圍的核查和監(jiān)管，規(guī)范其經營行為；（3）洛陽銀監(jiān)分局、市公安局、金融辦加強對擔保機構的監(jiān)管，對涉嫌非法集資行為給予嚴厲打擊。

3．合作工作責任要求：審批依據充分，程序完備，監(jiān)管到位。違反規(guī)定辦理者，按《銀行法》、《公司法》等追究相關責任人責任。

（四）聯合市政府信用辦、人行洛陽市中心支行、洛陽銀監(jiān)分局優(yōu)化金融信用環(huán)境，加強金融生態(tài)環(huán)境建設

1．設定依據：《中共洛陽市委、洛陽市人民政府關于應對當前嚴峻經濟形勢促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》（洛發(fā)〔2008〕39號）。

2．辦理程序：（1）建立信用建設長效機制；（2）根據實際情況提出優(yōu)化信用環(huán)境建設意見并組織實施。

3．合作工作要求：加強監(jiān)管，防范金融風險，違反規(guī)定造成損失的，按《銀行法》、《公務員法》相關規(guī)定追究相關責任人責任。

八、工作制度

（一）向市委、市政府負責的工作制度

1．金融工作領導小組工作例會制度。

（1）每半年組織召開一次金融工作領導小組工作例會。

若遇需急辦事項或按照領導同志指示，協(xié)調有關部門及時研究解決，或者召集臨時會議。

（2）工作例會議題包括：金融運行形勢分析，銀企洽談合作和企業(yè)上市融資等有關事項，通報工作進展情況，總結經驗教訓，安排部署工作；傳達貫徹上級關于全市金融與經濟協(xié)調發(fā)展工作的指示和有關會議精神；研究金融與經濟發(fā)展的有關問題，提出政策措施和建議。

（3）對工作例會的主要內容和領導小組議定的事項要形成紀要，經與會單位聯合審定后，印發(fā)有關單位和部門貫徹落實，定期或不定期地督查已下發(fā)的指導意見及有關政策措施的落實情況，及時向市有關領導進行反饋。

（4）定期或不定期組織有關部門、銀行和企業(yè)召開對接會、座談會，溝通信息，交換意見，協(xié)調關系，及時了解我市金融運行中存在的問題，調研并提出促進金融業(yè)發(fā)展的措施意見，報每次工作例會研究確定。

2．重大事項報告制度。

（1）重大金融事件即時向市委、市政府報告；

（2）每月向市政府報告信貸投放情況；

（3）每季度向市政府報告銀企洽談資金落實情況；

（4）定期向市政府報告企業(yè)上市工作進展情況；

（5）及時請示和報告其它重大事項。

3．信息反饋和督查督辦制度。

（1）搜集整理經濟金融方面的方針、政策和有關數據資料，搜集關于金融與經濟發(fā)展的工作指示、思路和精神以及企業(yè)資金需求情況，及時向各級領導和金融機構反饋。

（2）對金融機構、保險、證券和企業(yè)等反映的問題和相關建議進行歸類、整理，在《金融時訊》中或以其他方式及時向市有關領導報告；同時將領導對有關問題的批示意見向有關責任單位傳達，保證政令暢通。

（3）及時對工作例會確定事項、政府督查督辦事項、領導批示和工作安排事項進行督查，把握相關問題落實解決情況，了解工作任務進展情況，保證各項工作按要求完成。

4．金融機構突發(fā)公共事件報告制度。

（1）制定金融機構突發(fā)公共事件應急預案，進一步提高對金融突發(fā)事件的應對能力和處置水平，積極防范和化解金融風險，確保地區(qū)金融穩(wěn)定。

（2）根據突發(fā)事件的性質、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)事件分為一般突發(fā)事件、較大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。事件發(fā)生后須在24小時內向市委、市政府報告，并采取相應措施積極應對，以防止事態(tài)進一步擴大。

（3）對涉及企業(yè)資金供需、銀企糾紛、重大政策執(zhí)行、重大金融活動、重大工作部署等事項及時向市委、市政府領導和有關部門通報，保證信息傳遞渠道暢通。

5．職責不清事項即報制度。

（1）本部門嚴格以“七定”規(guī)定為依據履行職能、職責，制定年度工作計劃及工作任務；

（2）隨著形勢和工作任務變化需要調整和改變職能、職責的，及時上報市機構編制部門進行重新明確；

（3）在履行職能、職責發(fā)生矛盾時，要主動與職能出現交叉的市直單位協(xié)調協(xié)商，以大局為重，擺正利益和矛盾的關系，協(xié)商一致的，報市機構編制部門備案；

（4）在相互協(xié)調時，要以服務于改革發(fā)展、服務于經濟建設、服務于基層群眾為指導思想，以轉變政府職能、轉變工作作風、提高行政效能、提高公務員素質的“兩轉兩提”為重點；

（5）確因職責不清、分工不明而影響工作的，要及時向市機構編制部門報告，由市機構編制部門予以明確；

（6）職責不清事項實行立即上報制度。

（二）內部主要工作制度

1．機關財務管理制度；2.機關人員考核制度；3.學習、培訓制度；4.公文和檔案管理制度；5.接待制度；6.廉政建設責任制、民主評議工作制度；7.辦公用品和設施管理制度；8.保密制度；9.印章管理制度；10.服務承諾制度；11.限時辦結制度；12.責任追究制度。

九、目標責任

（一）機構基本目標

1．促進金融體制改革，協(xié)調解決企業(yè)股份制改革中出現的問題。加快農信社改革，組建農村合作銀行。進一步擴大村鎮(zhèn)銀行試點范圍，力爭在各縣（市）組建村鎮(zhèn)銀行。搞好小額貸款公司試點工作，引導社會閑散資金有序流動。努力引進、協(xié)調國內外銀行業(yè)、保險業(yè)等金融機構在洛設立分支機構。

2．積極開展銀企洽談，構建政銀企合作平臺。協(xié)調金融機構增加對我市的信貸資金投放，為我市經濟、社會發(fā)展提供較為充足的資金支持。每年的貸款總額和貸款新增額位居全省前列。

3．進一步拓寬企業(yè)融資渠道。上市企業(yè)數和上市融資額在全省名列前茅。加大同信托公司、證券公司、創(chuàng)業(yè)投資、產業(yè)投資、投資公司等非銀行業(yè)金融機構的聯系，組建創(chuàng)業(yè)投資公司，積極介入中小企業(yè)特別是高科技型企業(yè)股份制改革，力爭使其盡快上市。

4．推進政策性農業(yè)保險試點工作，爭取將我市其它大宗農產品納入政策性農業(yè)保險范圍，增強農業(yè)抗險、拒災能力。

5．建立健全中小企業(yè)擔保體系，解決中小企業(yè)融資難問題。

6．建立健全金融信用制度及法規(guī)體系，加強金融信用環(huán)境建設，支持和幫助銀行清收、處置不良貸款，共建政銀企和諧信用關系。積極防范和化解金融風險，確保金融秩序穩(wěn)定。

7．行風政風評議在全省同行業(yè)和全市各部門中力爭達到先進行列。

（二）承諾責任事項

1．認真為企業(yè)和群眾辦理的實事。

（1）加大協(xié)調力度，促進銀企合作，完善信用擔保體系，為我市企業(yè)開辟通暢的資金供需渠道。

（2）協(xié)調解決在洛金融機構改制、改革過程中出現的問題，促進我市金融業(yè)健康發(fā)展。

（3）創(chuàng)新金融產品，為我市企業(yè)提供更加完善、多元化的金融產品服務。

（4）進一步擴大農業(yè)政策性保險試點范圍和品種，推進農村小額人身保險等試點，協(xié)調有關部門落實配套和財政扶持資金，確?；蒉r政策落到實處。

（5）及時解決企業(yè)上市過程中遇到的問題，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)上市直接融資，促使其進一步做大做強。

（6）采取多種金融支持政策，支持產品有市場、效益好、信譽好的企業(yè)和市重點企業(yè)、高成長型企業(yè)加快發(fā)展，進一步擴大其生產規(guī)模和提高市場占有率，促進我市經濟、社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

2．認真履行黨風廉政責任。

認真落實廉潔自律各項規(guī)章制度，對中層以上干部簽訂廉潔自律承諾書。進一步落實黨風廉政建設責任制，認真做好廉政談話、廉政考核和民主評議工作。加強對職工廉潔自律教育，提高全體職工廉潔從政自覺性，鑄牢拒腐防變的思想道德防線。大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，勤儉節(jié)約，克己奉公，嚴肅工作紀律，恪守工作職責，形成紀律嚴明、廉潔勤政的良好風尚。

3．認真履行防范和化解金融風險責任。

（1）嚴厲依法打擊各類非法金融機構和非法金融活動。協(xié)調人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管部門加強金融知識宣傳普及工作，教育廣大群眾有效識別非法集資和變相非法集資行為。積極配合監(jiān)管部門對非法金融機構和非法金融活動的調查取證工作。對監(jiān)管部門認定的非法金融機構和非法金融活動，協(xié)調公安部門迅速查處，有效防范和化解金融風險。

（2）采取多種方式堵截惡意逃廢金融債務的行為，積極支持金融機構維護金融債權，維護正常的金融秩序。嚴格規(guī)范企業(yè)改制行為，嚴禁借改革、改制、破產等名義，惡意逃廢金融債務。

（3）加大不良貸款的清收處置工作，努力盤活存量資金。運用行政、紀律、法律和經濟手段，開展不良資產的清理維權活動，分階段、分步驟繼續(xù)抓好不良貸款的清收處置工作。幫助農發(fā)行、農行及農村信用聯社等金融機構借助體制改革，剝離核銷不良資產，切實減少不良貸款數量和降低不良貸款比例。

（4）積極認真應對金融機構突發(fā)公共事件，嚴格按照應急預案規(guī)定的標準和程序進行處置，將事件的影響控制在較小范圍之內。

4．認真履行文明創(chuàng)建責任。

（1）統(tǒng)一思想認識，加強組織領導，為創(chuàng)建工作提供堅強的思想和組織保障；

（2）建立健全制度，強化目標管理，努力提高基礎性、經常性創(chuàng)建工作的質量和水平；

（3）深化“學習型、服務型、效能型、廉潔型、創(chuàng)新型”機關建設，提高干部職工綜合素質，創(chuàng)新和豐富金融文化，不斷提高創(chuàng)建文明單位的層次和質量；

（4）借鑒吸收經驗，豐富創(chuàng)建內涵，以創(chuàng)建工作推動金融辦工作上質量上臺階，促進金融辦工作目標任務的落實。

5．認真履行提高效能責任。

（1）對于市主要領導交辦的事項，逾期不結，責任追究；

（2）對于市委、市政府的督辦事項，有時間要求的，爭取按要求辦結，無時限要求的，在5個工作日內辦結；

（3）對企業(yè)和其他納稅人提出的符合法律和政策的請辦事項，必須做到“有求必應，當天辦結；當天不結，上門服務；三天不結，報告市府；逾期不結，責任追究”。

6．認真履行部門合作責任。

牢固樹立“一盤棋”意識，加強部門之間的配合，努力做到與其他部門資源共享、信息互通，實現協(xié)調聯動服務，避免因信息溝通不暢而造成的重復勞動、無效勞動、低效勞動。參與需多部門聯合辦理的事項，要主動溝通、主動協(xié)調，當職責不清發(fā)生矛盾時，及時報市編辦甄別區(qū)分。

7．認真履行機關文化建設責任。

以建設“學習型、服務型、效能型、廉潔型、創(chuàng)新型”機關為目標，按照“和睦、合作、合拍、和諧”的要求，營造機關文化，提高機關效能，激發(fā)機關干部想事、謀事，干事、干成事的敬業(yè)精神，培養(yǎng)機關干部勇于創(chuàng)新、敢于負責的服務意識，不斷提高機關服務發(fā)展的活力和后勁。大力弘揚機關主流文化，努力建設民本文化，樹立“人民為大”、“以民為本”的理念；建設效率文化，提倡“崇尚行動、雷厲風行”；建設協(xié)作文化，提倡“直接溝通，拒絕繁瑣，各司其職，分工協(xié)作”；建設責任文化，領導問責，出現問題找原因，找出原因查責任；建設績效文化，拒絕拖延，拒絕籠統(tǒng)，拒絕敷衍塞責，關注結果，賞罰分明；建設用人文化，堅持民主用人，講績效用人，在主戰(zhàn)場考核人，依靠全員選干部，考核執(zhí)行力提干部；建設愛心文化，提倡“相互尊重、相互鼓勵，樂于分享，共同承擔”；建設廉政文化，倡導自覺自律，主動接受他律，為職工干事創(chuàng)業(yè)提供有力的精神支持和智力保障。

十、附則

本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。