《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制審辦事項(xiàng)聯(lián)辦事項(xiàng)工作制度目標(biāo)責(zé)任規(guī)定的通知》






洛政辦〔2010〕34號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門：

《洛陽市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制審辦事項(xiàng)聯(lián)辦事項(xiàng)工作制度目標(biāo)責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

二〇一〇年三月一日

洛陽市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制審辦事項(xiàng)聯(lián)辦事項(xiàng)工作制度目標(biāo)責(zé)任規(guī)定

根據(jù)《中共洛陽市委洛陽市人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見的通知》（洛發(fā)〔2009〕42號(hào)），設(shè)置洛陽市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)。洛陽市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)是主管全市人口和計(jì)劃生育工作的市政府工作部門。

一、總則

（一）為了在職責(zé)配置上體現(xiàn)“職能”和“責(zé)任”的科學(xué)界定，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì),推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府、廉潔政府、誠信政府建設(shè)，形成權(quán)責(zé)一致、決策科學(xué)、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，制定“七定”規(guī)定。

（二）“七定”規(guī)定遵循精簡、統(tǒng)一、效能的原則，按照政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革協(xié)調(diào)同步的要求，適應(yīng)全面履行職責(zé)、部門協(xié)調(diào)配合、審批簡潔高效的需要。

（三）“七定”規(guī)定是根據(jù)《行政許可法》、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定各單位的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、審辦事項(xiàng)（即審批辦轉(zhuǎn)事項(xiàng)及承諾辦結(jié)時(shí)間）、聯(lián)辦事項(xiàng)（即聯(lián)合辦理事項(xiàng)和合作工作責(zé)任要求）、工作制度（即向市委、市政府負(fù)責(zé)的重要工作制度）和目標(biāo)責(zé)任（即機(jī)構(gòu)基本目標(biāo)及承諾責(zé)任事項(xiàng)），使其成為各單位必須履行的職責(zé)和嚴(yán)格遵循的制度。

（四）“七定”規(guī)定中的定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制、定審批辦轉(zhuǎn)事項(xiàng)是法律法規(guī)賦予各單位的職能和權(quán)力，定承諾辦結(jié)時(shí)間、定聯(lián)合辦理事項(xiàng)和合作工作責(zé)任要求、定重要工作制度、定機(jī)構(gòu)基本目標(biāo)及承諾責(zé)任事項(xiàng)是各單位承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。

（五）“七定”規(guī)定體現(xiàn)的是權(quán)力和責(zé)任的一致性，在充分享有權(quán)力的同時(shí)，必須承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，既要盡職盡責(zé)又要高效快捷，對(duì)企業(yè)和其他納稅人符合法律法規(guī)和政策的請(qǐng)辦事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到“有求必應(yīng)，當(dāng)天辦結(jié)；當(dāng)天不結(jié)，上門服務(wù)；三天不結(jié)，報(bào)告市府；逾期不結(jié)，責(zé)任追究”的要求。

（六）“七定”規(guī)定體現(xiàn)部門合作的協(xié)調(diào)一致，堅(jiān)持一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，確需多個(gè)部門管理的事項(xiàng)明確牽頭單位，明確聯(lián)合辦理過程中各合作部門分別所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，確因職責(zé)不清、分工不明而影響工作的，應(yīng)即報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門甄別區(qū)分，或予以明確，或相應(yīng)調(diào)整。

（七）機(jī)構(gòu)基本目標(biāo)及承諾責(zé)任事項(xiàng)是年度績效考核時(shí)對(duì)本單位職責(zé)履行情況進(jìn)行考核的主要參照指標(biāo)。

（八）按照規(guī)定程序經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核，市委或市政府批準(zhǔn)的“七定”規(guī)定是各單位錄用、聘用、調(diào)配工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)成員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

二、職責(zé)調(diào)整

（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（二）增加參與人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)的職責(zé)。

（三）加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平。

（四）會(huì)同有關(guān)部門做好出生人口性別比治理工作。

（五）會(huì)同有關(guān)部門做好計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作。

三、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施國家和省、市有關(guān)人口和計(jì)劃生育工作的方針、政策和法規(guī)；起草人口和計(jì)劃生育工作的政策、法規(guī)；提出并擬定完善人口和計(jì)劃生育政策措施。

（二）擬定全市人口和計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，提出統(tǒng)籌解決人口問題的目標(biāo)和任務(wù)的建議，提出促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策建議。

（三）負(fù)責(zé)實(shí)施全市人口和計(jì)劃生育中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，對(duì)人口和計(jì)劃生育規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。

（四）監(jiān)測人口和計(jì)劃生育發(fā)展動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)全市人口和計(jì)劃生育的信息綜合及信息化建設(shè)，提出公布人口和計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)的建議；負(fù)責(zé)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)、信息分析工作，組織實(shí)施計(jì)劃生育抽樣調(diào)查；參與人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。

（五）會(huì)同有關(guān)部門督促、檢查、指導(dǎo)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任、措施、投入到位；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行人口和計(jì)劃生育工作相關(guān)職責(zé)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育方針政策在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)和社會(huì)保障等工作中的銜接配合，會(huì)同有關(guān)部門做好出生人口性別比的治理工作。

（六）綜合管理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作；圍繞生育、節(jié)育、不育制定生殖保健服務(wù)的規(guī)劃與規(guī)范；組織計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定；配合衛(wèi)生部門做好優(yōu)生優(yōu)育，協(xié)同有關(guān)部門降低出生缺陷人口數(shù)量，提高出生人口素質(zhì)；檢查并指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育服務(wù)站工作；對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)和藥具發(fā)放進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（七）制定人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作規(guī)劃，組織并開展全市人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作。

（八）編制市本級(jí)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資的預(yù)決算；編制計(jì)劃生育藥具供需計(jì)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督藥具的供應(yīng)與管理；管理機(jī)關(guān)、直屬單位財(cái)務(wù)和國有資產(chǎn)；會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督檢查社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的征收使用情況。

（九）指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)干部隊(duì)伍公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，制定計(jì)劃生育系統(tǒng)干部、村計(jì)劃生育宣傳管理員繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)劃，并協(xié)調(diào)組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)開展嬰幼兒早期教育。

（十）負(fù)責(zé)全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，推動(dòng)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。

（十一）查處違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)的行為，做好計(jì)劃生育行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

（十二）指導(dǎo)市級(jí)有關(guān)人口和計(jì)劃生育社會(huì)團(tuán)體的工作。

（十三）負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，貫徹落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和處置本部門、本系統(tǒng)的突發(fā)公共事件。

（十四）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

四、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)內(nèi)設(shè)8個(gè)科（室）。

（一）辦公室（信訪科、首問服務(wù)科、機(jī)關(guān)黨委）

組織協(xié)調(diào)全市計(jì)劃生育工作重大問題的調(diào)查研究、綜合分析和重大事項(xiàng)督查督辦，為委領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)關(guān)工作；負(fù)責(zé)起草重要文件、報(bào)告和重要會(huì)議的籌備、組織工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理、文秘、檔案、保密、信息、行政管理等工作；負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育工作的交流與合作；承擔(dān)洛陽市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作；組織協(xié)調(diào)推動(dòng)人口和計(jì)劃生育綜合改革工作；負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，貫徹落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件。

貫徹國家和省、市關(guān)于信訪工作的部署和要求，制定本系統(tǒng)信訪工作規(guī)劃；負(fù)責(zé)群眾來信來訪的接待和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪事宜；負(fù)責(zé)向有關(guān)縣（市、區(qū)）和部門轉(zhuǎn)辦、交辦、催辦信訪事宜，督促檢查重要信訪案件的查辦工作。負(fù)責(zé)計(jì)劃生育重大案件的查處，指導(dǎo)系統(tǒng)的信訪工作。

對(duì)來訪、來電、咨詢、查詢或業(yè)務(wù)辦理單位和人員實(shí)行首問負(fù)責(zé)，全程進(jìn)行協(xié)調(diào)服務(wù)；給予辦事人員明確的介紹、答疑或指引等服務(wù)，一次性告知相關(guān)辦事程序；協(xié)調(diào)相關(guān)科室按照有關(guān)程序和承諾辦結(jié)時(shí)間進(jìn)行辦理并全程跟蹤督導(dǎo)；對(duì)當(dāng)事人反映問題、請(qǐng)辦事項(xiàng)的處理結(jié)果或意見歸檔保存。

負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。 

（二）政策法規(guī)科（獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作科）

檢查督促中央和省、市人口和計(jì)劃生育工作方針、政策、法規(guī)的貫徹落實(shí)；起草全市人口和計(jì)劃生育政策與法規(guī)草案；負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育規(guī)范性文件的法律審核和備案審查工作；負(fù)責(zé)有關(guān)人口和計(jì)劃生育的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章執(zhí)行情況的調(diào)查研究；協(xié)助有關(guān)部門擬定有利于人口和計(jì)劃生育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。

負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市級(jí)以上計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策；廣泛開展調(diào)研，結(jié)合實(shí)際提出加強(qiáng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)的具體建議，制定完善市級(jí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策；對(duì)各縣（市、區(qū)）市級(jí)以上計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

負(fù)責(zé)《獨(dú)生子女父母光榮證》的發(fā)放管理工作。

（三）發(fā)展規(guī)劃與信息科

擬定全市人口和計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，提出統(tǒng)籌解決人口問題的目標(biāo)和任務(wù)的建議；負(fù)責(zé)實(shí)施全市人口和計(jì)劃生育中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，依據(jù)省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)下達(dá)的年度工作目標(biāo)分解下達(dá)縣（市、區(qū)）年度工作目標(biāo)并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)全市生育計(jì)劃安排和生育證發(fā)放管理工作；組織實(shí)施人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估、監(jiān)控調(diào)查以及計(jì)劃生育專項(xiàng)調(diào)研；監(jiān)測人口和計(jì)劃生育發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出公布人口和計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)的建議；承擔(dān)人口和計(jì)劃生育信息綜合和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作；制定計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制；負(fù)責(zé)全市人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)的信息建設(shè)和監(jiān)督管理工作；參與人口基礎(chǔ)信息庫的建設(shè)。

（四）流動(dòng)人口服務(wù)管理科

擬定流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理規(guī)劃；負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的政策、法規(guī)和規(guī)章；承擔(dān)全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作及政策研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行檢查、評(píng)估；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城區(qū)計(jì)劃生育工作。

（五）宣傳教育科（出生人口性別比綜合治理工作科）

組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育；組織協(xié)調(diào)新聞、宣傳、文化等部門開展人口與計(jì)劃生育宣傳；組織和實(shí)施人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)普及教育。

會(huì)同有關(guān)部門做好全市出生人口性別比治理工作；承擔(dān)協(xié)調(diào)全市出生人口性別比綜合治理工作。

（六）科學(xué)技術(shù)服務(wù)科

組織實(shí)施全市人口與計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)研究的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)全市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的綜合管理并監(jiān)督實(shí)施；擬定計(jì)劃生育服務(wù)、藥具和節(jié)育技術(shù)推廣使用規(guī)范并進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；指導(dǎo)開展出生缺陷一級(jí)干預(yù)預(yù)防工作；協(xié)同有關(guān)部門做好降低出生缺陷人口數(shù)量，提高出生人口素質(zhì)工作；圍繞生育、節(jié)育、不育，推動(dòng)實(shí)施計(jì)劃生育的生殖健康促進(jìn)計(jì)劃；組織開展全市計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定工作；承擔(dān)依法公布計(jì)劃生育服務(wù)信息工作。

（七）財(cái)務(wù)審計(jì)科

負(fù)責(zé)做好本部門人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的年度預(yù)算工作；負(fù)責(zé)做好本部門人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)資金收支管理；負(fù)責(zé)做好系統(tǒng)內(nèi)人口和計(jì)劃生育財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)的管理；編制并組織實(shí)施計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃；指導(dǎo)、監(jiān)督、審計(jì)人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助經(jīng)費(fèi)及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理使用；指導(dǎo)、審計(jì)直屬單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作。

（八）人事老干部工作科

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位人事和機(jī)構(gòu)編制管理工作；擬定系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)落實(shí)；指導(dǎo)全市人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和干部隊(duì)伍建設(shè)；擬定全市人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)計(jì)劃并指導(dǎo)落實(shí)；會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)開展嬰幼兒早期教育；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)離退休人員的服務(wù)和管理工作，指導(dǎo)直屬單位離退休人員服務(wù)和管理工作。

紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

五、人員編制

洛陽市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)機(jī)關(guān)行政編制35名，其中，主任1名，副主任3名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。

六、審辦事項(xiàng)

（一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)《執(zhí)業(yè)許可證》審批

1．設(shè)定依據(jù)：《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》。

2．工作程序：（1）申請(qǐng)單位向市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，并按規(guī)定提交所需的各種材料；（2）市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)審查簽署意見，符合要求的，由市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)組織3-9名專家和管理人員按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)地考察、核實(shí)，并對(duì)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行技能抽查，提出書面評(píng)審意見；（3）市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。對(duì)準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)者注冊(cè)登記，頒發(fā)《執(zhí)業(yè)許可證》，《執(zhí)業(yè)許可證》上載明準(zhǔn)予開展的項(xiàng)目；對(duì)不準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的，將評(píng)審結(jié)果和不予批準(zhǔn)的理由通知申請(qǐng)單位。

3．法定辦理時(shí)限：30個(gè)工作日。

4．承諾辦結(jié)時(shí)間：7個(gè)工作日。

5．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：暫不收費(fèi)（待省定）。

（二）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員《合格證》審批

1.設(shè)定依據(jù)：《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《河南省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)管理辦法（暫行）》。

2．工作程序：（1）申請(qǐng)人填寫《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證申請(qǐng)表》（一式兩份）；（2）所在單位審查并簽署意見后，向縣級(jí)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)審核簽署意見后報(bào)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)，并按規(guī)定提交所需的各種材料；（3）市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)經(jīng)審查符合條件者，參加市組織的計(jì)劃生育技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)考試和縣級(jí)操作技能考核；（4）根據(jù)考核結(jié)果作出核發(fā)或不核發(fā)的決定，并逐級(jí)通知申請(qǐng)者。

3．法律辦理時(shí)限：30個(gè)工作日。

4．承諾辦結(jié)時(shí)間：7個(gè)工作日。

5．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：暫不收費(fèi)（待省定）。

（三）輸卵（精）管復(fù)通術(shù)審批

1．設(shè)定依據(jù)：《河南省人口與計(jì)劃生育條例》、《河南省計(jì)生委衛(wèi)生廳關(guān)于輸卵（精）管絕育手術(shù)后施行復(fù)通術(shù)暫行管理辦法》（豫計(jì)生〔1992〕6號(hào)）。

2．工作程序：（1）申請(qǐng)人向女方所在行政村（居委會(huì)或工作單位）提出書面申請(qǐng)，填寫《申請(qǐng)審批表》（一式兩份）；（2）行政村（居委會(huì)或工作單位）調(diào)查核實(shí)后，簽署意見，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或辦事處調(diào)查核實(shí)；（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或辦事處調(diào)查核實(shí)后，簽署意見，報(bào)縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政管理部門批準(zhǔn)；（4）縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政管理部門批準(zhǔn)后，報(bào)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)備案，并換取正規(guī)的《復(fù)通術(shù)手術(shù)許可證》。

3．法定辦理時(shí)限：無時(shí)限。

4．承諾辦結(jié)時(shí)間：即辦。

5．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

七、聯(lián)辦事項(xiàng)

（一）與市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、公安局等部門聯(lián)合開展《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》（以下簡稱“兩禁”條例）聯(lián)合執(zhí)法

1．設(shè)定依據(jù)：《關(guān)于深入開展關(guān)愛女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問題的意見》（豫人口組〔2008〕1號(hào)）。

2．辦理程序：（1）四部門進(jìn)行溝通協(xié)商，確立執(zhí)法檢查的重點(diǎn)及方法步驟；（2）根據(jù)確定的方案，四部門派出執(zhí)法人員進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，督查。

3．工作要求：對(duì)違反“兩禁”條例行為和打擊非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和非法人工終止妊娠（以下簡稱“兩非”）案件情況進(jìn)行督查、督辦；對(duì)違反“兩禁”條例和因工作走過場、圖形式而造成“兩非”行為失控的，按照責(zé)任追究辦法追究相應(yīng)的責(zé)任。

（二）與市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、公安局等部門聯(lián)合實(shí)施“兩非”行為案件查處情況的通報(bào)

1．設(shè)定依據(jù)：（1）《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》；（2）《關(guān)于深入開展關(guān)愛女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問題的意見》（豫人口組〔2008〕1號(hào)）。

2．辦理程序：（1）市、縣兩級(jí)人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)部門每月將本級(jí)依法查處的“兩非”案件向市綜合治理出生人口性別比辦公室上報(bào)；（2）移交案件的副本；（3）市綜合治理出生人口性別比例辦公室逐月統(tǒng)一匯總、審核把關(guān)后，通報(bào)有關(guān)部門，并上報(bào)河南省綜合治理出生人口性別比例辦公室。

3．工作要求：未按要求辦理出現(xiàn)差錯(cuò)的，或在省委、省政府目標(biāo)考核中出現(xiàn)不該出現(xiàn)的差錯(cuò)，按照責(zé)任追究辦法追究責(zé)任。

（三）與市衛(wèi)生局聯(lián)合實(shí)施超聲診斷儀的管理

1．設(shè)定依據(jù)：《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》。

2．辦理程序：（1）市衛(wèi)生部門對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)購置的超聲診斷儀按照統(tǒng)一編號(hào)，對(duì)其數(shù)量、類型、使用場所進(jìn)行登記管理；（2）新增設(shè)備登記情況報(bào)市綜合治理出生人口性別比辦公室。

3．工作要求：未按要求辦理出現(xiàn)差錯(cuò)的，按照責(zé)任追究辦法追究責(zé)任。

八、工作制度

（一）向市委、市政府負(fù)責(zé)的工作制度

1．向市委、市政府匯報(bào)的工作制度。

（1）中央和省人口和計(jì)劃生育工作重要會(huì)議、重大決議和重要部署；

（2）中央領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的有關(guān)指示精神；

（3）中央和省頒布的關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作的最新方針和政策；

（4）國家、省有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)同志在我市開展人口和計(jì)劃生育工作重要活動(dòng)或開展人口和計(jì)劃生育工作調(diào)研、考察等情況；

（5）召開全市性人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議及準(zhǔn)備部署工作情況；

（6）涉及全市范圍的人口和計(jì)劃生育工作政策、規(guī)定和制度。

2．向市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)的工作制度。

（1）各縣（市、區(qū)）貫徹執(zhí)行中央和省、市人口和計(jì)劃生育工作方針政策以及落實(shí)市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組重大工作部署情況；

（2）各縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核情況；

（3）市人口和計(jì)劃生育年度工作要點(diǎn)中所列各項(xiàng)重要工作完成情況以及工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法；

（4）提請(qǐng)市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決的問題；

（5）需及時(shí)提示的其他情況。

3．部門溝通制度。

（1）市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)調(diào)會(huì)議。

每半年組織一次，必要時(shí)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定可隨時(shí)召開。會(huì)議的主要內(nèi)容是聽取人口和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)、分析存在的問題、針對(duì)有關(guān)問題提出工作措施。市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)編發(fā)情況通報(bào)，并向市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送，根據(jù)市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，抓好落實(shí)工作。

（2）加強(qiáng)與市人口和計(jì)劃生育工作聯(lián)系密切單位的溝通協(xié)調(diào)。

根據(jù)我市人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際，在落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、流動(dòng)人口管理、治理出生人口性別比升高、計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面，加強(qiáng)與市公安局、市工商局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市民政局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì)等相關(guān)委局的溝通和協(xié)調(diào)，通過《部門工作溝通函》的形式，規(guī)范溝通協(xié)作行為。

4．人口形勢預(yù)測預(yù)警制度。

（1）預(yù)測預(yù)警目的：為市委、市政府及各相關(guān)部門的決策提供人口信息服務(wù)，增強(qiáng)全社會(huì)的人口憂患意識(shí)，加強(qiáng)人口宏觀調(diào)控和綜合治理力度，開展人口信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分析，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（2）預(yù)測預(yù)警時(shí)間：人口形勢預(yù)測預(yù)警每年一次，次年4月底前完成。遇有重大問題和重要決策需要提供人口信息時(shí)，按市委、市政府要求及時(shí)提供。

（3）預(yù)測預(yù)警主要內(nèi)容：由市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局共同完成人口出生情況預(yù)測預(yù)警分析、全市人口總量、人口出生率、自然增長率、人口年齡構(gòu)成變化、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、人口老齡化、人口流動(dòng)、出生人口性別比等。

5．職責(zé)不清事項(xiàng)即報(bào)制度。

（1）本部門嚴(yán)格以“七定”規(guī)定為依據(jù)履行職能、職責(zé)，制定年度工作計(jì)劃及工作任務(wù)；

（2）隨著形勢和工作任務(wù)變化需要調(diào)整和改變職能、職責(zé)的，及時(shí)上報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門進(jìn)行重新明確；

（3）在履行職能、職責(zé)發(fā)生矛盾時(shí)，要主動(dòng)與職能出現(xiàn)交叉的市直單位協(xié)調(diào)、協(xié)商，以大局為重，擺正利益和矛盾的關(guān)系，協(xié)商一致的，報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門備案；

（4）在相互協(xié)調(diào)時(shí)，要以服務(wù)于改革發(fā)展、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)于基層群眾為指導(dǎo)思想，以轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)的“兩轉(zhuǎn)兩提”為重點(diǎn)；

（5）確因職責(zé)不清、分工不明而影響工作的，要及時(shí)向市機(jī)構(gòu)編制部門報(bào)告，由市機(jī)構(gòu)編制部門予以明確；

（6）職責(zé)不清事項(xiàng)實(shí)行立即上報(bào)制度。

（二）內(nèi)部主要工作制度

1．黨組議事規(guī)則；2．黨組廉潔自律規(guī)定；3．委辦公會(huì)議議事規(guī)則；4．黨組中心組學(xué)習(xí)制度；5．黨風(fēng)廉政建設(shè)民主評(píng)議制度；6．黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度；7．服務(wù)承諾制度；8．限時(shí)辦結(jié)制度；9．AB角頂崗制度；10．責(zé)任追究制度；11．目標(biāo)管理評(píng)分細(xì)則；12．機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)制度；13．教育培訓(xùn)制度；14．機(jī)關(guān)治安綜合治理工作制度；15．機(jī)關(guān)公文處理辦法；16．市領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理制度；17．計(jì)劃生育圖文音像制品制作發(fā)行規(guī)定；18．機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定；19．機(jī)關(guān)車輛管理規(guī)定。

九、目標(biāo)責(zé)任

（一）機(jī)構(gòu)基本目標(biāo)

1．穩(wěn)定低生育水平，人口出生率控制在省定目標(biāo)以內(nèi)；符合政策生育率高于省定目標(biāo)；出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率高于省定目標(biāo)。

2．不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系，流動(dòng)人員計(jì)劃生育管理服務(wù)率高于省定目標(biāo)。

3．做好綜合治理出生性別比偏高工作，力爭達(dá)到全省前列。

4．提高出生人口素質(zhì)，搞好“生殖健康進(jìn)家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)，已婚育齡婦女綜合避孕率高于省定目標(biāo)；優(yōu)生優(yōu)育、降低出生缺陷知識(shí)普及率和出生缺陷干預(yù)率完成省定目標(biāo)；避孕藥具免費(fèi)發(fā)放率完成省定目標(biāo)。

5．努力使洛陽市人口和計(jì)劃生育工作位于全省前列。

6．完成市下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù)。

7．認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，完成市下達(dá)的行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。

8．沒有被各級(jí)新聞單位列入“黑名單”的現(xiàn)象發(fā)生。

9．切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，完成市下達(dá)的行政效能目標(biāo)任務(wù)。

10．完成市下達(dá)的信訪、扶貧、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、綜合治理目標(biāo)任務(wù)；

11．政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議在全省同行業(yè)和全市各部門中保持先進(jìn)水平。

（二）承諾責(zé)任事項(xiàng)

1．認(rèn)真為基層為群眾辦理的實(shí)事。

（1）對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的農(nóng)村獨(dú)生子女和政策內(nèi)雙女絕育家庭，每戶至少減免一人份參合費(fèi)；

（2）會(huì)同教育部門落實(shí)中招考試符合條件的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭子女加分錄取政策；

（3）對(duì)符合計(jì)劃生育特殊困難家庭救助條件的對(duì)象，每人每年落實(shí)800元或600元的救助金；

（4）對(duì)符合國家農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的對(duì)象，從2009年起，每人每年落實(shí)840元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；

（5）從2009年起，對(duì)符合國家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的對(duì)象（年齡除外），從年滿55周歲起至滿59周歲，每人每年落實(shí)600元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；

（6）對(duì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的計(jì)劃生育家庭，從領(lǐng)證之月起至子女滿14周歲止，每月發(fā)放不低于10元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；

（7）對(duì)符合條件允許生育第二個(gè)子女，而自愿終生只生育一個(gè)子女的夫妻，一次性給予2000元的獎(jiǎng)勵(lì)；

（8）對(duì)自愿采取絕育手術(shù)的政策內(nèi)雙女家庭，一次性給予500元獎(jiǎng)勵(lì)；

（9）對(duì)屬于農(nóng)村低保范圍的獨(dú)生子女領(lǐng)證家庭，其父母年滿45周歲起，每人每年發(fā)放240元生活補(bǔ)貼；

（10）在農(nóng)村大力開展以小康工程、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、婚育新風(fēng)、生殖健康服務(wù)、法律法規(guī)等“五進(jìn)農(nóng)戶”為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育“幸福家庭行動(dòng)”，結(jié)合新農(nóng)村和城市社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)村（社區(qū)）計(jì)劃生育村室和人口文化大院建設(shè)；

（11）積極配合新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)幫扶村和新農(nóng)村建設(shè)包村幫建村提供一定的資金支持，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)；

（12）大力推行流動(dòng)人口、農(nóng)民工計(jì)劃生育“屬地化管理、市民化服務(wù)”體制，將進(jìn)城定居人員納入經(jīng)?；?、屬地化管理服務(wù)，實(shí)行與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。

2．認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

（1）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)機(jī)關(guān)中層以上干部簽訂廉潔自律承諾書。以民主評(píng)議行風(fēng)為載體，從提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和工作效率入手，提高群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意程度。

（2）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府及上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，結(jié)合實(shí)際研究制定市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，分解下達(dá)責(zé)任目標(biāo)并組織實(shí)施。

（3）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度并督促落實(shí)。

（4）履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

（5）開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)宣傳黨中央關(guān)于廉政建設(shè)的指示、會(huì)議精神和黨風(fēng)廉政法規(guī)。

（6）嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。

（7）市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。

3．認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（1）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，健全安全組織，制定安全預(yù)防預(yù)案，完善安全措施，全面落實(shí)安全工作有關(guān)規(guī)章制度和責(zé)任。

（2）定期組織機(jī)關(guān)人員開展安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任，嚴(yán)防各類事故，確保工作、人員、車輛、物品和重點(diǎn)部位的安全。

（3）嚴(yán)格車輛管理，嚴(yán)格控制各類傷亡事故，杜絕重大事故發(fā)生。

（4）市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任對(duì)職責(zé)范圍的安全工作負(fù)總責(zé)。

4．認(rèn)真履行信訪穩(wěn)定責(zé)任。

（1）按照中央和省、市關(guān)于做好信訪穩(wěn)定工作的有關(guān)要求及《信訪條例》的規(guī)定，成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全信訪穩(wěn)定工作制度，加強(qiáng)信訪工作規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)，確保信訪渠道暢通。

（2）建立信訪穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，定期排查人口和計(jì)劃生育方面不穩(wěn)定因素和信訪苗頭，對(duì)帶有傾向性和可能引發(fā)不穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)，向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)提供預(yù)警信息，并根據(jù)本部門職能采取相應(yīng)措施。

（3）對(duì)全市人口和計(jì)劃生育信訪穩(wěn)定問題，按照屬地管理原則，及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促屬地單位做好人口和計(jì)劃生育信訪工作，及時(shí)調(diào)查處理人口和計(jì)劃生育信訪案件。對(duì)集體、越級(jí)、群體等重大、突發(fā)信訪案件及群眾舉報(bào)黨員、干部、職工違紀(jì)超生問題，必要時(shí)直接調(diào)查并提出處理意見，按照屬地管理原則和干部管理權(quán)限，提交相關(guān)部門處理。

（4）市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任對(duì)本機(jī)關(guān)和直屬單位的信訪穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。

5．認(rèn)真履行文明創(chuàng)建責(zé)任。

（1）建立健全創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)要高度重視，定期分析創(chuàng)建形勢，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的檢查督導(dǎo)。

（2）建立健全創(chuàng)建制度，強(qiáng)化目標(biāo)管理，認(rèn)真組織落實(shí)，借鑒吸收經(jīng)驗(yàn)，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵。

（3）定期開展精神文明教育，大力倡導(dǎo)社會(huì)公德、執(zhí)業(yè)道德和家庭美德，深化“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、創(chuàng)新型”建設(shè)，提高干部職工綜合素質(zhì)和創(chuàng)建文明單位的層次和質(zhì)量。

（4）開展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，通過豐富多彩的活動(dòng)，提高全體公職人員的誠實(shí)意識(shí)和文明意識(shí)，樹立起“遵紀(jì)守法、清正廉潔、堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、勤奮務(wù)實(shí)”的工作作風(fēng)。

6．認(rèn)真履行提高效能職責(zé)。

（1）對(duì)于市主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，逾期不結(jié)，責(zé)任追究；

（2）對(duì)于市委、市政府的督辦事項(xiàng)，有時(shí)間要求的，爭取按要求辦結(jié)，無時(shí)限要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

（3）對(duì)企業(yè)和其他納稅人提出的符合法律和政策的請(qǐng)辦事項(xiàng)，必須做到“有求必應(yīng)，當(dāng)天辦結(jié)；當(dāng)天不結(jié)，上門服務(wù)；三天不結(jié)，報(bào)告市府；逾期不結(jié)，責(zé)任追究”。

7．認(rèn)真履行部門合作責(zé)任。

牢固樹立“一盤棋”意識(shí)，加強(qiáng)部門之間的配合，努力做到與其他部門資源共享、信息互通，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)服務(wù)，避免因信息溝通不暢而造成的重復(fù)勞動(dòng)、無效勞動(dòng)、低效勞動(dòng)。參與需多部門聯(lián)合辦理的事項(xiàng)，要主動(dòng)溝通、主動(dòng)協(xié)調(diào)，當(dāng)職責(zé)不清發(fā)生矛盾時(shí)，及時(shí)報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門甄別區(qū)分。

8．認(rèn)真履行機(jī)關(guān)文化建設(shè)責(zé)任。

以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，按照“和睦、合作、合拍、和諧”的要求，營造機(jī)關(guān)文化，提高機(jī)關(guān)效能，激發(fā)機(jī)關(guān)干部想事、謀事，干事、干成事的敬業(yè)精神，培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)的服務(wù)意識(shí)，不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展的活力和后勁。

大力弘揚(yáng)機(jī)關(guān)主流文化，努力建設(shè)民本文化，樹立“人民為大”、“以民為本”的理念；建設(shè)效率文化，提倡“崇尚行動(dòng)、雷厲風(fēng)行”；建設(shè)協(xié)作文化，提倡“直接溝通，拒絕繁瑣，各司其職，分工協(xié)作”；建設(shè)責(zé)任文化，領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，出現(xiàn)問題找原因，找出原因查責(zé)任；建設(shè)績效文化，拒絕拖延，拒絕籠統(tǒng)，拒絕敷衍塞責(zé)，關(guān)注結(jié)果，賞罰分明；建設(shè)用人文化，堅(jiān)持民主用人，講績效用人，在主戰(zhàn)場考核人，依靠全員選干部，考核執(zhí)行力提干部；建設(shè)愛心文化，提倡“相互尊重、相互鼓勵(lì)，樂于分享，共同承擔(dān)”；建設(shè)廉政文化，倡導(dǎo)自覺自律，主動(dòng)接受他律，為職工干事創(chuàng)業(yè)提供有力的精神支持和智力保障。

十、其他事項(xiàng)

所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

十一、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。