《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強我市教育費附加征收管理工作..》






洛政辦〔2010〕172號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，洛陽新區(qū)管委會辦公室，各有關(guān)單位：

我市教育費附加自開征以來，在各級政府的關(guān)心重視下，在各級各有關(guān)部門的共同努力下，征收、管理和使用工作取得了很大成績，為緩解教育經(jīng)費供求矛盾、彌補教育投入不足、改善辦學(xué)條件、推動全市教育事業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的促進作用。但近年來在一些地方也出現(xiàn)了教育費附加征收不足、管理不規(guī)范、使用不合理的現(xiàn)象，亟待加以解決。為了切實加強我市教育費附加的征收、管理和使用工作，根據(jù)《河南省教育廳河南省財政廳河南省地方稅務(wù)局關(guān)于進一步加強我省教育費附加征收管理工作的通知》（教財〔2008〕381號）精神，經(jīng)市人民政府研究，現(xiàn)就加強教育費附加征收管理工作通知如下：

一、高度重視教育費附加征收、管理和使用工作

教育費附加是教育經(jīng)費的重要來源，征足、管好、用好教育費附加也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進教育事業(yè)健康、和諧發(fā)展的重要舉措。各級教育、財政、地稅等部門要進一步提高認識，采取切實有效措施，不斷規(guī)范和熟練掌握教育費附加管理使用流程（見附件），按照職責分工，把教育費附加的征收、管理和使用工作做好。

二、足額征收教育費附加

各級地稅部門要按增值稅、消費稅、營業(yè)稅3%的計征比例，隨主稅一并征收，做到不漏、不拖、不欠。要及時把征收的教育費附加按照國家規(guī)定的預(yù)算科目和預(yù)算級次及時繳入國庫。要按照國家規(guī)定的比例及時撥付地稅部門征收教育費附加的手續(xù)費，各地不得隨意提高和降低手續(xù)費的提取比例。

各級地稅部門要將教育費附加的征收工作列入年度工作考核目標。對完成征收工作較好、成績突出的單位和人員，要給予獎勵；對沒有按規(guī)定足額征收、未完成任務(wù)，造成應(yīng)征未征的單位和責任人，要追究相關(guān)責任同時要限期補征到位。

三、嚴格加強教育費附加的管理

各級財政部門要將教育費附加納入一般預(yù)算進行管理并于年初下達本級教育部門預(yù)算。各地不得因教育費附加納入預(yù)算管理而抵頂原有正常的教育事業(yè)費撥款。要將征收的教育費附加納入同級教育部門收支計劃，并監(jiān)督同級教育部門安排、使用好教育費附加。

四、合理安排、使用好教育費附加

教育費附加的使用實行項目申報制度，由當?shù)亟逃姓块T根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的實際需要，統(tǒng)籌安排考慮，提出初步方案，商同級財政部門并經(jīng)當?shù)卣夂?，由教育部門組織實施并接受同級財政、審計部門的監(jiān)管。

五、嚴格加強對教育費附加的監(jiān)督檢查

教育費附加主要用于鞏固提高九年義務(wù)教育，改善中小學(xué)辦學(xué)條件。各級各有關(guān)部門不得擅自截留、挪用和其他違規(guī)安排使用教育費附加。各級教育、財政、地稅等部門要每年開展教育費附加征收、管理和使用情況的專項監(jiān)督檢查。市教育局、財政局、地稅局也將不定期對各地教育費附加征收、管理和使用情況開展專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題將予以通報。

附件：教育費附加管理使用流程（略）

二〇一〇年九月十七日