黑政辦發(fā)〔2010〕2號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法等4個(gè)文件的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法等４個(gè)文件的通知》










黑政辦發(fā)〔2010〕2號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《黑龍江省工業(yè)企業(yè)助保金貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理試行辦法》、《黑龍江省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定和扶持辦法》、《黑龍江省非公有制經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)辦法》已經(jīng)省政府第三十六次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年一月六日

黑龍江省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法

一、基本原則

堅(jiān)持非公有制經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合，堅(jiān)持改善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理相結(jié)合，堅(jiān)持突出重點(diǎn)工作與合理量化指標(biāo)相結(jié)合，確?？己霜?jiǎng)勵(lì)工作的科學(xué)性、真實(shí)性和嚴(yán)肅性。

二、考核對(duì)象

各市（地）人民政府（行署）。

三、考核指標(biāo)

設(shè)置與分值主要考核各市（地）非公有制經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和專項(xiàng)工作指標(biāo)完成情況。非公有制經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況由省統(tǒng)計(jì)局提供（其中非公有制經(jīng)濟(jì)稅收收入指標(biāo)由各市地稅務(wù)部門提供）。非公有制經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)工作指標(biāo)完成情況以專項(xiàng)工作檢查情況為準(zhǔn)。

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（135分）。

1．非公有制經(jīng)濟(jì)增加值（45分）。主要包括非公有制經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)速度、凈增量及占本地區(qū)生產(chǎn)總值（ＧDＰ）比重變化情況等3項(xiàng)指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)分值為5分。完成基數(shù)指標(biāo)得基礎(chǔ)分，超額完成基數(shù)指標(biāo)的按比例加分，沒(méi)達(dá)到基數(shù)指標(biāo)的按比例扣減分。

（1）增加值增長(zhǎng)速度。以上年度非公有制經(jīng)濟(jì)增加值同比增幅為基數(shù)，本年度同比增幅每提高0．1個(gè)百分點(diǎn)加0．1分，10分封頂；每下降0．1個(gè)百分點(diǎn)減0．1分，扣減分不超過(guò)5分。

（2）增加值凈增量。以上年度非公有制經(jīng)濟(jì)增加值為基數(shù)，本年度增加值每超出基數(shù)3億元加0．5分，10分封頂；每低于基數(shù)2億元減0．5分，扣減分不超過(guò)5分。

（3）增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值（ＧDＰ）的比重。以上年度非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為基數(shù)，本年度占比每提高0．1個(gè)百分點(diǎn)加0．1分，10分封頂；每下降0．1個(gè)百分點(diǎn)減0．1分，扣減分不超過(guò)5分。

2．非公有制工業(yè)增加值（30分）。主要包括非公有制工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度和凈增量2項(xiàng)指標(biāo)，每項(xiàng)基礎(chǔ)分值為5分。完成基數(shù)指標(biāo)得基礎(chǔ)分，超額完成基數(shù)指標(biāo)的按比例加分，沒(méi)達(dá)到基數(shù)指標(biāo)的按比例扣減分。

（1）工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度。以上年度非公有制工業(yè)增加值同比增幅為基數(shù)，本年度同比增幅每提高0．1個(gè)百分點(diǎn)加0．1分，10分封頂；每下降0．1個(gè)百分點(diǎn)減0．1分，扣減分不超過(guò)5分。

（2）工業(yè)增加值凈增量。以上年度非公有制工業(yè)增加值為基數(shù)，本年度工業(yè)增加值每超出基數(shù)3億元加0．3分，10分封頂；每低于基數(shù)1億元減0．3分，扣減分不超過(guò)5分。

3．非公有制經(jīng)濟(jì)完成稅收收入（30分）。主要包括非公有制經(jīng)濟(jì)完成稅收增長(zhǎng)速度和凈增量2項(xiàng)指標(biāo)，每項(xiàng)基礎(chǔ)分值為5分。完成基數(shù)指標(biāo)得基礎(chǔ)分，超額完成基數(shù)指標(biāo)的按比例加分，沒(méi)達(dá)到基數(shù)指標(biāo)的不得分。

（1）稅收增長(zhǎng)速度。以上年度本地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)完成稅收同比增幅為基數(shù)，本年度同比增幅每提高0．1個(gè)百分點(diǎn)加0．1分，10分封頂；低于基數(shù)的不計(jì)分。

（2）稅收凈增量。以上年度非公有制經(jīng)濟(jì)完成稅收為基數(shù)，本年度凈增稅收超1億元（含1億元）的加0．1分，10分封頂；低于基數(shù)的不計(jì)分。

4．城鎮(zhèn)民間固定資產(chǎn)投資額（30分）。主要包括城鎮(zhèn)民間固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)速度和凈增量2項(xiàng)指標(biāo)。

（1）按當(dāng)年各市（地）城鎮(zhèn)民間固定資產(chǎn)投資總額與上年同比增速排名，第一名計(jì)15分，按排名位次依次遞減0．5分計(jì)分。

（2）按各市（地）當(dāng)年城鎮(zhèn)民間固定資產(chǎn)投資總額比上年凈增量排名，第一名計(jì)15分，按排名位次依次遞減0．5分計(jì)分。

（二）專項(xiàng)工作指標(biāo)（95分）。各項(xiàng)指標(biāo)不設(shè)基礎(chǔ)分值，第1項(xiàng)至第5項(xiàng)15分封頂，第6項(xiàng)至第7項(xiàng)10分封頂。

1．規(guī)模企業(yè)發(fā)展情況。以上年度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)為基數(shù)，本年度新增1戶加0．3分。

2．成長(zhǎng)型企業(yè)培育情況。以上年度成長(zhǎng)型中小企業(yè)戶數(shù)為基數(shù)，本年度新增1戶加0．5分。成長(zhǎng)型中小企業(yè)由省工業(yè)和信息化委員會(huì)、統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合評(píng)價(jià)認(rèn)定。

3．億元企業(yè)培育情況。主要考核規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中新增銷售收入1億元以上（含1億元）企業(yè)戶數(shù)指標(biāo)，以上年度已有億元企業(yè)戶數(shù)為基數(shù)，本年度新增1戶加1．5分。

4．創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況。以上年度各級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地?cái)?shù)量為基數(shù)，本年度新增1個(gè)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地加2分；新增1個(gè)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)及以下創(chuàng)業(yè)孵化基地加1分。

5．公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況。以上年度省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)量為基數(shù)，本年度新增1個(gè)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)加2分。

6．企業(yè)品牌建設(shè)情況。本年度獲得1項(xiàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)的加3分；獲得1項(xiàng)中國(guó)地理標(biāo)志稱號(hào)的加3分；獲得1項(xiàng)中國(guó)馳名商標(biāo)稱號(hào)的加2分；獲得1項(xiàng)省級(jí)名牌產(chǎn)品稱號(hào)的加1分；獲得1項(xiàng)省著名商標(biāo)稱號(hào)的加0．5分。企業(yè)同一種產(chǎn)品既獲得國(guó)家名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)稱號(hào)，又獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品或省著名商標(biāo)稱號(hào)的，按最高項(xiàng)加分，不重復(fù)計(jì)分。

7．發(fā)展專項(xiàng)資金情況。凡設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的加5分。在原有規(guī)模基礎(chǔ)上，每年新增100萬(wàn)元或所轄縣（市、區(qū)）有設(shè)立專項(xiàng)資金的加1分。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)與考核獎(jiǎng)勵(lì)

全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)考核獎(jiǎng)勵(lì)工作在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省工業(yè)和信息化委員會(huì)牽頭會(huì)同省直有關(guān)部門組織實(shí)施。每年11月末或12月初組織對(duì)各市（地）非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核，根據(jù)綜合得分情況評(píng)選出全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市（地）3個(gè)至5個(gè)，以省政府名義進(jìn)行表彰和通報(bào)。

黑龍江省工業(yè)企業(yè)助保金貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理試行辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省工業(yè)企業(yè)助保金及助保金貸款政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的使用管理，健全完善助保金貸款機(jī)制和助保金貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，吸引和擴(kuò)大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)企業(yè)的信貸資金投入，重點(diǎn)扶持有市場(chǎng)、有發(fā)展?jié)摿Φ盅翰蛔愕墓I(yè)企業(yè)，使一大批成長(zhǎng)性好的企業(yè)迅速做大做強(qiáng)，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱工業(yè)企業(yè)助保金（以下簡(jiǎn)稱助保金）由企業(yè)用自有資金自愿繳納，具有保證性質(zhì)；所稱助保金貸款政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金）是指由省、市（地）、縣（市）政府（行署）出資的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金；企業(yè)繳納助保金在貸款前存入合作銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)專戶，企業(yè)貸款需要代償時(shí)，助保金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。助保金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金屬工業(yè)企業(yè)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款的增信手段，不構(gòu)成對(duì)貸款的擔(dān)保。

第三條省、市、縣三級(jí)政府和進(jìn)駐本省的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)此項(xiàng)工作。鼓勵(lì)、支持擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有服務(wù)平臺(tái)，為工業(yè)企業(yè)助保金貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償提供服務(wù)。

第四條各市（地）、縣（市）成立助保金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)），為助保金貸款和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的專門管理機(jī)構(gòu)，管委會(huì)下設(shè)辦公室。

第二章助保金的管理與使用

第五條助保金額度和繳納形式由各市（地）、縣（市）政府（行署）與合作的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。助保金實(shí)行?？顚Ｓ谩９芪瘯?huì)設(shè)立助保金臺(tái)賬，每季度對(duì)賬一次。

第六條逾期貸款實(shí)施助保金代償。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和政府償還后，管委會(huì)委托銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行債務(wù)追償程序。

第三章風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的管理與使用

第七條風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金實(shí)行總量控制、分賬核算、匹配使用、逐年核定、寬進(jìn)嚴(yán)出，各市（地）、縣（市）政府（行署）建立企業(yè)助保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，省政府根據(jù)年度預(yù)算安排資金規(guī)模，按各市（地）、縣（市）政府（行署）出資額的50%安排匹配資金。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按不超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金10倍的比例放大貸款；有條件承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)借助現(xiàn)有服務(wù)平臺(tái)，按不超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金10倍的比例放大貸款，政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)保費(fèi)收取在1%至1．6%區(qū)間，商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)保費(fèi)上浮不超過(guò)2%，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)由擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)。省、市（地）、縣（市）政府（行署）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金可作為擔(dān)保機(jī)構(gòu)的備付金使用。

第八條風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金在各市（地）、縣（市）籌集資金的總規(guī)模之內(nèi)承擔(dān)有限責(zé)任，單筆貸款按比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償責(zé)任。

第九條風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金按比例代償，由省工業(yè)和信息化委員會(huì)、省財(cái)政廳嚴(yán)格審查確定代償比例。貸款需要代償時(shí)，不良貸款率在6%以內(nèi)（不含6%），主要用企業(yè)繳納的助保金進(jìn)行代償。不良貸款率在6%至10%的部分，由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按比例代償，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)代償比例為80%，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金代償比例為20%。政府代償?shù)?0%分別由省、市（地）、縣（市）政府（行署）按比例承擔(dān)，省匹配風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金承擔(dān)20%，各市（地）、縣（市）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金承擔(dān)80%。不良貸款率超過(guò)10%（含10%）的市（地）、縣（市），停止使用省、市（地）、縣（市）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，并不再發(fā)放此項(xiàng)貸款。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金產(chǎn)生的利息按出資方分別記賬使用。

第十條風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金代償?shù)姆秶鸀殂y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向工業(yè)企業(yè)發(fā)放的流動(dòng)資金貸款，票據(jù)融資及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的其他貸款不屬于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償范圍。

第四章貸款范圍及條件

第十一條助保金貸款的范圍為成長(zhǎng)性好的工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款，貸款可按用款計(jì)劃分次提款，按月或按季還款。單戶企業(yè)貸款額度最高為3000萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)為3年。擔(dān)保機(jī)構(gòu)單筆擔(dān)保額應(yīng)不超過(guò)其自身注冊(cè)資本金的10%。

第十二條貸款企業(yè)應(yīng)提供相當(dāng)于貸款金額50%以上（含50%）的抵押、質(zhì)押擔(dān)保。

第十三條申請(qǐng)助保金貸款的工業(yè)企業(yè)需符合下列條件：

（一）在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè)，注冊(cè)資金100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）；

（二）有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。有健全的組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度，保證按要求向財(cái)政部門報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)信息；

（三）依法經(jīng)營(yíng)。產(chǎn)品有市場(chǎng)、有發(fā)展?jié)摿Γ?jīng)濟(jì)效益好，在就業(yè)、稅收等方面貢獻(xiàn)較大；

（四）持有中國(guó)人民銀行核發(fā)的貸款證、卡。具體準(zhǔn)入條件由各市（地）、縣（市）管委會(huì)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共同制定。第十四條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款企業(yè)上浮利率不能超過(guò)中國(guó)人民銀行公布基準(zhǔn)利率的20%。

第五章貸款及補(bǔ)償程序

第十五條助保金貸款采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作原則，由各市（地）、縣（市）管委會(huì)按照工業(yè)企業(yè)的貸款需求，與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，推薦企業(yè)貸款項(xiàng)目。具體貸款項(xiàng)目申報(bào)和管理程序由各市（地）、縣（市）管委會(huì)制定，并報(bào)省工業(yè)和信息化委員會(huì)、省財(cái)政廳備案。如有異議在10日內(nèi)答復(fù)，不答復(fù)視為同意。

第十六條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)各市（地）、縣（市）管委會(huì)推薦的項(xiàng)目，按照貸款準(zhǔn)入條件進(jìn)行審查，獨(dú)立決策提出貸款意向，并要求符合貸款條件的工業(yè)企業(yè)按本辦法規(guī)定繳納助保金后，對(duì)其發(fā)放貸款。

第十七條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將借款合同及相關(guān)資料報(bào)送各市（地）、縣（市）管委會(huì)，并經(jīng)各市（地）、縣（市）管委會(huì)審核同意后，將該筆貸款納入助保金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償范圍。

第十八條對(duì)逾期3個(gè)月以上的貸款，由貸款的工業(yè)企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)各市（地）、縣（市）管委會(huì)同意后，可向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款展期。

第十九條對(duì)企業(yè)逾期6個(gè)月的貸款，須由企業(yè)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向各市（地）、縣（市）管委會(huì)提出助保金補(bǔ)償申請(qǐng)，經(jīng)各市（地）、縣（市）管委會(huì)審核，并報(bào)經(jīng)省工業(yè)和信息化委員會(huì)同意后，由各市（地）、縣（市）管委會(huì)將代償?shù)闹＝饟芨督o銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

第二十條對(duì)助保金代償不足部分，企業(yè)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可向各市（地）、縣（市）管委會(huì)提出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償申請(qǐng)，經(jīng)各市（地）、縣（市）管委會(huì)審核，并報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化委員會(huì)同意后，按代償比例規(guī)定，由各市（地）、縣（市）管委會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金撥付給銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

第二十一條在實(shí)施助保金或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金代償后，由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)會(huì)同各市（地）、縣（市）管委會(huì)執(zhí)行企業(yè)債務(wù)追償程序。追索回的資金或企業(yè)恢復(fù)還款收回資金，按銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和政府代償比例償還銀行和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。償還后仍有結(jié)余的部分，歸還到助保金賬戶上。

第六章職責(zé)分工

第二十二條省財(cái)政廳會(huì)同省工業(yè)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理。

第二十三條省工業(yè)和信息化委員會(huì)會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)助保金管理，負(fù)責(zé)組建并指導(dǎo)各市（地）、縣（市）管委會(huì)，協(xié)調(diào)各市（地）、縣（市）管委會(huì)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議及工作對(duì)接，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和績(jī)效考評(píng)工作。

第二十四條各市（地）、縣（市）管委會(huì)為助保金貸款專門管理機(jī)構(gòu)，成員單位由各市（地）、縣（市）經(jīng)委（經(jīng)濟(jì)局、中小企業(yè)主管部門）、財(cái)政局、有關(guān)工業(yè)企業(yè)代表組成。管委會(huì)辦公室設(shè)在市（地）、縣（市）經(jīng)委（中小企業(yè)主管部門）。

第二十五條各市（地）、縣（市）管委會(huì)設(shè)主任1名，副主任、委員若干名，由管委會(huì)全體委員選舉產(chǎn)生；管委會(huì)主任、副主任組成管委會(huì)主任辦公會(huì)議。

第二十六條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定助保金貸款的借款人基本條件和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行貸前調(diào)查、信貸審批和貸后管理。

第七章監(jiān)督管理

第二十七條各市（地）經(jīng)委（中小企業(yè)主管部門）和財(cái)政局應(yīng)在每年的1月份分別向省工業(yè)和信息化委員會(huì)、省財(cái)政廳申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的匹配數(shù)額，省工業(yè)和信息化委員會(huì)、省財(cái)政廳按照各市（地）、縣（市）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金出資情況、工作業(yè)績(jī)和申報(bào)數(shù)額及風(fēng)險(xiǎn)控制程度下達(dá)指標(biāo)。

第二十八條各市（地）經(jīng)委（中小企業(yè)主管部門）、財(cái)政局和市（地）、縣（市）管委會(huì)及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年的12月初對(duì)本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的申報(bào)和使用情況進(jìn)行自查，同時(shí)向省工業(yè)和信息化委員會(huì)、省財(cái)政廳上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金執(zhí)行情況。省工業(yè)和信息化委員會(huì)、省財(cái)政廳將對(duì)各市（地）、縣（市）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。各市（地）、縣（市）政府（行署）需與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂合作框架協(xié)議，明確合作內(nèi)容、方式及權(quán)利義務(wù)，并分別報(bào)省工業(yè)和信息化委員會(huì)、省財(cái)政廳備案。

第二十九條貸款企業(yè)按照各市（地）、縣（市）管委會(huì)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的要求，及時(shí)提供有關(guān)資料，并接受監(jiān)督檢查。

第三十條建立助保金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用情況發(fā)布機(jī)制，各市（地）、縣（市）管委會(huì)每月定期向有關(guān)部門通報(bào)助保金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用情況。

第三十一條各市（地）、縣（市）管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)助保金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用的監(jiān)督，明確責(zé)任部門和分工，建立嚴(yán)格的管理辦法和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)整體使用進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。各市（地）、縣（市）在使用助保金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金時(shí)不得弄虛作假，不得套取、挪用和擠占。對(duì)貸款放大比例低、代償率較高、增量較少的市（地）、縣（市），不再匹配和增加風(fēng)險(xiǎn)金，不再支持其開(kāi)展此項(xiàng)工作，同時(shí)收回投入的匹配資金，并在全省通報(bào)批評(píng)。

第三十二條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展助保金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金業(yè)務(wù)，于每年12月中旬向省工業(yè)和信息化委員會(huì)、省財(cái)政廳提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)省工業(yè)和信息化委員會(huì)、省財(cái)政廳審核同意后，與各市（地）、縣（市）辦理相關(guān)手續(xù)，簽訂合作協(xié)議。

第三十三條貸款企業(yè)如有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提供虛假信息、騙取助保金的行為，由有關(guān)部門責(zé)令其改正。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)貸款企業(yè)惡意逃避債務(wù)導(dǎo)致助保金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和銀行貸款損失的，除追究法律責(zé)任外，取消該企業(yè)加入助保金的資格，記入人民銀行誠(chéng)信系統(tǒng)，保證助保金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金安全運(yùn)行。

第三十四條各市（地）、縣（市）管委會(huì)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的申報(bào)和使用情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)屬于以下情況之一的，3年內(nèi)不再接受該企業(yè)的貸款項(xiàng)目申請(qǐng)，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的；

（二）有截留、挪用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金行為的；

（三）其他違反資金管理辦法的行為。

第八章附則

第三十五條本辦法由省工業(yè)和信息化委員會(huì)會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋，各市（地）、縣（市）按本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

黑龍江省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定和扶持辦法

第一條為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)2009〕36號(hào)）、國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和《黑龍江省人民政府關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（黑政發(fā)2010〕1號(hào)）精神，按照“政府扶持中介、中介服務(wù)企業(yè)”的原則，引導(dǎo)、規(guī)范和創(chuàng)新中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱公共服務(wù)平臺(tái)）建設(shè)工作，推動(dòng)全省中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱公共服務(wù)平臺(tái)是指依托產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)或中小企業(yè)集聚區(qū)建立，滿足中小企業(yè)共性需求，由為中小企業(yè)提供信息、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、專利輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)的一個(gè)或幾個(gè)獨(dú)立法人實(shí)體組成，具有開(kāi)放性、資源共享性的服務(wù)組合。

第三條公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)主體可以是獨(dú)立的企業(yè)、事業(yè)或社團(tuán)法人。堅(jiān)持多元化投資和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)原則，鼓勵(lì)社會(huì)各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資創(chuàng)辦公共服務(wù)平臺(tái)。支持大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)建立公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)民間投資參與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持科技人員領(lǐng)辦、中小企業(yè)聯(lián)合投資共建公共服務(wù)平臺(tái)，支持產(chǎn)業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)建立公共服務(wù)平臺(tái)。

第四條公共服務(wù)平臺(tái)要建立開(kāi)放式運(yùn)行模式。注重產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，充分利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技成果和社會(huì)科技資源，不斷提高公共服務(wù)能力和服務(wù)水平。按照公益服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的原則，為中小企業(yè)提供準(zhǔn)公益或低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

第五條省工業(yè)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)公共服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定工作，并組織專家開(kāi)展論證、審核和日常管理等項(xiàng)工作。

第六條公共服務(wù)平臺(tái)的認(rèn)定工作，按照“政府引導(dǎo)、依托產(chǎn)業(yè)、資源共享、市場(chǎng)運(yùn)作、注重實(shí)效”的原則進(jìn)行。

第七條凡在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)以滿足產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)或中小企業(yè)集聚區(qū)中小企業(yè)共性需求為主，且服務(wù)內(nèi)容符合本辦法第二條規(guī)定的機(jī)構(gòu)，均可申請(qǐng)認(rèn)定。

第八條申請(qǐng)認(rèn)定公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)符合以下條件：

（一）年服務(wù)中小企業(yè)的數(shù)量不少于30家；

（二）有獨(dú)立的工作場(chǎng)所和與所開(kāi)展服務(wù)相匹配的設(shè)施、儀器設(shè)備和專業(yè)服務(wù)人員，具有組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，中級(jí)職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員比例不低于50%；

（三）具有健全高效的組織機(jī)構(gòu)和管理制度，公共服務(wù)平臺(tái)在重大問(wèn)題決策、研究開(kāi)發(fā)課題選擇、項(xiàng)目過(guò)程管理等方面有一套行之有效的規(guī)章制度；

（四）具備多種公共服務(wù)功能，具有較完善的研發(fā)試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)咨詢、專利輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、交易、檢索與查詢等服務(wù)條件，有較強(qiáng)的研究開(kāi)發(fā)能力和與之相適應(yīng)的研究開(kāi)發(fā)投入；

（五）具有明確的服務(wù)方向、發(fā)展規(guī)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，并積極組織實(shí)施。公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)劃要與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出；

（六）服務(wù)收入占營(yíng)業(yè)額的比例不低于50%，基本實(shí)現(xiàn)收支平衡，具有比較完備的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，有可持續(xù)發(fā)展能力。第九條申請(qǐng)單位須向所在市（地）、縣（市）中小企業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)申報(bào)材料；各市（地）、縣（市）中小企業(yè)主管部門對(duì)申報(bào)材料提出初審意見(jiàn)后報(bào)省工業(yè)和信息化委員會(huì)。申請(qǐng)單位應(yīng)提交如下材料：

（一）公共服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定申請(qǐng)；

（二）公共服務(wù)平臺(tái)的基本情況（經(jīng)營(yíng)范圍、人員、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地面積、設(shè)施與設(shè)備、主要服務(wù)企業(yè)的類型、服務(wù)企業(yè)名單等）；

（三）公共服務(wù)平臺(tái)法人與科研機(jī)構(gòu)、大專院校及科技研發(fā)企業(yè)的合作協(xié)議；

（四）法定代表人證件復(fù)印件，營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，土地房屋使用證（租賃合同）復(fù)印件，中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員證書(shū)復(fù)印件；

（五）資金、設(shè)備投入證明；

（六）申請(qǐng)單位上年度工作總結(jié)，財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（七）其他需要申報(bào)的材料。

第十條公共服務(wù)平臺(tái)每年認(rèn)定一次。對(duì)已認(rèn)定的公共服務(wù)平臺(tái)，由省工業(yè)和信息化委員會(huì)每2年組織考核一次。對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，取消其認(rèn)定資格。

第十一條已認(rèn)定的公共服務(wù)平臺(tái)，每年應(yīng)向省工業(yè)和信息化委員會(huì)報(bào)送年度公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況，并對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)的工作業(yè)績(jī)做出詳細(xì)說(shuō)明。

第十二條加大對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)的扶持力度。國(guó)家及省在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、資源配置、對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面的優(yōu)惠政策適用于公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行同等待遇。

（一）通過(guò)認(rèn)定的公共服務(wù)平臺(tái)入選省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)扶持項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)服務(wù)業(yè)績(jī)突出的公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金予以支持，優(yōu)先申報(bào)國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)資金項(xiàng)目。

（二）引導(dǎo)公共服務(wù)平臺(tái)加大研發(fā)投入，國(guó)家和省鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的有關(guān)優(yōu)惠政策適用于公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)研究取得成果、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品獲得專利、獲得省級(jí)優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)及中小企業(yè)科技成果應(yīng)用獎(jiǎng)的公共服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，給予補(bǔ)貼支持。

（三）在一個(gè)納稅年度內(nèi)，符合條件的公共服務(wù)平臺(tái)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。依據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定，對(duì)符合其他優(yōu)惠條件的公共服務(wù)平臺(tái)，依法享受相關(guān)減免稅政策。

（四）對(duì)有融資需求的公共服務(wù)平臺(tái)，視同成長(zhǎng)型中小企業(yè)，享受國(guó)家和省相關(guān)政策支持。

（五）加大組建政、學(xué)、研、產(chǎn)一體的公益性公共服務(wù)平臺(tái)力度；鼓勵(lì)大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等科技型中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立公共服務(wù)平臺(tái)，支持申報(bào)國(guó)家和省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金。適當(dāng)培育商業(yè)性公共服務(wù)平臺(tái)，探索建立股權(quán)投資機(jī)制。

（六）鼓勵(lì)公共服務(wù)平臺(tái)間建立聯(lián)盟機(jī)制，整合社會(huì)服務(wù)資源聯(lián)動(dòng)共建，在滿足中小企業(yè)共性需求上，實(shí)現(xiàn)人才、設(shè)備和技術(shù)共享。

（七）對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)涉及項(xiàng)目用地的，按土地利用總體規(guī)劃要求納入土地利用年度計(jì)劃，并在下達(dá)年度土地利用計(jì)劃時(shí)給予用地指標(biāo)傾斜。對(duì)獲得省級(jí)認(rèn)定的公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展用地，在項(xiàng)目立項(xiàng)審批、用地規(guī)劃、用地指標(biāo)上給予重點(diǎn)保證。凡符合國(guó)家《劃撥用地目錄》要求的，可采取劃撥方式供地；對(duì)不符合劃撥用地條件的，工業(yè)用地不得低于工業(yè)用地最低限價(jià)，商業(yè)用地招拍掛底價(jià)不低于評(píng)估確認(rèn)的宗地價(jià)格，也可根據(jù)企業(yè)要求采取租賃方式供地。

（八）對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)涉及的用水、用電等生產(chǎn)要素優(yōu)先供應(yīng)，并參照享受省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)要素減免優(yōu)惠政策。

（九）建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，在專利認(rèn)定、成果轉(zhuǎn)讓、試驗(yàn)試制、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等方面給予扶持。

（十）對(duì)人才培訓(xùn)工作業(yè)績(jī)突出的公共服務(wù)平臺(tái)，可認(rèn)定為省級(jí)中小企業(yè)培訓(xùn)基地，并給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)助，優(yōu)先安排國(guó)家銀河培訓(xùn)工程等培訓(xùn)任務(wù)。信息化業(yè)績(jī)突出的，優(yōu)先給予信息化資金支持。

（十一）建立公共服務(wù)平臺(tái)評(píng)價(jià)制度，制定表彰、服務(wù)補(bǔ)助等獎(jiǎng)勵(lì)措施。對(duì)信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、效果突出的公共服務(wù)平臺(tái)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

黑龍江省非公有制經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)辦法

一、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)目的

利用經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的方法，科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)地監(jiān)測(cè)和分析我省非公有制經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）的運(yùn)行情況，為各級(jí)黨委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)，有效滿足各方面對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息的需求，為廣大非公有制企業(yè)、中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供決策參考。

二、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)原則

一是注重實(shí)際原則。根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展情況和統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，開(kāi)展全省統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。二是注重點(diǎn)面結(jié)合原則。既考慮對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）統(tǒng)計(jì)調(diào)查，又對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控。三是注重互補(bǔ)原則。采取統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)與工業(yè)和信息化等部門提供基礎(chǔ)情況相結(jié)合機(jī)制，明確發(fā)布主體，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布制度。四是注重可行性原則。利用現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度中可以量化的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，盡可能少設(shè)置新的指標(biāo)。

三、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)范圍

非公有制經(jīng)濟(jì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上劃分經(jīng)濟(jì)成分的規(guī)定》（國(guó)統(tǒng)字1998〕204號(hào)）精神，非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)范圍為：私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，非國(guó)有和非國(guó)有控股及非集體經(jīng)濟(jì)的各類企業(yè)、公司，港澳臺(tái)商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)。中小企業(yè)。凡是符合原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》的所有企業(yè)（不包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)）都列為統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)范圍。行業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍暫定為：工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)、其他服務(wù)業(yè)。金融、保險(xiǎn)、證券、電信、郵政行業(yè)不納入統(tǒng)計(jì)范圍。重點(diǎn)企業(yè)。按照工業(yè)和信息化部對(duì)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)要求，我省確定一批規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)。在向工業(yè)和信息化部上報(bào)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的同時(shí)，也作為我省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)。重點(diǎn)企業(yè)名單原則上每年調(diào)整一次。

四、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容

統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)主要按照屬性指標(biāo)和數(shù)量指標(biāo)進(jìn)行分類，數(shù)量指標(biāo)計(jì)算方法執(zhí)行現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的方法。非公有制經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容是：組織機(jī)構(gòu)代碼、單位名稱、單位地址、行業(yè)類別、登記注冊(cè)類型等屬性指標(biāo)，以及分產(chǎn)業(yè)單位數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、增加值及進(jìn)出口額、城鎮(zhèn)民間固定資產(chǎn)投資、利潤(rùn)、稅收等數(shù)量指標(biāo)。按第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的同時(shí)，按規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)、限上批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)、星級(jí)住宿業(yè)；規(guī)模以下工業(yè)、無(wú)資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)、限下批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)、星級(jí)以下住宿業(yè)等相關(guān)行業(yè)和部門收集資料補(bǔ)充進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。中小企業(yè)。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容是：組織機(jī)構(gòu)代碼、單位名稱、單位地址、行業(yè)類別、登記注冊(cè)類型等屬性指標(biāo)，以及分產(chǎn)業(yè)單位數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、勞動(dòng)者報(bào)酬、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、稅金、固定資產(chǎn)投資、增加值、進(jìn)出口額及產(chǎn)品交貨值等數(shù)量指標(biāo)。按第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的同時(shí)，按規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)、限上批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)、星級(jí)住宿業(yè)；規(guī)模以下工業(yè)、無(wú)資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)、限下批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)、星級(jí)以下住宿業(yè)等相關(guān)行業(yè)和部門收集資料補(bǔ)充進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。重點(diǎn)企業(yè)。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容是：生產(chǎn)、銷售、資產(chǎn)、人員等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，分析變化率及行業(yè)分布。

五、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方式

非公有制經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的一部分。由省統(tǒng)計(jì)局會(huì)同省工業(yè)和信息化委員會(huì)制定非公有制經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。采取以政府統(tǒng)計(jì)為主、部門統(tǒng)計(jì)協(xié)助為輔的方式，在現(xiàn)有政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)（或會(huì)計(jì)）資料的基礎(chǔ)上，缺口部分采用抽樣調(diào)查的方法單獨(dú)組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查。非公有制經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查（單獨(dú)組織調(diào)查）以省為總體，由省統(tǒng)計(jì)局社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)組織實(shí)施。為增強(qiáng)本區(qū)域數(shù)據(jù)代表性，各市（地）、縣（市、區(qū)）要落實(shí)本級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，相應(yīng)擴(kuò)大調(diào)查樣本。

省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織各級(jí)統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，并會(huì)同省工業(yè)和信息化委員會(huì)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同參與此項(xiàng)工作。具體分工是：

工商部門：按現(xiàn)行國(guó)家工商統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門提供非公有制經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）管理登記基本情況表。

國(guó)（地）稅部門：按現(xiàn)行國(guó)家稅務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門提供非公有制經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）各種稅收收入統(tǒng)計(jì)表。

商務(wù)、海關(guān)部門：負(fù)責(zé)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門提供非公有制經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）進(jìn)出口情況統(tǒng)計(jì)表。

交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門提供道路、水上客貨運(yùn)輸行業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）運(yùn)輸總量基本情況表。

民政部門：負(fù)責(zé)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門提供民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體基本情況統(tǒng)計(jì)資料。

農(nóng)墾總局：負(fù)責(zé)向省統(tǒng)計(jì)局提供本系統(tǒng)非公有制經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料。

各有關(guān)部門向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的具體時(shí)間和詳細(xì)內(nèi)容，分別按《全省非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、《全省中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定執(zhí)行。

六、統(tǒng)計(jì)頻率與時(shí)間

非公有制經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）統(tǒng)計(jì)頻率暫定為年報(bào)和季報(bào)。省級(jí)年報(bào)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為次年3月25日，季報(bào)為季后25日。根據(jù)需要，在年報(bào)和季報(bào)匯總之前，應(yīng)提供非公有制經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）主要指標(biāo)總量預(yù)計(jì)數(shù)。

重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)按工業(yè)和信息化部規(guī)定時(shí)間報(bào)送。

七、發(fā)布載體

建立全省非公有制經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）數(shù)據(jù)發(fā)布制度。非公有制經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）統(tǒng)計(jì)結(jié)果，由省工業(yè)和信息化委員會(huì)會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門評(píng)估論證后統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。建立全省非公有制經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）統(tǒng)計(jì)發(fā)布載體。發(fā)布頻率為年度數(shù)據(jù)一年發(fā)布一次，季度數(shù)據(jù)每季度發(fā)布一次。

八、組織實(shí)施

省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)補(bǔ)充完善非公有制經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施調(diào)查統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)匯總工作。省工業(yè)和信息化委員會(huì)會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合向政府和相關(guān)部門提供非公有制經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

非公有制經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）統(tǒng)計(jì)工作從2010年起試算，2011年試行，2012年正式實(shí)施。

九、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按照全國(guó)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)分類和編碼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

十、本辦法由省統(tǒng)計(jì)局、省工業(yè)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

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