省人民政府關于全面

加強文物工作的實施意見

黔府發(fā)〔2017〕29號

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

文物是不可再生的珍貴文化資源。加強文物工作，對于提升貴州文化自信，建設多彩貴州民族特色文化強省具有十分重要的意義。近年來，貴州省文物事業(yè)發(fā)展取得長足進步，但仍存在文物保護、文物拓展利用、文物執(zhí)法、政府和部門責任落實、文物工作經費不到位等突出問題。為貫徹落實習近平總書記關于文物工作的重要指示批示和《國務院關于進一步加強文物工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕17號），切實破解文物工作存在的突出問題，全面推動貴州文物事業(yè)發(fā)展，提出如下實施意見。

一、主要目標

到2020年，全面摸清全省文物資源狀況，建立信息完備、功能完善的貴州省文物資源數(shù)據庫;各級文物保護單位和館藏可移動文物保存狀況良好，珍貴文物較多的博物館藏品保存環(huán)境全部達標，尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物保護措施全面落實;文物保護科技含量和裝備水平明顯提升，文物展示利用手段和形式實現(xiàn)突破，“互聯(lián)網+”、大數(shù)據等信息化手段在文物保護利用管理中得到廣泛應用;博物館建設達到國家標準，館藏文物利用效率明顯提升，富有貴州特色的文博創(chuàng)意產業(yè)體系建設取得明顯成效，文物利用和文博創(chuàng)意產品開發(fā)達到全國平均水平，全省有條件的文物保護單位全面開放;文物法規(guī)體系完備，國家行業(yè)標準體系和誠信體系全面落實;文物行業(yè)人才隊伍規(guī)模明顯增強、結構明顯優(yōu)化、專業(yè)水平明顯提升;文物執(zhí)法督察體系基本建立，各級執(zhí)法力量明顯加強，安全責任體系健全完善，安全形勢明顯好轉;社會力量廣泛參與文物保護利用格局基本形成，文物資源對全省經濟社會發(fā)展的促進作用明顯提升。

力爭全國重點文物保護單位總數(shù)增至120處，省級文物保護單位總數(shù)增至650處，市縣級文物保護單位數(shù)量大幅提升;完成重點文物保護工程50項以上，全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制啟動率達90%以上，省級文物保護單位保護規(guī)劃編制啟動率超過全國平均水平;爭創(chuàng)1至2個國家考古遺址公園;70%以上的省級以上文物保護單位有完善的文物安全措施;80%以上的省級以上文物保護單位實現(xiàn)開放;實現(xiàn)縣縣有博物館（含非國有博物館）;文博行業(yè)從業(yè)人數(shù)達到4000人以上。

二、全面落實各方責任

（一）落實政府責任。各級人民政府是本行政區(qū)域內文物保護責任主體，必須依法履行管理和監(jiān)督責任，把文物工作列入重要議事日程，每年常務會議至少研究一次文物工作，建立由主管領導牽頭的文物工作協(xié)調機制，文物工作作為地方各級領導班子和領導干部綜合考核評價重要參考;各級政府每年對本行政區(qū)域內文物保存狀況進行一次檢查評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（責任單位：各市、縣級人民政府，省文化廳〔省文物局〕、省發(fā)展改革委、省財政廳）

（二）落實主管部門責任。各級人民政府及相關部門和單位要支持文物部門依法履行職責，加強文物行政部門建設，優(yōu)化職能配置。文物保護，基礎在縣?？h級人民政府要根據本地文物工作實際，明確相關機構承擔文物保護管理職能，確保文物保護工作層層有人抓、事事有人管。各級文物行政部門要轉變職能，強化監(jiān)管，守土盡責，敢于擔當;要提高依法管理水平和統(tǒng)籌協(xié)調能力，會同各有關部門和單位形成全面加強文物工作的合力。（責任單位：省文化廳〔省文物局〕、省人力資源社會保障廳，各市、縣級人民政府）

（三）落實相關部門和單位責任。各級人民政府部門和單位要認真履行依法承擔的保護文物職責。文化市場綜合執(zhí)法部門要加大對文物及文物市場的日常監(jiān)督檢查，嚴厲打擊文物違法行為。發(fā)展改革部門要將文物工作納入國民經濟和社會發(fā)展相關規(guī)劃，積極支持文物保護建設項目。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、交通運輸和水務等部門在進行土地利用、道路修建、水利和其他項目建設時，要重視文物保護工作。項目涉及到不可移動文物及其他可能埋藏文物的地帶，建設單位應當報請文物部門進行文物考古調查評估。財政部門要積極支持文物部門做好文物保護經費需求規(guī)劃并安排落實好保護資金預算，對存在重大險情的文物保護單位要在資金安排上予以傾斜。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要會同文物部門劃定文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶，將文物保護范圍、建設控制地帶及建設控制要求落實到控制性詳細規(guī)劃中，并作為項目審批依據。教育部門要在專業(yè)結構、急需人才培養(yǎng)等方面對文物工作給予具體支持。旅游部門在編制旅游規(guī)劃時，要與文物保護規(guī)劃相銜接，堅持文物保護優(yōu)先的原則，把文物安全放在首位。消防部門要加強對文物單位的消防安全檢查，督促文物管理使用單位或個人，及時發(fā)現(xiàn)和消除消防安全隱患。檔案、方志部門要積極為文物保護工作提供檔案方志信息服務，檔案部門要加強對文物保護檔案的業(yè)務監(jiān)督指導，確保文物保護檔案完整歸檔、規(guī)范整理、安全保管、有效利用。發(fā)揮各級文物安全聯(lián)席會議作用，建立文化、文物、公安、消防、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、環(huán)境保護、旅游、民族宗教、海關、工商、農業(yè)、交通運輸、水務等部門和單位參加的行政執(zhí)法聯(lián)動機制，切實加大對文物違法犯罪活動的打擊力度，針對主要問題適時開展聯(lián)合檢查整治行動。加強文物行政執(zhí)法和刑事司法銜接，建立文物行政部門和公安、司法機關案情通報、案件移送制度。文物違法犯罪結案后要及時向文物部門移交涉案文物。（責任單位：省有關部門和單位，各市、縣級人民政府）

三、加大文物保護力度

（四）夯實文物保護基礎。鞏固提升全國文物普查貴州工作成果，全面掌握文物保存狀況和保護需求，加快建設集文物資源基礎數(shù)據、動態(tài)管理、展示教育和公眾服務于一體的文化遺產信息系統(tǒng)，并在此基礎上推進建設重點文物保護單位和珍貴文物的二維、三維空間信息，實現(xiàn)信息資源社會共享。深入挖掘文物價值，提高申報全國重點文物保護單位成功率;及時核定并公布省市縣三級文物保護單位和不可移動文物名錄。完成省級以上文物保護單位“四有”工作（有保護范圍、有保護標志、有記錄檔案、有保管機構）;市縣級文物保護單位“四有”工作完成率達到50%以上。（責任單位：省文化廳〔省文物局〕、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省大數(shù)據發(fā)展管理局、省檔案局〔省地方志辦〕，各市、縣級人民政府）

（五）加強不可移動文物保護。2018年6月底前，完成對全省各級文物保護單位的險情排查，對存在重大險情的文物保護單位要立即開展搶救性保護，在項目審批和資金保障上開辟“綠色通道”;分年度對存在一般性險情的文物保護單位開展搶救性保護，2020年底前實現(xiàn)搶救性保護全覆蓋。在全省組織實施一批具有重大影響和示范意義的文物保護重點項目。力爭侗族村寨申報世界文化遺產取得重大突破。實行“全國重點文物保護單位兩日一巡查、省級文物保護單位一周一巡查、市縣級文物保護單位半月一巡查”的日常巡查和監(jiān)測制度，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時開展文物養(yǎng)護，重視歲修，減少大修，防止因維修不當造成破壞。由文物行政管理人員會同行政執(zhí)法人員共同開展文物日常巡查。文物保護工程要遵循其特殊規(guī)律，依法實行確保工程質量的招投標方式和預算編制規(guī)范。（責任單位：省文化廳〔省文物局〕、省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳，各市、縣級人民政府）

（六）加強可移動文物保護。2018年底前完成已獲國家批準實施的館藏文物修復計劃，2020年前完成瀕危珍貴文物搶救修復，積極爭取我省更多可移動文物列入國家館藏文物修復計劃和珍貴文物保護修復工程。對材質脆弱珍貴文物優(yōu)先保護，注重保護修復館藏革命文物、民族文物。落實國家預防性保護工程，對展陳珍貴文物配備具有環(huán)境監(jiān)測功能的展柜，完善博物館、文物收藏單位的文物監(jiān)測和調控設施，對珍貴文物配備柜架囊匣。摸清我省處于地震帶的博物館珍貴文物底數(shù)，及時足量配置防震保護設備。（責任單位：省文化廳〔省文物局〕、省財政廳、省地震局，各市、縣級人民政府）

（七）加強多彩貴州特色文物保護。統(tǒng)籌實施紅軍長征和抗日戰(zhàn)爭革命文物保護工程、“三線建設”文物保護工程、民族民間文物保護工程、傳統(tǒng)村落文物保護工程、貴州史前遺址和歷史文物保護工程。確保成功申報國家長征文化線路保護利用示范項目。制定實施多項大遺址保護專項方案。落實國家經濟社會發(fā)展變遷物證征藏工程，廣泛征集、深入挖掘、系統(tǒng)闡發(fā)蘊含豐富文化內涵、時代價值的貴州特色文物。（責任單位：省文化廳〔省文物局〕，各市、縣級人民政府）

（八）健全文物安全防范體系。實施文物平安工程，落實文物消防保護措施，注重文物本體及其周邊建筑的系統(tǒng)性消防安全，完善古遺址古墓葬石窟寺石刻防盜破壞設施，切實降低安全風險。文物保護管理等有關單位要把文物安全作為首要任務，逐一落實文物安全責任主體和責任人。建立完善的縣鄉(xiāng)村三級文物安全管理網絡，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用，完善文物保護員制度，推行政府購買文物保護服務，落實文物安全責任單位或責任人，實現(xiàn)全省文物安全監(jiān)管全覆蓋。完善重大文物安全事故防范工作預案。（責任單位：省文化廳〔省文物局〕、省文物安全聯(lián)席會議成員單位，各市、縣級人民政府）

（九）加強城鄉(xiāng)建設中文物保護。將文物部門作為城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調機制成員單位，按照“多規(guī)合一”要求將文物保護相關內容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。省級文物部門統(tǒng)籌指導全省各級文物保護單位保護規(guī)劃編制。堅決防止在城鄉(xiāng)建設和改造中出現(xiàn)拆真建假、拆舊建新等建設性破壞行為;涉及各級文物保護單位建設控制地帶和地下文物埋藏區(qū)的建設項目，應當嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定辦理相關手續(xù);不可移動文物不得擅自遷移、拆除，因建設工程確需遷移、拆除的，應當嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定辦理相關手續(xù)。跟進做好基本建設中的考古調查、勘探、發(fā)掘和文物保護工作。（責任單位：省文化廳〔省文物局〕、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳，各市、縣級人民政府）

（十）鼓勵社會參與文物保護。各級文物部門要加強對城鄉(xiāng)群眾自治組織保護管理使用區(qū)域內尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物保護的指導和支持。采取多種形式鼓勵向國家捐獻文物及捐贈資金投入文物保護的行為。對社會力量自愿投入資金保護修繕市縣級文物保護單位和尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，可依法依規(guī)在不改變所有權的前提下，給予一定期限的使用權。積極培育以文物保護為宗旨的社會組織，申報建立貴州省文物保護志愿者協(xié)會，全省每年新招募文物保護志愿者300名以上。鼓勵民間合法收藏文物，支持行業(yè)和非國有博物館發(fā)展，建立政府對非國有博物館資助和培訓機制。制定文物公共政策要廣泛征求社會各方面的意見，提高公眾參與度。（責任單位：省文化廳〔省文物局〕、省民政廳、省財政廳，各市、縣級人民政府）

四、推進文物拓展利用

（十一）為保障人民群眾基本文化權益服務。充實博物館公共文化服務功能，擴大公共文化服務覆蓋面，逐步擴大國有博物館納入財政支持的免費開放范圍。完善博物館免費開放績效評估管理體系。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)博物館建設的項目和資金支持?？脊虐l(fā)掘單位要依法向博物館移交文物。全面落實博物館服務標準，大幅提升基本展陳質量和藏品展出及利用率，充分運用高科技手段創(chuàng)新展陳形式，省級、市級博物館每年至少分別制作（引進）4個、1個精品展覽，支持縣級博物館制作或引進精品展覽，實現(xiàn)博物館數(shù)量增長和質量提升并進。推廣生態(tài)博物館和民族博物館，探索智慧博物館和社區(qū)博物館建設。建設“貴州省流動博物館”服務網絡，全面落實博物館展覽進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進機關、進軍營。建立國有博物館與非國有博物館對口幫扶機制。（責任單位：省文化廳〔省文物局〕、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省民族宗教事務委、省財政廳，各市、縣級人民政府）

（十二）為培育和弘揚社會主義核心價值觀服務。推動文博單位建設成為培育傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要陣地。建立大中小學生定期參觀博物館、紀念館和重點文物保護單位長效機制。每年推出一批具有鮮明教育作用、彰顯社會主義核心價值觀的陳列展覽、文物影視節(jié)目和圖書及其他多媒體出版物。（責任單位：省文化廳〔省文物局〕、省教育廳、省財政廳、省新聞出版廣電局，各市、縣級人民政府）

（十三）為促進貴州經濟社會發(fā)展服務。結合精準扶貧、“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”和特色小城鎮(zhèn)建設需要，深入推進傳統(tǒng)村落和歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護利用，為“記得住鄉(xiāng)愁”創(chuàng)造條件。支持大遺址所在地政府創(chuàng)建國家考古遺址公園，推進省級考古遺址公園建設。深入挖掘文物資源價值內涵和文化元素，實施“文化文物+旅游”行動計劃，培育以文物保護單位、博物館為支撐的體驗旅游、研學旅行和傳統(tǒng)村落休閑旅游線路，設計和生產較高文化品位的旅游紀念品，為打造“山地公園省·多彩貴州風”提供有力文化支撐。推動文物與教育、文創(chuàng)、動漫、設計等領域跨界融合發(fā)展，探索文物合理利用新模式。保持傳統(tǒng)村落空間、文化、價值完整性，統(tǒng)籌文化遺產保護、生態(tài)環(huán)境建設、基礎設施建設、農村消防建設和特色產業(yè)培育協(xié)調發(fā)展，探索形成傳統(tǒng)村落保護利用的貴州模式。切實加強文物市場和社會文物鑒定的規(guī)范管理。（責任單位：省文化廳〔省文物局〕、省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省旅游發(fā)展委、省扶貧辦，各市、縣級人民政府）

（十四）為擴大多彩貴州品牌影響力服務。建立文物與外事、宣傳、旅游等部門聯(lián)動機制，拓寬貴州文物對外展示傳播渠道。堅持“走出去”與“請進來”相結合，每年定期開展對外文博交流合作，積極配合“一帶一路”和貴州內陸開放型經濟試驗區(qū)建設。集中打造一批多彩貴州特色文化文物名片。（責任單位：省文化廳〔省文物局〕、省財政廳、省旅游發(fā)展委、省外事辦，各市、縣級人民政府）

（十五）大力發(fā)展文博創(chuàng)意產業(yè)。認真落實《國務院辦公廳轉發(fā)文化部等部門關于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產品若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2016〕36號），制定實施貴州省文博創(chuàng)意產業(yè)政策措施。鼓勵眾創(chuàng)、眾籌，以創(chuàng)新創(chuàng)意為動力，以文博單位和文化創(chuàng)意設計企業(yè)為主體，加大博物館文化創(chuàng)意資源及文物版權開放力度，鼓勵博物館與高校及企業(yè)等社會力量開展多種方式合作，開發(fā)貴州原創(chuàng)文化產品及品牌，延伸文博及衍生產品鏈條。鼓勵企業(yè)通過限量復制、加盟制造、委托代表等方式參與產品開發(fā)，培育若干骨干文化創(chuàng)意產品示范單位。實施“互聯(lián)網+多彩貴州文物”行動計劃，構建全省博物館文物數(shù)字化資源平臺，利用互聯(lián)網開展文物產品展覽推廣。支持和引導企事業(yè)單位通過市場方式讓文物活起來，豐富人民群眾尤其是廣大青少年的精神文化生活。（責任單位：省文化廳〔省文物局〕、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經濟和信息化委、省知識產權局、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省大數(shù)據發(fā)展管理局，各市、縣級人民政府）

（十六）合理適度利用。任何文物利用都要以有利于文物保護為前提，以服務公眾為目的，以彰顯文物歷史文化價值為導向，以不違背法律和社會公德為底線。文物景區(qū)景點要合理確定游客承載量;國有不可移動文物不得轉讓、抵押，不得作為企業(yè)資產經營，不得將辟為參觀游覽場所的國有文物保護單位及其管理機構整體交由企業(yè)管理。（責任單位：省文化廳〔省文物局〕、省公安廳、省旅游發(fā)展委，各市、縣級人民政府）

五、嚴格文物執(zhí)法

（十七）完善文物保護法規(guī)制度。按程序提請省人大常委會修訂《貴州省文物保護條例》;具有立法權的地區(qū)要推動文物保護地方性法規(guī)規(guī)章制修訂工作，健全文物法治保障體系。建立完善加強文物專項工作政策體系。（責任單位：省文化廳〔省文物局〕、省政府法制辦，各市、縣級人民政府）

（十八）強化文物執(zhí)法督察。各級人民政府要進一步加強文物執(zhí)法工作，落實執(zhí)法責任。加強省級文物行政部門執(zhí)法督察力量，每年至少開展2次全省性文物執(zhí)法督察。市縣級文物行政部門要依法履行好行政執(zhí)法職能，落實專人專職開展文物執(zhí)法，市縣級每年分別開展文物執(zhí)法督察4次，可通過委托文化市場綜合執(zhí)法隊伍或其他綜合行政執(zhí)法機構承擔文物執(zhí)法職能。文物資源密集、安全形勢嚴峻的地方可根據實際需要，設立專門的警務室。文物行政部門要建立案件分級管理、應急處置、掛牌督辦等機制，強化預防控制措施，加大執(zhí)法巡查力度，及時制止違法行為。向社會公布各級文物行政執(zhí)法督察舉報電話，暢通文物保護社會監(jiān)督渠道。各級人民政府督查部門委托文物行政部門依法對下一級地方政府、本級政府有關部門和單位履行文物保護利用職責情況進行定期實地督察，對重大文物違法案件和文物安全事故進行調查督辦，建立文物違法案件社會公示公告制度，集中曝光重大典型案例，對影響惡劣的要按規(guī)定嚴肅追究地方政府負責人的責任。（責任單位：省文化廳〔省文物局〕、省公安廳，各市、縣級人民政府）

（十九）強化普法宣傳教育。各級要落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，將《中華人民共和國文物保護法》和《貴州省文物保護條例》學習宣傳納入普法教育規(guī)劃，納入黨校和行政學院教學內容。經常開展多種形式的以案釋法普法教育活動。建立健全文物、博物館、考古等有關企事業(yè)單位守法信用記錄，完善守法誠信行為褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。組織全省各級各類新聞媒體在文化遺產日、國際博物館日、國際古跡遺址日等重點時段集中開展文物公益宣傳。（責任單位：省文化廳〔省文物局〕、省發(fā)展改革委、省教育廳、省司法廳、省工商局、貴州行政學院，各市、縣級人民政府）

（二十）嚴格責任追究。因履行職責不力、決策失誤、失職瀆職導致文物遭受破壞、失盜、失火，造成國家保護的珍貴文物或者文物保護單位損毀、滅失的，要依法追究相關責任人、主管部門和當?shù)卣呢熑?涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。實行文物保護終身問責制，對負有責任的領導干部，無論是否已調離、提拔或者退休，應當嚴肅問責。建立健全文物保護工作勘察設計、施工、監(jiān)理、技術審核質量負責制，對違反國家法律法規(guī)和相關技術標準，造成文物和國家財產遭受重大損失的，必須嚴肅追責。（責任單位：省公安廳、省監(jiān)察廳、省文化廳〔省文物局〕，各市、縣級人民政府）

六、全面加強文物工作保障

（二十一）保障經費投入。根據文物保護規(guī)劃需要和預算管理有關規(guī)定，各級人民政府要把文物保護經費納入本級財政預算。各級要將國有尚未公布為文物保護單位的不可移動文物保護納入基本公共文化服務范疇，積極引導和鼓勵社會力量參與，多措并舉落實保護資金。在遵義、銅仁、黔東南等地區(qū)開展對文物資源密集區(qū)的政府支持方式試點，在土地置換、容積率補償?shù)确矫娼o予政策傾斜。加強經費績效管理和監(jiān)督審計，提高資金使用效益。大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，探索開發(fā)文物保護保險產品，拓寬社會資金進入文物保護利用渠道。加快推進文物確權，落實文物保護補償辦法，依法確定補償對象、補助范圍等內容。利用公益性基金等平臺，采取社會募集等方式籌措資金，推動解決產權屬于私人的不可移動文物保護維修的資金補助問題。（責任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省文化廳〔省文物局〕，各市、縣級人民政府）

（二十二）加強科技支撐。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，廣泛運用云計算、大數(shù)據、“互聯(lián)網+”等現(xiàn)代信息技術及手段，推動文物保護與現(xiàn)代科技融合創(chuàng)新。積極通過國家和省級科技計劃（專項、基金等），重點支持文物價值認知、保護修復和傳統(tǒng)工藝科學化、考古綜合技術、大遺址展示利用、文物預防性保護、智慧博物館和石質文物、紙質文物、紡織品等方面的科技攻關，力爭突破一批重要技術;積極建立跨地區(qū)跨部門的協(xié)同創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)建西南地區(qū)民族文物研究修復中心，建立健全全省文物保護標準化、規(guī)范化、制度化體系。開展省級重點文物保護實驗室評審掛牌，力爭1個進入全國前列。提升全省館藏文物收藏和展示環(huán)境實時監(jiān)測水平。（責任單位：省文化廳〔省文物局〕、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省大數(shù)據發(fā)展管理局，各市、縣級人民政府）

（二十三）加強人才培養(yǎng)。力爭我省更多文物專業(yè)人員納入國家“金鼎工程”人才培養(yǎng)。依托省內外高校、科研院所等平臺，實施文物保護項目與人才培養(yǎng)聯(lián)動戰(zhàn)略，加快文物保護修復、展覽策劃、科技研發(fā)、復合型管理、文物行政執(zhí)法等急需緊缺人才培養(yǎng)，每年培訓50人以上。省級文物行政部門組織對全省文物從業(yè)人員進行全覆蓋輪訓，實行文物行政執(zhí)法人員持證上崗。開展傳統(tǒng)營造技藝和傳統(tǒng)工匠普查，重視民間匠人傳統(tǒng)技藝的挖掘、保護與傳承。適當提高市縣級文博事業(yè)單位專業(yè)技術崗位中高級結構比例。加大非文物系統(tǒng)和非國有博物館及文物保護單位的人員培訓力度。創(chuàng)新人才管理機制、改革人才評價機制、實施人才激勵政策，以重點文物工程項目為依托，在全省扶持建設一批多彩貴州特色文物人才培養(yǎng)基地，加強高等院校、職業(yè)學校文物保護相關專業(yè)設置和學科建設。（責任單位：省文化廳〔省文物局〕、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳，各市、縣級人民政府）

各市、縣級人民政府，省有關部門和單位要根據本意見要求，在3個月內制定出臺落實方案。省級文物行政管理部門要對此開展專項督查。

貴州省人民政府

2017年10月19日

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