延政發(fā)〔2016〕34號《延安市人民政府關于鼓勵支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)若干政策措施的意見》

《延安市人民政府關于鼓勵支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)若干政策措施的意見》










延政發(fā)〔2016〕34號

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬機構：

高校畢業(yè)生就業(yè)事關經濟發(fā)展和民生改善大局，關乎社會安定穩(wěn)定。為推動高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)，積極鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)，向中小企業(yè)培養(yǎng)和輸送人才，促進企業(yè)發(fā)展，結合我市實際，現提出如下意見：

一、支持中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

（一）對中小企業(yè)新招用高校畢業(yè)生按規(guī)定開展崗前培訓，培訓費補貼標準為每人不低于800元不高于1400元，超出省上現定部分由市縣就業(yè)配套資金中列支，并為取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的高校畢業(yè)生，按每人每月150元標準給予職業(yè)技能鑒定補貼。

（二）對符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件的勞動密集型中小企業(yè)新招聘高校畢業(yè)生人數達到企業(yè)現有在職職工總數20%（超過100人的企業(yè)10%）以上，并與其簽訂一年以上勞動合同的，可申請最高不超過200萬的創(chuàng)業(yè)貼息貸款，期限為2年。

（三）對中小企業(yè)接收高校畢業(yè)生就業(yè)見習且留用率不低于50%的，按留用人數對企業(yè)給予每人2000元的一次性補貼。

（四）對中小企業(yè)積極聘用高校畢業(yè)生的，市財政優(yōu)先考慮安排扶持發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術改造貼息貸款。

（五）對于中小企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，按其為畢業(yè)年度高校畢業(yè)生實際繳納的基本養(yǎng)老保險費和醫(yī)療保險費給予1年的社會保險補貼。服務業(yè)企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生等就業(yè)困難人員，補貼期限可以放寬至3年。補貼的社保繳費基數不包括個人繳納部分（補貼的社保繳費基數按國家的相關規(guī)定）。

（六）中小企業(yè)聘用高校畢業(yè)生，必須與其簽訂勞動合同，兌現勞動報酬，繳納社會保險。

（七）鼓勵支持有條件，有能力的企業(yè)創(chuàng)辦或領辦創(chuàng)業(yè)孵化基地，人社部門按照10%的比例從就業(yè)專項資金中列支創(chuàng)業(yè)孵化補貼，經認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地可向同級人社部門提出創(chuàng)業(yè)孵化補貼，用于孵化基地運營、創(chuàng)業(yè)項目資源庫運行維護、創(chuàng)業(yè)指導專家聘請、創(chuàng)業(yè)典型表彰獎勵、創(chuàng)業(yè)系列活動開展。

（八）畢業(yè)學年學生，在本校就業(yè)指導服務部門做出學籍和培訓資格審查證明后，可在省屬或駐地創(chuàng)業(yè)培訓定點機構參加創(chuàng)業(yè)培訓。創(chuàng)業(yè)培訓課時不少于150學時，創(chuàng)業(yè)培訓定點機構可申請1800元/人的創(chuàng)業(yè)培訓補貼。其中：參加創(chuàng)業(yè)培訓取得合格證書的，按每人1000元給創(chuàng)業(yè)培訓定點機構給予補貼；參訓人員取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證、在6個月內成功開業(yè)（須持工商營業(yè)執(zhí)照），且創(chuàng)業(yè)培訓定點機構在培訓人員開業(yè)后6個月內提供不少于3次后續(xù)跟蹤指導服務、開業(yè)單位（企業(yè)）正常經營的，再按每人800元給創(chuàng)業(yè)培訓定點機構給予補貼。

（九）鼓勵支持高校積極開展校園招聘活動，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。在就業(yè)專項資金用途中設立高校校園招聘補貼，按照高校開展校園招聘活動的具體情況，結合省、市年度就業(yè)專項資金的籌措情況，以及高校提出的補貼申請，通過量化測算確定補貼額度，每年每校不高于30萬元。

二、支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)

（十）離校未就業(yè)高校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內實現靈活就業(yè)的，在公共就業(yè)人才服務機構辦理實名登記并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老費和基本醫(yī)療保險費的，根據其實際繳費情況給予不超過2/3的社會保險補貼，最長不超過兩年，所需資金從就業(yè)專項基金中列支。

（十一）對畢業(yè)兩年未就業(yè)高校畢業(yè)生（大專及以上學歷）經人力資源和社會保障部門確認，按規(guī)定參加就業(yè)見習的高校畢業(yè)生可享受不超過6個月期限的就業(yè)見習補貼，每人每月補助1000元。在見習期間，由見習單位正式錄（聘）用的，在該單位的見習期可作為工齡計算。

（十二）對自主創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)辦企業(yè)的高校畢業(yè)生，可享受最高12萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款和財政貼息。申請“陜西省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金”，個人貸款金額最高不超過10萬元；合伙經營的企業(yè)借款人不得超過5人，總貸款金額不超過50萬元，創(chuàng)業(yè)貸款期限為3年；經營周期較長的項目，經審批可延長至5年。

（十三）對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的商貿企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型中小型企業(yè)和街道社區(qū)有加工性質的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，每年新招用登記失業(yè)一年以上的且持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險的，在3年內按實際招用人數名額依次扣減增值稅、城鎮(zhèn)維護建設稅、教育附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，定額標準為每人每年5200元，政策執(zhí)行期限為2016年1月1日至2018年12月31日。

（十四）對持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生和在人力資源社會保障部門登記失業(yè)半年以上的高校畢業(yè)生，從事個體經營的，在3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

（十五）在中小企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生，經本人申請，戶口檔案可由單位所在地人才交流服務中心免費托管。

（十六）學籍在陜西省行政區(qū)域內各普通高等學校、年度內其家庭享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障、本人有意愿并積極求職的普通高等學校畢業(yè)生，在其畢業(yè)年度內可享受一次性求職補貼，補貼標準為每人1000元，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。

（十七）對就業(yè)困難高校畢業(yè)生（畢業(yè)后超過半年未實現就業(yè)的高校畢業(yè)生），在其自主創(chuàng)業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照并正常經營6個月后，給予每人2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

（十八）高校畢業(yè)生進入中小企業(yè)就業(yè)后，在專家選拔、人才流動、人員培訓、戶籍管理、職稱評聘、技術創(chuàng)新成果轉化、榮譽稱號申報等方面，享有與國有企事業(yè)單位工作人員相同的待遇。在市縣及以下基層單位從事專業(yè)技術工作的高校畢業(yè)生申報相應職稱時，免除職稱外語考試。

三、加強組織保障

（十九）建立由市人社局牽頭，財政、稅務、中小企業(yè)局為成員的聯席會議制度，根據各自職責，細化具體措施，明確任務分工，落實工作責任，同時要加強政策落實情況督查，確保各項政策落地生根。

（二十）人社、財政、稅務、中小企業(yè)局等部門之間要建立政策協調聯動機制，建立溝通渠道，形成強大合力，增強政策普惠性、連貫性和協同性。

（二十一）加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，采取招聘會和門戶網站等宣傳形式進行全方位宣傳，提高政策知曉率，引導高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)，進行自主創(chuàng)業(yè)。

本《意見》自2017年1月1日起施行，2021年12月31日廢止。

延安市人民政府

2016年11月15日

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