龍政辦〔2016〕254號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市加強居民住宅和小場所火災防范工作實施方案的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市加強居民住宅和小場所火災防范工作實施方案的通知》










龍政辦〔2016〕254號

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會，市直各單位：

為深入推進夏季消防檢查工作，認真吸取居民住宅及小場所亡人火災事故的深刻教訓，進一步加強我市火災防控工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《龍巖市加強居民住宅和小場所火災防范工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，抓好貫徹落實。

龍巖市人民政府辦公室

2016年8月19日

（此件主動公開）

龍巖市加強居民住宅和

小場所火災防范工作實施方案

為切實加強我市居民住宅和小場所火災防控工作，特制定本方案。

一、指導思想

結(jié)合夏季消防檢查工作，按照“黨政同責、一崗雙責”、“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，地方政府屬地監(jiān)管”以及“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，堅持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導，充分發(fā)揮基層政府統(tǒng)領(lǐng)作用和各級行業(yè)部門職能作用，積極動員社會各方面力量，加強居民住宅和小場所火災防控，有效遏制“小火亡人”事故發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導

市政府依托市消防工作聯(lián)席會議成立工作領(lǐng)導小組。組長由市政府副市長張斌擔任，副組長由市政府辦公室副主任林慶昌、市公安局黨委副書記王瑞擔任，市消防工作聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市消防支隊），具體負責組織協(xié)調(diào)、情況匯總等工作。

三、工作重點

（一）推進網(wǎng)格化消防安全管理。各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)開區(qū)管委會要將網(wǎng)格化消防管理納入基層綜合服務(wù)管理平臺或其他基層工作平臺，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立消防安全組織，明確網(wǎng)格消防管理人員及工作職責，將消防管理延伸至“網(wǎng)格”最末端。要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格力量每月一次、村居（社區(qū)）網(wǎng)格力量每周一次開展針對性的消防排查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要集中組織開展“四清一查”工作，即：小場所清違規(guī)住人，住宅樓道清違規(guī)存放電動車、摩托車和可燃物，住宅陽臺清可燃雜物，消防通道清違規(guī)停放車輛和障礙物；查違規(guī)用火、用電、用氣、用油。

（二）加強居民電動車火災防范。各地要以龍巖市創(chuàng)建文明城市為契機，根據(jù)省消防工作聯(lián)席會議《關(guān)于加強全省居民區(qū)電動車火災防范工作的指導意見》，全面細化落實經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、工商、住建、公安等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等基層組織、單位的職責。深入推進電動車火災防范四項重點工作，即加強電動車消防安全源頭管理；推動電動車集中停放及充電設(shè)施建設(shè)；清理居民樓院門廳、樓梯間和樓道，排查整治電動車火災隱患；加強電動車火災防范針對性宣傳教育。

（三）加強居民住宅樓電氣火災防范。各地電力部門要根據(jù)國網(wǎng)福建省電力有限公司和國網(wǎng)龍巖供電公司下發(fā)的《關(guān)于開展居民住宅樓配電設(shè)施火災隱患專項排查整治的通知》，重點針對實施“一戶一表”改造的老舊居民樓，部署開展剩余電流保護裝置、表箱與配電箱及線路與電纜等配電設(shè)施的火災隱患排查整治工作。各部門要結(jié)合實際，督促直屬企業(yè)和行業(yè)系統(tǒng)單位對單位配電設(shè)施、管道井進行一次全面的維護檢查，消除火災隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在轄區(qū)內(nèi)全面開展居民住宅和村民自建房公共區(qū)域集中清理工作。

（四）持續(xù)推廣安裝獨立式感煙火災探測報警器。各地要堅持簡易實用的原則，以點帶面，穩(wěn)步推進，逐步推廣安裝獨立式感煙火災探測報警器，并擴大應(yīng)用范圍。各地要根據(jù)《關(guān)于積極推動發(fā)揮獨立式感煙火災探測報警器火災防控作用的指導意見》精神，強化經(jīng)費保障和政策支持，將其納入為民辦實事項目，并按照“上級補助、本級出資、公益引入”的思路，拓展資金渠道。要強化宣傳引導，提高社會認知度，不斷增強公眾安裝獨立式感煙火災探測報警器的積極性。年內(nèi)，新羅區(qū)、漳平市、永定區(qū)、上杭縣、武平縣、連城縣、長汀縣推廣安裝獨立式感煙火災探測報警器數(shù)應(yīng)不少于260個，經(jīng)開區(qū)應(yīng)不少于80個。

（五）充分發(fā)揮微型消防站的作用。各地要整合單位社區(qū)保安、重點崗位員工、物業(yè)管理人員、治安聯(lián)防隊員、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格管理員、消防志愿者以及消防控制室值班人員等多種力量資源，結(jié)合值班安排和在崗情況，分時段優(yōu)化人員編組，分區(qū)域設(shè)置消防器材，明確職責分工，定期開展技能培訓和消防演練，利用微型消防站“打早、打小”的特點，將分散的微型消防站納入滅火救援聯(lián)勤聯(lián)動體系建設(shè)，實施統(tǒng)一調(diào)度指揮，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，做到“會接警出動、會操作器材、會實施撲救、會開展檢查、會組織宣傳”。各縣（市、區(qū)）人民政府在政策、經(jīng)費等方面優(yōu)化保障和激勵措施。確保年內(nèi)50%的重點單位、30%的街道和社區(qū)建成微型消防站。

（六）開展針對性消防宣傳教育培訓。各地要充分利用各類媒體、媒介，廣泛宣傳小場所、居民住宅火災事故教訓，普及家庭用火用電用油用氣的安全常識、電動車火災防范知識和火災現(xiàn)場逃生自救技能。要依托電視臺播放消防安全提示滾動字幕，依托廣播重點時段播防消防公益廣告。要組織開展“社區(qū)消防平安行”活動，發(fā)放防火安全倡議書、家庭消防安全自查表及相關(guān)宣傳資料，特別要對進城務(wù)工人員、中小學生、孤寡老人等群體加強普及消防安全常識。要發(fā)動“網(wǎng)格員”、社區(qū)消防宣傳大使、消防志愿者等每月開展不少于一次消防宣傳“進村入戶”活動。要發(fā)動村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在村（社區(qū)）、住宅小區(qū)的科普宣傳欄或其他醒目位置張貼《居家消防安全提示》、《電動車使用和管理消防安全提示》等宣傳海報，原則上要覆蓋每個村（社區(qū)）和住宅小區(qū)。

四、責任分工

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，明確責任分工，落實職責任務(wù)。

（一）縣級政府職責。各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)開區(qū)管委會是消防安全工作的第一責任主體，主要領(lǐng)導要負總責，分管領(lǐng)導具體負責，統(tǒng)籌抓好各項工作落實。要出臺具體實施方案，逐一明確相關(guān)行業(yè)部門的具體職責，督促開展本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的工作檢查，并納入夏季消防檢查考評內(nèi)容。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責。認真落實消防安全轄區(qū)管理責任，將電動車火災和居民住宅樓電氣火災防范列入日常消防安全工作重點，積極開展轄區(qū)農(nóng)村、社區(qū)的隱患排查，組織村（居）委會、網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員、社會單位保安等機構(gòu)和人員深入開展對轄區(qū)居民樓、商業(yè)店鋪“四清一查”工作。

（三）行業(yè)部門職責。經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要進一步強化電動車生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)、銷售有關(guān)安全標準要求和規(guī)定，避免假冒偽劣、不合格電動車流向市場。住建部門要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全管理職責，規(guī)范管理服務(wù)分建筑內(nèi)電動車的停放充電管理。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)置電動車集中停放點，采用有效的防火分隔和完善相應(yīng)配套充電設(shè)施，配齊消防設(shè)施設(shè)備，并定期開展消防安全檢查。國網(wǎng)龍巖供電公司要深入開展居民住宅樓配電設(shè)施火災隱患專項排查整治工作，督促各縣（市、區(qū)）供電公司開展剩余電流保護裝置、表箱與配電箱及線路與電纜等配電設(shè)施的火災隱患排查整治工作。其他部門應(yīng)結(jié)合實際加強電動車停放、充電管理及電氣線路火災防范，加大本系統(tǒng)本部門消防常識宣傳普及。

（四）公安機關(guān)及消防部門職責。各地公安機關(guān)要督促派出所結(jié)合社會治安夏季綜合整治“紅土颶風”3+N專項行動，加大轄區(qū)“九小場所”消防監(jiān)督檢查力度，確實加強小場所火災防控工作。公安消防部門要組織鎮(zhèn)街負責人、村兩委、派出所民警以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責人開展消防安全大培訓，加強網(wǎng)格排查的技術(shù)指導；進一步推動弱勢群體安裝獨立式感煙火災探測報警器和指導社區(qū)及單位微型消防站建設(shè)工作。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（即日起至8月25日）。各級各有關(guān)部門制定工作方案，開展動員部署，明確職責任務(wù)，落實工作責任。同時，利用各類媒體平臺開展宣傳活動。

（二）全面開展階段（8月25日至9月15日）。按照本方案確定的工作任務(wù)和要求，全面開展居民住宅和小場所火災防控工作，建立相關(guān)資料臺賬。針對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，落實整改責任，實時跟蹤督促。

（三）總結(jié)通報階段（9月20日前）。市政府依托市消防工聯(lián)席會議辦公室將組織對各縣（市、區(qū)）政府、龍巖經(jīng)開區(qū)管委會及關(guān)行業(yè)主管部門工作的落實情況進行考評驗收，考評內(nèi)容納入夏季消防檢查考評內(nèi)容；同時各級各部門要及時總結(jié)工作成效和好的經(jīng)驗做法，建立長效機制。

各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)開區(qū)管委會要將制定的實施方案于2016年8月30日前郵寄報送市消防工作聯(lián)席會議辦公室（設(shè)在市公安消防支隊，聯(lián)系電話：0597-2968853），各縣（市、區(qū)）人民政府每月23日還要上報當月工作開展情況，9月15日前上報工作總結(jié)。

附件：1．居家消防安全提示

2．電動車使用和管理消防安全提示

3．電氣火災防范工作臺賬登記表

4．電動自行車集中打假行動統(tǒng)計表

5．全市居民住宅和村民自建房公共區(qū)域集中清理工作統(tǒng)計表

6．開展消防安全培訓情況統(tǒng)計表

· 龍政辦〔2016〕254號附件.doc

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市