龍政辦〔2016〕131號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定管理辦法的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定管理辦法的通知》










龍政辦〔2016〕131號

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

龍巖市人民政府辦公室

2016年5月22日

（此件主動公開）

龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

市級龍頭企業(yè)認定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)管理服務(wù)工作，特制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)是指以農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)、加、流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動農(nóng)戶進入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合、相互促進，在規(guī)模和指標上達到規(guī)定標準，產(chǎn)品符合國家或國際技術(shù)標準、衛(wèi)生標準，所屬產(chǎn)業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能環(huán)保要求。

第三條 堅持原則

（一）競爭淘汰機制原則；

（二）公開、公平、公正原則；

（三）龍頭企業(yè)認定與資金扶持分開原則。

第四條 凡申報或已獲準為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)，適用本辦法。

第二章 龍頭企業(yè)的申報

第五條 申報企業(yè)應符合以下條件。

（一）加工、流通類

1．企業(yè)組織形式和經(jīng)營范圍。在本市依法進行工商登記注冊的具有獨立法人資格，以糧油、果蔬、茶葉、糞草生食用菌、畜禽、水產(chǎn)、竹制品、原材料進口的木制品、林產(chǎn)化工等為主的加工、流通企業(yè)，不含造紙、紡織、糧食釀酒、海洋生物制藥以及列入國家重點保護野生動植物名錄和有關(guān)野生動植物保護國際公約附錄的動植物業(yè)。

2．企業(yè)信譽好。近三年內(nèi)未出現(xiàn)重大質(zhì)量安全和重大生產(chǎn)安全環(huán)保事故。

3．企業(yè)資質(zhì)好。企業(yè)經(jīng)濟效益較好，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值力強，市場競爭力較強，企業(yè)資產(chǎn)負債率低于60%，銀行信用等級在A級以上（含A級），有抵御市場風險的能力。企業(yè)能積極發(fā)展電子商務(wù)，努力建立電子商務(wù)平臺。

4．帶動能力強。企業(yè)以加工貿(mào)易為紐帶，通過合同、股份合作等形式，在本市內(nèi)建立較大規(guī)模的原料生產(chǎn)基地，與農(nóng)戶建立較穩(wěn)定的購銷關(guān)系或合理的利益聯(lián)結(jié)機制，能有效地帶動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)增加收入；能有效地帶動本市勞動力就業(yè)增加收入，企業(yè)有解決3個以上本市建檔立卡貧困戶勞動力就業(yè)。

5．企業(yè)制度健全。按照《公司法》建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，財務(wù)等各項管理制度健全。

6．企業(yè)投資經(jīng)營規(guī)模較大。

加工類：必須是規(guī)模以上企業(yè)，企業(yè)固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上（生物固定資產(chǎn)除外），年產(chǎn)值在2500萬元以上，年上交稅收額在30萬元以上（含免稅）。

流通類：必須是規(guī)模以上企業(yè)，年流通貿(mào)易總額在6000萬元以上，固定資產(chǎn)在300萬元以上，年上交稅收額在30萬元以上。

長汀、連城、武平三個省級扶貧開發(fā)重點縣的企業(yè)和閩西“八大珍”“八大鮮”企業(yè)本條按標準的80%執(zhí)行。

（二）種養(yǎng)類：按照市政府新修訂的《龍巖市農(nóng)業(yè)示范企業(yè)（農(nóng)場）評選管理辦法》的條件評選后，符合列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)管理的農(nóng)業(yè)示范企業(yè)。

第六條 申報程序和材料

（一）申報程序。

符合條件的企業(yè)自愿向各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局提出申請，經(jīng)各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、財政局實地核實后，由縣（市、區(qū)）人民政府行文上報市農(nóng)業(yè)局、財政局。

（二）申報材料：

1．填寫《龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報表》。

2．有效期內(nèi)合格的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件及復印件。

3．固定資產(chǎn)投入的相關(guān)票據(jù)復印件（實地查看原件）。

4．稅務(wù)部門出具的上年度納稅憑證原件及復印件，如屬減免稅企業(yè)需提供減免稅證明原件及復印件。

5．金融部門出具的信用等級證書原件及復印件。

6．獲得品牌稱號文件復印件。

7．企業(yè)出具經(jīng)貧困戶簽字并報縣農(nóng)業(yè)局（扶貧辦）審核的本市建檔立卡貧困戶勞動力在該企業(yè)就業(yè)證明。

8．屬臺商獨資或控股的，簡化申報手續(xù)，只需提供有效期內(nèi)合格的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、統(tǒng)計部門出具的列入規(guī)模統(tǒng)計產(chǎn)值證明。

9．已上市或市級上市后備企業(yè)提交認定申報材料：填寫《龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報表》、企業(yè)簡介、企業(yè)與券商簽約的合同復印件、企業(yè)完成股改的相關(guān)證明。

第七條 企業(yè)提供有關(guān)材料和證明時，需提供復印件一式四份，市、縣兩級農(nóng)業(yè)局、財政局各一份；各種證明材料原件經(jīng)縣級相關(guān)主管部門審驗，審核人員在復印件上簽署意見并簽名后歸還申報企業(yè)（下同）。

第八條 申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)的所有材料，送達市農(nóng)業(yè)局、財政局的截止時間為每年的5月20日。

第三章 龍頭企業(yè)的認定

第九條 各有關(guān)部門要切實負起責任，嚴格按照 “誰審核，誰負責”的原則，對申報企業(yè)進行篩選，認真審核企業(yè)申報材料的真實性。

第十條 市農(nóng)業(yè)局、財政局在認真復核申報材料和實地察看的基礎(chǔ)上，提出評審意見，上報市政府研究，并將擬認定的龍頭企業(yè)名單在《閩西日報》公示七天。公示無異議或經(jīng)查反映問題無事實依據(jù)后，由市政府辦公室發(fā)文確認。

第十一條 對當年新開工、固定資產(chǎn)投資已達5000萬元以上有利于我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在企業(yè)自愿申報的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序上報，經(jīng)市政府同意，可認定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)。

已上市農(nóng)業(yè)企業(yè)和列入上市輔導期的市級上市后備農(nóng)業(yè)企業(yè)，直接認定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)。

第十二條每年認定一次新的龍頭企業(yè)。

第四章 監(jiān)測管理

第十三條 對已評為的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)，建立動態(tài)管理機制，實行定期監(jiān)測淘汰。

第十四條 定期監(jiān)測評價工作，每3年開展一次（三年到期的龍頭企業(yè)），由市農(nóng)業(yè)局牽頭組織開展。監(jiān)測評價合格的企業(yè)繼續(xù)保留其市級龍頭企業(yè)的資格；監(jiān)測不合格者，報請市政府批準，取消其市級龍頭企業(yè)資格。

第十五條監(jiān)測評價企業(yè)應提供的材料：企業(yè)填寫《龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)監(jiān)測表》；合格的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件及復印件；統(tǒng)計部門出具統(tǒng)計產(chǎn)值證明；稅務(wù)部門出具的納稅憑證原件及復印件、減免稅證明原件及復印件。

第十六條 種養(yǎng)類龍頭企業(yè)監(jiān)測評價企業(yè)應提供的材料：縣農(nóng)業(yè)局出具的按照《龍巖市農(nóng)業(yè)示范企業(yè)（農(nóng)場）評選管理辦法》條件的達標證明。

第十七條 監(jiān)測每家企業(yè)有解決3個以上本市建檔立卡貧困戶勞動力就業(yè)，企業(yè)出具經(jīng)貧困戶簽字并報縣農(nóng)業(yè)局（扶貧辦）審核的本市建檔立卡貧困戶勞動力在該企業(yè)就業(yè)證明。

第十八條 監(jiān)測企業(yè)的所有材料，送達市農(nóng)業(yè)局、財政局的截止時間為每年的5月20日。

第五章附 則

第十九條 對生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅騙稅、上市違規(guī)操作、發(fā)生重大環(huán)保、安全責任事故和重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任事件等違法違規(guī)行為的，取消其市級龍頭企業(yè)資格。

第二十條 市級龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應由企業(yè)提出申請，并出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，經(jīng)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局復核后，報市農(nóng)業(yè)局審核確認。

第二十一條 企業(yè)應如實提供有關(guān)材料，對弄虛作假的，一經(jīng)查實，不得認定為市級龍頭企業(yè)，已經(jīng)認定的企業(yè)取消其市級龍頭企業(yè)資格，并在3年內(nèi)不得申報市級龍頭企業(yè)。

第二十二條 企業(yè)必須遵守國家法律法規(guī)，積極配合政府組織的監(jiān)測工作和各類商貿(mào)活動。

第二十三條 本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行。原《龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定和資金扶持管理辦法》（龍政辦〔2011〕127號）和《龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定修改補充的通知》（龍政辦〔2013〕86號）同時廢止。

第二十四條 本辦法由龍巖市農(nóng)業(yè)局、財政局負責解釋。

附件：1．龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報表

2．龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)監(jiān)測評價表

· 龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報表.doc

· 龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)監(jiān)測評價表.doc

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市