武政規(guī)〔2017〕63號《武漢市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理的意見》

《武漢市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理的意見》







武政規(guī)〔2017〕63號

 各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

 

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）和《教育部等四部門關(guān)于實施第三期學(xué)前教育行動計劃的意見》（教基〔2017〕3號）精神，有效保障百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程順利實施，進(jìn)一步加強(qiáng)我市住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理,推動我市學(xué)前教育事業(yè)規(guī)范、科學(xué)、健康發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下意見：

 

一、在本市行政區(qū)域內(nèi)新建住宅區(qū)（農(nóng)民個人自建住房除外）應(yīng)當(dāng)按照本意見和《武漢市住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（附后）配套建設(shè)幼兒園。

 

二、幼兒園配套建設(shè)應(yīng)當(dāng)與區(qū)域人口規(guī)模、入園需求相適應(yīng)，并符合最小辦園規(guī)模6個班的要求。新建住宅區(qū)住宅建筑面積達(dá)到12萬平方米或者居住戶數(shù)達(dá)到1200戶及以上的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)幼兒園，其中，住宅建筑面積在12—15萬平方米之間且用地形狀不規(guī)則的項目，可適當(dāng)減少配套建設(shè)幼兒園的用地規(guī)模，但幼兒園建筑面積仍保持不變（1940平方米）。

 

     三、國土規(guī)劃部門在供應(yīng)住宅用地時，對達(dá)到配套建設(shè)幼兒園規(guī)模的新建住宅區(qū)，在規(guī)劃條件和土地出讓合同（劃撥文件）中應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求，明確配套幼兒園的班數(shù)、用地和建設(shè)規(guī)模等控制要求，同時明確配套幼兒園由開發(fā)建設(shè)單位（含土地競得單位，下同）負(fù)責(zé)建設(shè)，建成后其用地及房屋產(chǎn)權(quán)無償移交項目所在區(qū)（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)，下同）教育部門。

 

國土規(guī)劃部門在審批新建住宅區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)督促開發(fā)建設(shè)單位合理布局配套幼兒園，未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)布局配套幼兒園的規(guī)劃設(shè)計方案，不得審批；在進(jìn)行新建住宅區(qū)規(guī)劃條件核實時，應(yīng)當(dāng)督促開發(fā)建設(shè)單位通知項目所在區(qū)教育部門參與配套建設(shè)幼兒園規(guī)劃條件核實工作，并督促開發(fā)建設(shè)單位與區(qū)教育部門簽訂配套建設(shè)幼兒園移交協(xié)議，對未按照審批的規(guī)劃設(shè)計方案配套建設(shè)幼兒園的新建住宅區(qū)，不得為其辦理規(guī)劃條件核實手續(xù)。

 

四、對達(dá)到配套建設(shè)幼兒園規(guī)模的新建住宅區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證配套幼兒園與住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用；對統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)的新建住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)保證配套幼兒園優(yōu)先建設(shè)、優(yōu)先交付使用。新建住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)完工后，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在國土規(guī)劃部門開展規(guī)劃條件核實時，主動與項目所在區(qū)教育部門簽署配套幼兒園移交協(xié)議。

 

配套建設(shè)幼兒園的新建住宅區(qū)在辦理交付使用手續(xù)后，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)抓緊完成不動產(chǎn)首次登記，并將配套幼兒園的不動產(chǎn)登記資料移交項目所在區(qū)教育部門，由不動產(chǎn)登記管理部門憑開發(fā)建設(shè)單位與區(qū)教育部門簽訂的移交協(xié)議，辦理配套幼兒園的不動產(chǎn)登記手續(xù)。

 

五、對需配套建設(shè)幼兒園的新建住宅區(qū)，城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)審查配套幼兒園的設(shè)計方案，并加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督；在工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)對新建住宅區(qū)是否按照規(guī)定配套建設(shè)幼兒園、項目所在區(qū)教育部門是否參與規(guī)劃條件核實、是否辦理配套幼兒園移交手續(xù)并得到區(qū)教育部門書面確認(rèn)等進(jìn)行專門監(jiān)督。

 

六、住房保障房管部門在核發(fā)新建住宅區(qū)銷（預(yù)）售許可證時，應(yīng)當(dāng)對照規(guī)劃審批方案，核實并鎖定配套幼兒園的建筑面積和用途。

 

七、區(qū)教育部門代表本區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會，下同）接收、管理、使用住宅區(qū)配套幼兒園。區(qū)教育部門接收住宅區(qū)配套幼兒園后，應(yīng)當(dāng)及時辦理幼兒園不動產(chǎn)登記手續(xù)，統(tǒng)籌安排舉辦公辦幼兒園或者委托舉辦普惠性民辦幼兒園，優(yōu)先滿足本住宅區(qū)居民適齡子女就近入園需求，不得擅自改變配建幼兒園用途。

 

已移交區(qū)教育部門使用管理的幼兒園，其用水、用電、用氣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照居民用水、用電、用氣價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，與其他單位共用水源、電源、氣源的，可以申請分表計量。

 

八、市教育部門應(yīng)當(dāng)會同市國土規(guī)劃、統(tǒng)計、衛(wèi)生計生、公安等相關(guān)部門建立住宅建設(shè)、常住人口變動及幼兒園配套建設(shè)動態(tài)監(jiān)控體系，及時掌握幼兒園配套建設(shè)不足且周邊沒有新建住宅區(qū)配套建設(shè)幼兒園的區(qū)域情況，并提出配套建設(shè)幼兒園的需求方案。對此，由該區(qū)域所在區(qū)人民政府會同市教育、國土規(guī)劃等相關(guān)部門編制單獨選址新建、擴(kuò)建幼兒園的計劃和年度實施方案，并負(fù)責(zé)落實建設(shè)資金，組織實施建設(shè)。

 

九、本意見印發(fā)之前已供地的新建住宅區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位要按照教育配建協(xié)議或者供地協(xié)議或者項目規(guī)劃條件的要求配套建設(shè)幼兒園，并與項目所在區(qū)教育部門相應(yīng)辦理配建幼兒園用地及房屋產(chǎn)權(quán)的移交手續(xù)。

 

 

本意見印發(fā)之前已供地的新建住宅區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位與教育部門簽訂了教育配建協(xié)議的，繼續(xù)執(zhí)行協(xié)議；未簽訂教育配建協(xié)議，但在項目規(guī)劃條件中要求配套建設(shè)幼兒園的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)幼兒園，并按照規(guī)劃條件或者供地協(xié)議與項目所在區(qū)教育部門辦理配建幼兒園用地及房屋產(chǎn)權(quán)的移交手續(xù)。

 

十、各區(qū)人民政府作為本轄區(qū)范圍內(nèi)住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立部門聯(lián)動、考核獎懲和問責(zé)機(jī)制，統(tǒng)籌做好配套幼兒園的建設(shè)和管理工作，確保本轄區(qū)內(nèi)住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理的各項政策落地落實。

 

十一、教育、國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)及住房保障房管等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理相關(guān)工作。對開發(fā)建設(shè)單位不按照規(guī)定移交配套幼兒園并配合教育部門辦理權(quán)證的，國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)及住房保障房管等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育部門通報的情況對其實行不良行為公示，并暫停辦理其后續(xù)項目的有關(guān)手續(xù)。國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障房管及教育部門不按照規(guī)定督促、支持新建住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)、移交、辦證或者舉辦幼兒園的，按照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

 

十二、本意見自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。2012年1月2日制發(fā)的《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)我市住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理的意見》（武政規(guī)〔2012〕1號）同時廢止。

 

 

 

 

武漢市人民政府

 

2017年12月14日

附件:武政規(guī)[2017]63號-市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理的意見.pdf

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市