武政辦〔2020〕9號(hào)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）的通知》







武政辦〔2020〕9號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《武漢市北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

武漢市人民政府辦公廳

2020年1月23日

 

武漢市北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）

為搶抓北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇期，持續(xù)推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、智慧城市建設(shè)深度融合，加快提升基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，促進(jìn)我市北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本計(jì)劃。

一、總體目標(biāo)

通過完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)北斗與5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代高新技術(shù)深度融合，推動(dòng)基于“北斗+”的智能化服務(wù)在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)融合應(yīng)用，使北斗產(chǎn)業(yè)成為我市高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。到2022年底，全市北斗核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過100億元，相關(guān)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過500億元。

二、主要任務(wù)

（一）完善北斗產(chǎn)業(yè)鏈。支持我市相關(guān)部門和單位及企業(yè)參與國(guó)家北斗系統(tǒng)組網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展“兩芯兩端一軟件”（即高精度、高性能系統(tǒng)級(jí)芯片和通用導(dǎo)航芯片，導(dǎo)航終端和授時(shí)終端，3S〈遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)〉軟件）。推進(jìn)北斗芯片、天線、板卡產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；_發(fā)手機(jī)、穿戴、車載、船載、機(jī)載等終端產(chǎn)品及技術(shù)解決方案，構(gòu)建“北斗+”產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用生態(tài)圈，建成全國(guó)重要的北斗終端生產(chǎn)和系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（二）提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。支持北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心發(fā)展壯大，鼓勵(lì)院校、企業(yè)在漢聯(lián)合組建北斗產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)北斗芯片、模組、器件、終端、系統(tǒng)及應(yīng)用等共性關(guān)鍵核心技術(shù)開展科技攻關(guān)，推動(dòng)以高精度北斗芯片為代表的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)我市企業(yè)、院校參與制定北斗相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（三）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以武漢未來科技城為核心，建設(shè)北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大力引進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)企業(yè)，圍繞北斗衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新企業(yè)孵化，完善金融、保險(xiǎn)、法律、會(huì)計(jì)、咨詢、商務(wù)會(huì)展、教育培訓(xùn)、公共服務(wù)等園區(qū)配套，形成集辦公、科研、中試、加工制造、典型應(yīng)用、數(shù)據(jù)服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（責(zé)任單位：武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)國(guó)家總體部署，加快推進(jìn)我市北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建安全、精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)、開放、智能的信息消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施。在確保國(guó)家安全的前提下，支持北斗相關(guān)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等參與北斗衛(wèi)星導(dǎo)航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，打造以提供智能化服務(wù)產(chǎn)品為核心、以各類時(shí)空特征數(shù)據(jù)為資源、以衛(wèi)星導(dǎo)航和地理空間信息為基礎(chǔ)的北斗信息服務(wù)平臺(tái)，并最大限度向社會(huì)開放。鼓勵(lì)北斗企業(yè)與新技術(shù)融合創(chuàng)新，圍繞國(guó)家商業(yè)航天基地以及天基物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，逐步構(gòu)建空天地?zé)o縫覆蓋、高精度安全可靠、萬物互聯(lián)萬物智能的綜合定位導(dǎo)航授時(shí)體系。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局，新洲區(qū)人民政府）

（五）推廣行業(yè)示范應(yīng)用

1.強(qiáng)化城市公共安全應(yīng)用。推進(jìn)自主可控的北斗技術(shù)在公共安全領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，推進(jìn)北斗與警用裝備、應(yīng)用系統(tǒng)相融合。推進(jìn)北斗高精度授時(shí)、定位功能在電力、銀行等領(lǐng)域應(yīng)用，確保特殊重點(diǎn)行業(yè)安全。（責(zé)任單位：市公安局、市地方金融工作局，武漢供電公司）

2.推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通應(yīng)用。以北斗高精度定位為基礎(chǔ)，推進(jìn)城市車路協(xié)同，打造城市智慧交通服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)北斗技術(shù)在公交車、客運(yùn)出租汽車、網(wǎng)約車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛等行業(yè)車輛上的應(yīng)用。（責(zé)任單位：市公安局交通管理局、市交通運(yùn)輸局）

3.延伸智能城管應(yīng)用。應(yīng)用北斗高精度定位技術(shù)，適度擴(kuò)大共享單車采用電子圍欄開展精細(xì)化管理試點(diǎn)范圍，并逐步推廣實(shí)施。推進(jìn)北斗定位在環(huán)衛(wèi)、渣土車輛上運(yùn)用，以及北斗高精度定位監(jiān)測(cè)技術(shù)在地下綜合管廊設(shè)施、地鐵沿線建筑、橋梁隧道高架等建筑上應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局）

4.推進(jìn)精準(zhǔn)物流應(yīng)用。建設(shè)基于北斗的精準(zhǔn)物流動(dòng)態(tài)服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建北斗公共服務(wù)平臺(tái)多地區(qū)云節(jié)點(diǎn)，保障物流信息實(shí)時(shí)共享。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

5.拓展智慧社區(qū)服務(wù)應(yīng)用。以導(dǎo)航定位信息技術(shù)為基礎(chǔ)，建立智能化社區(qū)，為老年人提供包含定位、報(bào)警、身體機(jī)能異常監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程健康咨詢及社交互動(dòng)等智能化功能的健康服務(wù)及養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市民政局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市人民政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市人民政府分管副秘書長(zhǎng)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市地方金融工作局、市公安局交通管理局、新洲區(qū)人民政府等部門和單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的市北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)全市北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市經(jīng)濟(jì)和信息化局辦公，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

（二）提升金融服務(wù)水平。加大對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航企業(yè)的信貸支持和金融服務(wù)力度，推動(dòng)有條件的衛(wèi)星導(dǎo)航龍頭企業(yè)上市融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極拓寬抵質(zhì)押品范圍，加大軍民融合項(xiàng)目、政府采購(gòu)合同抵押貸款的融資力度，對(duì)企業(yè)的合理信貸需求給予支持。（責(zé)任單位：市地方金融工作局、市財(cái)政局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

（三）加大財(cái)政支持力度。統(tǒng)籌用好財(cái)政相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持資金（基金），重點(diǎn)對(duì)北斗社會(huì)服務(wù)應(yīng)用、小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品新工藝研發(fā)、龍頭企業(yè)優(yōu)化組合等給予支持。支持將北斗產(chǎn)品納入武漢市創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，鼓勵(lì)向社會(huì)購(gòu)買北斗位置信息服務(wù)，加大對(duì)公益性北斗位置信息產(chǎn)品和服務(wù)的投入力度。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局）

（四）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。加大高端芯片設(shè)計(jì)、位置運(yùn)營(yíng)平臺(tái)體系構(gòu)架設(shè)計(jì)、地理位置海量數(shù)據(jù)分析等方面高層次人才的引進(jìn)力度，推進(jìn)高等院校與北斗企業(yè)合作，加快培養(yǎng)實(shí)用型人才。鼓勵(lì)北斗企業(yè)參加“萬企育才”和“創(chuàng)業(yè)武漢”等系列培訓(xùn)，提高人員技能素質(zhì)。（責(zé)任單位：市招才局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

（五）強(qiáng)化宣傳推廣。加強(qiáng)對(duì)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳，探索“北斗+”融合創(chuàng)新應(yīng)用，廣泛征集、遴選北斗應(yīng)用場(chǎng)景、推廣應(yīng)用實(shí)踐，提升公眾對(duì)北斗的認(rèn)知度，營(yíng)造促進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

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