武政規(guī)〔2017〕52號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市加強(qiáng)困境兒童保障工作實(shí)施方案的通知》

瀏覽量：時(shí)間：2020-02-16 03:11:16

《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市加強(qiáng)困境兒童保障工作實(shí)施方案的通知》

武政規(guī)〔2017〕52號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢市加強(qiáng)困境兒童保障工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

武漢市人民政府

2017年10月16日

武漢市加強(qiáng)困境兒童保障工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕36號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政辦發(fā)〔2016〕103號(hào)）精神，完善我市困境兒童分類(lèi)保障制度，切實(shí)維護(hù)困境兒童生存、發(fā)展、安全等各項(xiàng)權(quán)益，營(yíng)造困境兒童健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。

一、總體要求

(一)基本原則

1．堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作原則。建立健全民政、婦兒工委負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，確保困境兒童保障政策落實(shí)到位和困境兒童服務(wù)工作做實(shí)做細(xì)。

2．堅(jiān)持以人為本、兒童利益最大化原則。為困境兒童創(chuàng)造健康生活、快樂(lè)成長(zhǎng)的良好條件，切實(shí)改善困境兒童的生存環(huán)境。

3．堅(jiān)持分類(lèi)保障、關(guān)愛(ài)并重原則。針對(duì)困境兒童監(jiān)護(hù)、生活、教育、醫(yī)療、康復(fù)、服務(wù)和安全保護(hù)等方面的突出問(wèn)題，實(shí)施分類(lèi)保障；加大關(guān)愛(ài)保護(hù)力度，為困境兒童提供更多的精神關(guān)愛(ài)，促進(jìn)其身心健康成長(zhǎng)。

4．堅(jiān)持社會(huì)參與、專(zhuān)業(yè)服務(wù)原則。支持培育發(fā)展相關(guān)社會(huì)組織，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)用社會(huì)工作等專(zhuān)業(yè)理念和方法為困境兒童提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與困境兒童保障工作，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛(ài)困境兒童的良好氛圍。

（二）保障對(duì)象

保障對(duì)象為具有本市戶(hù)籍的困境兒童，主要包括：因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童；農(nóng)村建檔立卡的貧困人口家庭未成年子女；因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童；因家庭監(jiān)護(hù)缺失或者監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或者侵害的兒童；因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病等原因?qū)嶋H無(wú)人監(jiān)護(hù)的兒童；因被拐賣(mài)、非法雇傭等其他原因面臨生存危機(jī)的兒童。

遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難的臨時(shí)救助兒童不受戶(hù)籍限制。

(三)總體目標(biāo)

困境兒童基本生活、醫(yī)療、教育保障工作體系進(jìn)一步健全，困境兒童分類(lèi)保障制度進(jìn)一步完善，殘疾兒童康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全社會(huì)關(guān)愛(ài)、保護(hù)困境兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng)，困境兒童成長(zhǎng)環(huán)境更為改善、安全更有保障、生活更加幸福。

二、主要任務(wù)

(一)建立發(fā)現(xiàn)機(jī)制

1．全面摸底排查。各區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)，下同）要依托社區(qū)（村）和學(xué)校、派出所對(duì)屬地困境兒童進(jìn)行全面排查。民政部門(mén)負(fù)責(zé)流浪乞討及貧困家庭兒童、孤兒的排查工作；婦聯(lián)負(fù)責(zé)因監(jiān)護(hù)人家庭暴力和酗酒、吸毒等原因?qū)嶋H無(wú)人監(jiān)護(hù)或者得不到適當(dāng)監(jiān)護(hù)兒童的排查工作；公安、司法、法院、檢察院負(fù)責(zé)因監(jiān)護(hù)人違法犯罪被處罰、判刑等導(dǎo)致實(shí)際無(wú)人監(jiān)護(hù)或者監(jiān)護(hù)缺失兒童的排查工作；教育部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校失學(xué)、輟學(xué)兒童的排查工作；殘聯(lián)、衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)病殘兒童的排查工作；共青團(tuán)負(fù)責(zé)在社區(qū)接受教育矯正未成年人的排查工作。上述排查及數(shù)據(jù)更新情況，統(tǒng)一報(bào)送民政部門(mén)建檔立冊(cè)。

2．建立信息共享平臺(tái)。民政部門(mén)要依托市社會(huì)管理與服務(wù)信息系統(tǒng)建立困境兒童保障信息系統(tǒng)，根據(jù)摸底排查、篩查情況建立全市困境兒童基本信息檔案，并與教育、司法、扶貧等部門(mén)，共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織以及公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院等聯(lián)合，建立全市困境兒童基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。同時(shí)，建立困境兒童保障工作督查通報(bào)制度，及時(shí)掌握困境兒童保障工作的開(kāi)展情況，對(duì)困境兒童保障工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

（二）強(qiáng)化分類(lèi)保障

1．落實(shí)生活保障措施。將無(wú)法定撫養(yǎng)人的困境兒童納入孤兒保障范圍；對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、法定撫養(yǎng)人無(wú)撫養(yǎng)能力的16周歲以下（含16周歲）兒童納入特困人員救助供養(yǎng)范圍；對(duì)于未成年人社會(huì)保護(hù)工作評(píng)定的一二三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象中符合最低生活保障條件的兒童，納入最低生活保障范圍；對(duì)于未成年人社會(huì)保護(hù)工作評(píng)定的一二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)對(duì)象中，因家庭監(jiān)護(hù)缺失或者監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或者侵害的兒童，納入特困人員救助供養(yǎng)范圍；對(duì)于法定撫養(yǎng)人有撫養(yǎng)能力但家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童，符合最低生活保障條件的納入保障范圍，困境兒童本人每月可按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額20%的比例享受補(bǔ)助金；對(duì)于符合享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件的困境殘疾兒童，按照規(guī)定發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼；對(duì)于遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難家庭的兒童，符合臨時(shí)救助條件的，按照相關(guān)規(guī)定納入臨時(shí)救助范圍，救助標(biāo)準(zhǔn)按照“就高不就低”的原則給予傾斜；對(duì)于感染艾滋病毒的兒童，其基本生活費(fèi)參照孤兒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2．落實(shí)醫(yī)療保障措施。對(duì)于重病、重殘的困難兒童，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)給予適當(dāng)傾斜，對(duì)符合醫(yī)療救助條件的，納入醫(yī)療救助范圍并適當(dāng)提高報(bào)銷(xiāo)比例和封頂線(xiàn)；將小兒行為聽(tīng)力測(cè)試、兒童聽(tīng)力障礙語(yǔ)言訓(xùn)練等醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍；對(duì)于最低生活保障家庭和納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的兒童、重度殘疾兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分由政府全額補(bǔ)貼；救助供養(yǎng)對(duì)象符合規(guī)定的基本醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等基金支付后，個(gè)人承擔(dān)部分由醫(yī)療救助資金及其他方式給予救助；加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助及慈善救助的有效銜接，實(shí)施好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，形成困境兒童醫(yī)療保障合力。

3．落實(shí)教育保障措施。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”（免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)，寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)）政策。對(duì)困境兒童提供教育資源支持，依法依規(guī)保障困境兒童平等入學(xué)享受義務(wù)教育的權(quán)利；建立殘疾兒童特殊教育支持保障體系，不斷提高特殊教育生公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為其中家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童提供包括義務(wù)教育、高中階段教育在內(nèi)的12年免費(fèi)教育；根據(jù)殘疾兒童殘疾狀況和教育需求，就近就便解決殘疾兒童隨班就讀問(wèn)題，支持特殊教育學(xué)校、取得辦園許可的殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)增設(shè)附屬幼兒園或者幼教班(部)，開(kāi)展學(xué)前康復(fù)教育；支持兒童福利機(jī)構(gòu)特教班在做好機(jī)構(gòu)內(nèi)殘疾兒童特殊教育的同時(shí)，為社會(huì)殘疾兒童提供特殊教育；將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及符合條件的居住證持有人隨遷子女義務(wù)教育納入各區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇，完善和落實(shí)隨遷子女義務(wù)教育就學(xué)和在流入地參加升學(xué)考試政策，為符合條件的隨遷子女落實(shí)中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策；完善義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制，確保困境兒童依法完成義務(wù)教育。

4．落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。將失去父母或者查找不到生父母的兒童，納入孤兒安置渠道，采取親屬撫養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、家庭寄養(yǎng)和依法收養(yǎng)方式妥善安置；對(duì)于父母沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力且按照法律法規(guī)由民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的兒童，以及查找不到生父母或者其他監(jiān)護(hù)人的打拐解救兒童，由民政部門(mén)設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)；對(duì)于兒童生父母或者收養(yǎng)關(guān)系已成立的養(yǎng)父母不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)且經(jīng)公安機(jī)關(guān)教育不改的，由公安機(jī)關(guān)將兒童護(hù)送至民政部門(mén)設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行臨時(shí)監(jiān)護(hù)，并依法追究其生父母、養(yǎng)父母的法律責(zé)任；對(duì)于決定執(zhí)行行政拘留的被處罰人或者刑事拘留等限制人身自由刑事強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)詢(xún)問(wèn)其是否有未成年子女需要委托親屬、其他成年人或者民政部門(mén)設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)，并協(xié)助其聯(lián)系有關(guān)人員或者民政部門(mén)予以安排。對(duì)于服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員的缺少監(jiān)護(hù)人的未成年子女，決定機(jī)關(guān)或者執(zhí)行機(jī)關(guān)(或者代執(zhí)行機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)為其委托親屬、其他成年人或者民政部門(mén)設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)提供幫助。

5．落實(shí)康復(fù)保障措施。做好殘疾兒童專(zhuān)項(xiàng)康復(fù)救助項(xiàng)目，開(kāi)展0—14歲視力、聽(tīng)力、語(yǔ)言殘疾兒童和腦癱、孤獨(dú)癥、智障兒童搶救性康復(fù)，落實(shí)專(zhuān)業(yè)康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼政策。將社會(huì)散居殘疾孤兒納入“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”對(duì)象范圍。支持兒童福利機(jī)構(gòu)在做好機(jī)構(gòu)內(nèi)孤殘兒童服務(wù)的同時(shí)，為社會(huì)殘疾兒童提供替代照料、養(yǎng)育輔導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。納入基本公共服務(wù)項(xiàng)目的殘疾人康復(fù)等服務(wù)要優(yōu)先保障殘疾兒童需求。

（三）健全工作機(jī)制

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市困境兒童保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單附后），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市困境兒童保障工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市民政局辦公，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。各區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，明確責(zé)任主體，細(xì)化責(zé)任分工，制訂具體落實(shí)方案，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

2.強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。各區(qū)要建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。民政部門(mén)、婦兒工委辦公室要發(fā)揮牽頭作用，履行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促職責(zé)，推動(dòng)各部門(mén)共同做好困境兒童保障工作。民政、教育、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障房管等部門(mén)要進(jìn)一步完善政策措施，健全“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”等工作機(jī)制，確保符合條件的困境兒童及其家庭及時(shí)得到有效幫扶。

3.完善保障服務(wù)體系。構(gòu)建區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）民委員會(huì)三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。各區(qū)人民政府要參照農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制，建立健全包括強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等在內(nèi)的困境兒童安全保護(hù)機(jī)制；要督促街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)做好相關(guān)工作銜接，及時(shí)監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、處理困境兒童權(quán)益受侵害事件，并采取有針對(duì)性的保護(hù)措施；要依托區(qū)級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施等，健全困境兒童服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)要切實(shí)承擔(dān)困境兒童保障服務(wù)工作職責(zé)，指導(dǎo)居(村)民委員會(huì)做好困境兒童保障服務(wù)工作；設(shè)立兒童福利服務(wù)工作站，建立翔實(shí)完備的困境兒童信息臺(tái)賬，一人一檔案，對(duì)困境兒童進(jìn)行登記造冊(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策，暢通與民政、婦兒工委、教育、司法、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)以及公安機(jī)關(guān)、殘聯(lián)組織等的聯(lián)系。

居(村)民委員會(huì)要設(shè)立由社區(qū)（村）婦聯(lián)主席擔(dān)任(兼任)的兒童福利主任或者兒童福利督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)困境兒童保障的政策宣傳和日常工作。通過(guò)全面排查、定期走訪等方式及時(shí)掌握困境兒童家庭、監(jiān)護(hù)、就學(xué)等基本情況，指導(dǎo)監(jiān)督家庭依法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)，并通過(guò)居(村)民委員會(huì)向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)報(bào)告情況。居(村)民委員會(huì)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的困境兒童及其家庭，屬于家庭經(jīng)濟(jì)貧困、兒童自身殘疾或者重病等困難情形的，要告知或者協(xié)助其申請(qǐng)相關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利等保障；屬于家庭監(jiān)護(hù)缺失或者監(jiān)護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致兒童人身安全受到威脅或者侵害的，要落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。同時(shí)，要積極協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、民政、婦兒工委、教育、司法、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)以及公安機(jī)關(guān)、殘聯(lián)組織開(kāi)展困境兒童保障工作。

（四）強(qiáng)化陣地建設(shè)

兒童福利機(jī)構(gòu)、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)兒童活動(dòng)場(chǎng)所等，是開(kāi)展困境兒童保障的工作陣地和重要載體。各區(qū)要統(tǒng)籌各方資源，進(jìn)一步完善兒童福利機(jī)構(gòu)、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所設(shè)施，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)范圍，增強(qiáng)服務(wù)能力，滿(mǎn)足困境兒童監(jiān)護(hù)照料方面的需要；要統(tǒng)籌發(fā)揮好城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，學(xué)校、兒童福利院、未成年人保護(hù)中心和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)組織以及社會(huì)力量舉辦的兒童活動(dòng)場(chǎng)所的作用，將困境兒童服務(wù)納入社區(qū)公共服務(wù)體系。

（五）引導(dǎo)社會(huì)參與

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)要依托職工之家、青少年空間、家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心等，加強(qiáng)對(duì)困境兒童及其家庭的教育指導(dǎo)和培訓(xùn)幫扶。婦聯(lián)要大力推進(jìn)兒童服務(wù)陣地建設(shè)，發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織的作用，為困境兒童提供關(guān)愛(ài)服務(wù)；人力資源社會(huì)保障部門(mén)要開(kāi)展就業(yè)幫扶，積極提供公共就業(yè)服務(wù)，對(duì)年滿(mǎn)16周歲有就業(yè)愿望和就業(yè)培訓(xùn)需求的未成年人開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，并按照相關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼；殘聯(lián)組織要加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練等工作，建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和康復(fù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)培訓(xùn)，組織實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目，提高康復(fù)保障水平和服務(wù)能力。

加快培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、慈善組織、志愿服務(wù)組織，引導(dǎo)其圍繞困境兒童基本生活、教育、醫(yī)療、照料、康復(fù)等需求，捐贈(zèng)資金物資、實(shí)施慈善項(xiàng)目、提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。積極培育組織專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作力量，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作理念、方法和技巧，為困境兒童提供心理疏導(dǎo)、精神關(guān)愛(ài)、家庭教育指導(dǎo)、成長(zhǎng)輔導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)、資源鏈接、社會(huì)融入等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。各區(qū)要將困境兒童服務(wù)列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄，鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與，支持愛(ài)心家庭依據(jù)相關(guān)規(guī)定為有需要的困境兒童提供家庭寄養(yǎng)、委托代養(yǎng)、愛(ài)心助養(yǎng)等服務(wù)，使困境兒童得到妥善照料。

三、實(shí)施步驟

（一）摸底排查階段（2017年10月）

摸底排查工作從2017年10月中旬開(kāi)始至下旬結(jié)束，分四個(gè)步驟：各居（村）民委員會(huì)開(kāi)展摸底排查；各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）接收匯總居（村）民委員會(huì)報(bào)送的摸底排查信息并建立翔實(shí)完備、動(dòng)態(tài)更新的困境兒童臺(tái)賬；各區(qū)民政局匯總?cè)珔^(qū)困境兒童數(shù)據(jù)后報(bào)市民政局；教育、司法、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)，共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織以及公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院等同步開(kāi)展排查工作，并于10月底將排查數(shù)據(jù)報(bào)市民政局；市民政局將各區(qū)、各相關(guān)部門(mén)排查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和篩查確認(rèn)后，建立全市困境兒童信息庫(kù)。

（二）深化實(shí)施階段（2017年11月至2018年12月）

根據(jù)部門(mén)職責(zé)分工，針對(duì)不同情況的困境兒童，實(shí)施分類(lèi)救助保護(hù)，搭建困境兒童保障服務(wù)平臺(tái)。各區(qū)、各相關(guān)部門(mén)定期對(duì)困境兒童保障工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和重點(diǎn)督查，深化保障服務(wù)。市民政局、市教育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等部門(mén)和單位要組織開(kāi)展中期評(píng)估，并提出進(jìn)一步深化全市困境兒童保障工作的思路與舉措。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2018年12月—2019年6月）

全面總結(jié)驗(yàn)收全市困境兒童保障工作，形成制度性成果，完善我市加強(qiáng)困境兒童保障體系建設(shè)的政策措施，建立我市困境兒童關(guān)愛(ài)保障工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保困境兒童保障工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

市困境兒童保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組　長(zhǎng)：龍良文　市人民政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：雷勇生　市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)

李國(guó)漢　市民政局局長(zhǎng)

徐　麗　市婦聯(lián)主席

王　芳　市殘聯(lián)理事長(zhǎng)

成　員：王湫萍　市綜治辦副主任

金永紅　市發(fā)展改革委副主任

夏春胤　市教育局副局長(zhǎng)

李順年　市公安局副局長(zhǎng)