武政規(guī)〔2016〕30號《武漢市人民政府關于支持小微服務業(yè)企業(yè)進入規(guī)模服務業(yè)企業(yè)的意見》

《武漢市人民政府關于支持小微服務業(yè)企業(yè)進入規(guī)模服務業(yè)企業(yè)的意見》







武政規(guī)〔2016〕30號

 

 

 

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為壯大全市規(guī)模以上服務業(yè)主體隊伍，引導服務業(yè)企業(yè)做大做強，切實做好支持小微服務業(yè)企業(yè)進入規(guī)模服務業(yè)企業(yè)（以下簡稱“小進規(guī)”）工作，經(jīng)研究，特提出如下意見：

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，健全完善政策扶持體系，支持有一定規(guī)模的小微服務業(yè)企業(yè)擴大規(guī)模，快速成長，提高企業(yè)競爭力和抗風險能力，為我市現(xiàn)代服務業(yè)倍增發(fā)展和打造經(jīng)濟、城市、民生“三個升級版”打下堅實基礎。

二、工作對象

根據(jù)國家統(tǒng)計局制定的《規(guī)模以上服務業(yè)統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定，規(guī)模以上（以下簡稱“規(guī)上”）服務業(yè)申報單位為執(zhí)行企業(yè)會計制度的法人單位，“規(guī)上”標準分為：

（一）年營業(yè)收入達1000萬元及以上，或者年末從業(yè)人員在50人及以上的服務業(yè)法人單位，涉及行業(yè)包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術(shù)服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，教育、衛(wèi)生和社會工作，以及物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務、自有房地產(chǎn)經(jīng)營活動和其他房地產(chǎn)業(yè)等；

（二）年營業(yè)收入達500萬元及以上，或者年末從業(yè)人員在50人及以上的服務業(yè)法人單位，涉及行業(yè)包括居民服務、修理和其他服務業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)。

三、工作目標

2016—2018年，在全市開展服務業(yè)“小進規(guī)”工程3年行動計劃，通過積極培育扶持一批、改造提升一批、引導促進一批、帶動增加一批，“規(guī)上”服務業(yè)庫入庫單位新增600家，凈增（即新增入庫數(shù)減去退庫數(shù)）300家。其中：2016年新增300家，凈增200家；2017年新增150家，凈增50家；2018年新增150家，凈增50家。

四、扶持政策

（一）財政獎勵

設立市級服務業(yè)“小進規(guī)”政策兌現(xiàn)資金，主要用于以下獎勵：

1．入庫獎勵。自2016年起，對首次進入“規(guī)上”服務業(yè)庫的單位給予一次性5萬元獎勵。

2．經(jīng)營獎勵。在“小進規(guī)”工程3年行動計劃期內(nèi)，對每年1—11月營業(yè)收入排名前100名、且同比增幅達20%以上的“規(guī)上”服務業(yè)在庫單位，給予年度5萬元獎勵。

上述獎勵資金由市、區(qū)兩級財政各按照50%比例承擔，資金具體管理辦法由市發(fā)展改革委會同市財政局另行制定。

（二）稅收優(yōu)惠

經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，按照有關規(guī)定減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，其不超過企業(yè)工資總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

（三）融資服務

1．融資應急資金支持。需獲取金融機構(gòu)續(xù)貸支持的小微服務業(yè)企業(yè)，凡符合有關規(guī)定條件，經(jīng)貸款銀行（且為應急資金合作銀行）審核通過，并由貸款銀行出具續(xù)貸承諾函后，可通過銀行向市小微企業(yè)融資應急資金管理平臺申請融資應急資金支持。

2．小額貸款保證保險支持。符合條件的小微服務業(yè)企業(yè)與銀行簽訂貸款合同后，可與試點保險公司簽訂小額貸款保證保險、借款人意外傷害保險合同。

3．鼓勵利用多層次資本市場。根據(jù)有關規(guī)定，對在境內(nèi)外主板、創(chuàng)業(yè)板上市的服務業(yè)企業(yè)，給予300萬元支持（市、區(qū)各承擔50%）；對在新三板掛牌的企業(yè)，給予200萬元支持（市、區(qū)各承擔50%）。

（四）其他服務

符合條件的小微服務業(yè)企業(yè)，根據(jù)有關規(guī)定可申請市小微企業(yè)服務補貼券，申領成功后可享受簽約服務機構(gòu)為小微企業(yè)提供的財稅代理、信用評級、法律咨詢、電子商務、管理診斷等方面的服務補貼。

五、工作要求

（一）加強督查考核。建立由市發(fā)展改革委統(tǒng)籌督辦、市統(tǒng)計局指導核查、各區(qū)各行業(yè)主管部門共同參與的“規(guī)上”服務業(yè)單位入庫工作機制。市績效考評辦要將服務業(yè)“小進規(guī)”工作目標納入市、區(qū)兩級政府目標管理體系，自2017年起，在市發(fā)展改革委承擔總目標的同時，將目標分解下達到各區(qū)、市各行業(yè)主管部門。建立“規(guī)上”服務業(yè)統(tǒng)計信息定期通報制度，市統(tǒng)計局要按季度通報相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（二）強化協(xié)同配合。建立市區(qū)兩級政府主抓、市各行業(yè)主管部門歸口管理、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）跟蹤落實的協(xié)同聯(lián)動機制，確保服務業(yè)“小進規(guī)”政策落實到位，實現(xiàn)服務業(yè)“小進規(guī)”工作有序開展。市工商、質(zhì)監(jiān)、國稅局及其他市行業(yè)主管部門要定期向市統(tǒng)計局提供依法予以公開的服務業(yè)單位基礎數(shù)據(jù)和動態(tài)信息；市統(tǒng)計局每季度要將相關服務業(yè)單位信息反饋給各區(qū)、市各行業(yè)主管部門。市統(tǒng)計局和市各行業(yè)主管部門要加強協(xié)作，積極推動統(tǒng)計信息實現(xiàn)雙向流動，逐步形成政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計有機互補、資源共享的工作機制。

（三）積極培育引導。各區(qū)、市各行業(yè)主管部門要對照市統(tǒng)計局提供的服務業(yè)單位名單，結(jié)合行業(yè)摸底調(diào)查情況，建立“規(guī)上”服務業(yè)調(diào)查單位培育庫。要加強對庫內(nèi)企業(yè)的跟蹤服務，對達到“規(guī)上”服務業(yè)標準的企業(yè)，要嚴格落實扶持政策。市、區(qū)統(tǒng)計部門要指導擬納入培育庫的企業(yè)辦理入庫手續(xù)及做好日常統(tǒng)計信息報送工作，做到“應統(tǒng)盡統(tǒng)、應入盡入”。

（四）營造輿論范圍。各區(qū)、市各行業(yè)主管部門要充分利用各類媒體和信息平臺，廣泛深入宣傳“小進規(guī)”政策和小微服務業(yè)企業(yè)扶持政策，樹立行業(yè)發(fā)展典型，強化示范引領，積極營造“小進規(guī)”良好輿論范圍，切實增強服務業(yè)單位進規(guī)入庫的主動性。

本意見自印發(fā)之日起施行，有效期為3年。

 

 

武漢市人民政府

2016年12月13日

 

 

附件:武政規(guī)[2016]30號.pdf

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