武政規(guī)〔2015〕19號《武漢市人民政府關于調(diào)整和規(guī)范市級權力清單的通知》

《武漢市人民政府關于調(diào)整和規(guī)范市級權力清單的通知》







武政規(guī)〔2015〕19號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力推動簡政放權，全面推進依法行政，根據(jù)《中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2015〕21號）、《省委辦公廳省政府辦公廳關于在全省推行政府工作部門權力清單制度的通知》（鄂辦發(fā)〔2015〕23號）等文件要求，經(jīng)研究，現(xiàn)將調(diào)整和規(guī)范后的市級權力清單印發(fā)給你們，并就有關事項通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。

一、明確取消、調(diào)整和保留的行政權力事項

經(jīng)過清理調(diào)整，市級保留實施行政權力事項共1822項，其中，由44個市直部門直接實施的1476項（包括：行政許可類166項、行政處罰類770項、行政強制類68項、行政征收類14項、行政給付類12項、行政檢查類155項、行政確認類56項、行政獎勵類10項、行政裁決類5項、其他類220項），下放到區(qū)分局實施的346項。

調(diào)整后，市級共取消行政權力事項231項，下放到各區(qū)（含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工區(qū)，下同）實施的行政權力事項1565項，暫緩實施的行政權力事項48項，列為審核轉(zhuǎn)報的行政權力事項94項，不再列入市級行政權力清單的事項735項（包括：調(diào)整為政府內(nèi)部權力的137項、屬于非權力服務性事項的314項，屬于省在漢垂直管理機構權力的166項，因職責劃轉(zhuǎn)調(diào)整的90項，轉(zhuǎn)為通有權力的28項）。

二、抓緊做好取消、調(diào)整和保留行政權力事項的落實和承接工作

對于下放的行政權力事項，各區(qū)、市直相關部門要迅速、平穩(wěn)、有序地做好銜接、承接工作。市直相關部門不得截留或者變相實施行政權力，要制訂周密的權力下放方案，確保工作不脫節(jié)、責任無縫移轉(zhuǎn)；各區(qū)要按照“先承接、后清理”的原則，全面接收市級下放的行政權力事項，逐項明確承接實施主體，主動與市直相關部門對接，確保下放行政權力事項承接好管理好，最大限度地縮短過渡期。執(zhí)法權下放后，市直相關部門仍然承擔有執(zhí)法監(jiān)督指導、協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法和重大疑難案件查處等職責，要強化對各區(qū)相應領域日常執(zhí)法的監(jiān)督協(xié)調(diào)和執(zhí)法質(zhì)量管理。市法制部門要強化對執(zhí)法權下放的法制指導和法制監(jiān)督。

對于取消的行政權力事項，各區(qū)、市直相關部門要立即停止實施，不得以任何形式變相保留或者擅自恢復。對于調(diào)整為政府內(nèi)部權力的事項，不得面向公民、法人和其他社會組織實施審批和監(jiān)管。對于列為審核轉(zhuǎn)報的事項，要按照規(guī)定的時限、方式和要求認真做好相關工作。要根據(jù)政府職能的轉(zhuǎn)變、法律法規(guī)的變化和經(jīng)濟社會的發(fā)展，動態(tài)調(diào)整和管理權力清單，不斷提高政府管理科學化、規(guī)范化、法治化水平。

三、加快完善和優(yōu)化程序清單和責任清單

對保留的行政權力事項，市直相關部門要抓緊做好程序清單和責任清單的調(diào)整優(yōu)化工作。要堅持以“簡便、明了”為原則，進一步優(yōu)化程序清單，簡化行政權力運行流程，精簡審批中介服務事項，減少工作環(huán)節(jié)和需提交的材料，縮短辦事時限，提高辦事效率；要堅持以“強化、管用”為原則，進一步完善責任清單，以立規(guī)明責為基礎，以履職追責為關鍵，逐一厘清與行政職權相對應的責任事項和職責邊界，健全問責機制，真正做到“法定職責必須為”。

四、統(tǒng)籌推進區(qū)級權力清單制度建設

各區(qū)要按照“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”的改革要求，結合市級行政權力事項調(diào)整和下放情況，堅持市區(qū)統(tǒng)一分類標準、統(tǒng)一工作要求、統(tǒng)一清單模式，進一步優(yōu)化調(diào)整區(qū)級權力清單。各區(qū)調(diào)整優(yōu)化后的權力清單應當于2015年12月31日前面向社會公開。

 

 

武漢市人民政府

2015年12月19日

 

 

保留、調(diào)整、取消的行政權力事項目錄

 

 

一、市直部門直接實施的行政權力事項（1476項）

（一）行政許可（166項）

（二）行政處罰（770項）

（三）行政強制（68項）

（四）行政征收（14項）

（五）行政給付（12項）

（六）行政檢查（155項）

（七）行政確認（56項）

（八）行政獎勵（10項）

（九）行政裁決（5項）

（十）其他（220項）

二、下放到區(qū)分局實施的行政權力事項（346項）

三、取消的市級行政權力事項（231項）

四、下放到各區(qū)實施的行政權力事項（1565項）

五、暫緩實施的行政權力事項（48項）

六、列為審核轉(zhuǎn)報的行政權力事項（94項）

七、不再列入行政權力的事項（735項）

 

 （詳見正文）

附件:武政規(guī)[2015]19號.pdf

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