武政規(guī)〔2015〕12號《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢-日本、韓國集裝箱快班航線開通工作方案的通知》

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《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢-日本、韓國集裝箱快班航線開通工作方案的通知》

武政規(guī)〔2015〕12號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢—日本、韓國集裝箱快班航線開通工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

武漢市人民政府

2015年10月21日

武漢—日本、韓國集裝箱快班航線開通工作方案

根據(jù)2015年市《政府工作報告》關(guān)于開通武漢至日韓近洋航班的要求，為更好地服務(wù)外貿(mào)企業(yè)和推動我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快武漢長江中游航運中心建設(shè)步伐，確保武漢—日本、韓國集裝箱快班航線（以下簡稱武漢—日韓航線）正常運營，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實國家一帶一路、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、培育市場、形成品牌的工作思路，開通武漢—日韓航線，提升武漢的核心港、樞紐港地位，形成我國中西部地區(qū)對日本、韓國水運物流快速通道，促進(jìn)我市與日韓貿(mào)易發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）通過培育公共、高效、可持續(xù)發(fā)展的航運物流服務(wù)平臺，深度開發(fā)運輸市場，細(xì)分運輸產(chǎn)品，拓展武漢國際水運航線。

（二）提升服務(wù)品質(zhì)、提高運行效率、降低物流成本，將武漢至日本東京港（大阪港）出口平均運輸時間從11—16天縮短至8天（192小時），將武漢至韓國釜山港出口平均運輸時間從12—16天縮短至7天（168小時）。

（三）通過宣傳航線新產(chǎn)品，開展有針對性的市場營銷，加大長江中上游地區(qū)貨物在武漢的集并力度，航線經(jīng)營人要實現(xiàn)出口日本、韓國的集裝箱運量達(dá)到每年5000標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU）以上的目標(biāo)。

三、運輸組織

（一）運輸模式

以武漢陽邏港、上海外高橋港、韓國釜山港、日本東京港和大阪港為運輸節(jié)點，通過武漢—上海支線對接上?！毡尽㈨n國港口干線，形成武漢—韓國（釜山港）、日本（東京港和大阪港）的快班航線服務(wù)品牌（每周開行2個班次）。

（二）班期安排

1．武漢—日本的進(jìn)出口運輸組織

出口：每星期六從武漢陽邏港發(fā)班，星期二抵達(dá)上海外高橋港，航行3天；星期四從上海外高橋港發(fā)班，星期一抵達(dá)日本東京港或大阪港，航行3天。武漢陽邏港至日本東京港或大阪港全程運行時間為8天（192小時）。

進(jìn)口：每星期三從日本東京港或大阪港發(fā)班，星期一抵達(dá)上海外高橋港，航行5天；星期三從上海外高橋港發(fā)班，星期一抵達(dá)武漢陽邏港，航行5天。日本東京港或大阪港至武漢陽邏港全程運行時間為12天（288小時）。

2.武漢—韓國的進(jìn)出口運輸組織

出口：每星期三從武漢陽邏港發(fā)班，星期六抵達(dá)上海外高橋港，航行3天；星期一從上海外高橋港發(fā)班，星期三抵達(dá)韓國釜山港，航行2天。武漢陽邏港至韓國釜山港全程運行時間為7天（168小時）。

進(jìn)口：每星期六從韓國釜山港發(fā)班，星期三抵達(dá)上海外高橋港，航行4天；星期五從上海外高橋港發(fā)班，星期三抵達(dá)武漢陽邏港，航行5天。韓國釜山港至武漢陽邏港全程運行時間為11天（264小時）。

“武漢—日韓航線”航線培育期暫定為3年（2015年10月1日起至2018年9月30日止）。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對武漢—日韓航線工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市人民政府分管副市長為組長的市近洋集裝箱航線工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體組成人員名單附后），協(xié)調(diào)解決武漢—日韓航線、瀘漢臺集裝箱快班和21世紀(jì)海上絲綢之路·武漢—東盟四國（泰國、柬埔寨、越南、老撾）試驗航線等近洋航線運行工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由武漢新港管委會分管副主任擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（二）強化運輸管理

1.實行班輪化運輸。與上海外高橋港海輪班期有效銜接，科學(xué)排定武漢陽邏港始發(fā)班期，優(yōu)選航線經(jīng)營人和裝卸服務(wù)港口，形成穩(wěn)定服務(wù)的班輪化運輸模式。

2.執(zhí)行點對點直航。通過安裝使用船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）或者北斗船舶定位終端，對武漢—上海、上?！毡荆n國）2個航段船舶進(jìn)行監(jiān)管，實現(xiàn)點對點航行。

（三）落實扶持政策

1.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政府相關(guān)職能部門和港口企業(yè)采取“優(yōu)先”和“專用”的辦法，為“武漢—日韓航線”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極協(xié)調(diào)武漢海關(guān)給予高級認(rèn)證企業(yè)和一般認(rèn)證企業(yè)“四優(yōu)先”（優(yōu)先接單、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行、優(yōu)先制作出口關(guān)封）的通關(guān)便利；湖北出入境檢驗檢疫局開辟綠色通道和給予“三優(yōu)先”（優(yōu)先報檢、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行）的通關(guān)便利；武漢陽邏港提供“三優(yōu)先”（優(yōu)先裝卸、優(yōu)先靠泊、優(yōu)先計劃）、“四專用”（即專用碼頭、專用通道、專區(qū)堆存、專班對接）的服務(wù)。

2.給予資金補貼。

武漢—日本航線出口補貼標(biāo)準(zhǔn)：對8天（192小時）內(nèi)從武漢陽邏港到達(dá)日本東京港或大阪港的出口航次，每航次補貼10萬元。

武漢—韓國航線出口補貼標(biāo)準(zhǔn)：對7天（168小時）內(nèi)從武漢陽邏港到達(dá)韓國釜山港的出口航次，每航次補貼8萬元。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理

1.明確監(jiān)管內(nèi)容。主要監(jiān)管武漢—日韓航線出口航班運行時間，采取點對點直航，嚴(yán)禁沿途加掛其他港口，在規(guī)定航時內(nèi)抵達(dá)目的港。

2.強化結(jié)果運用。每季度對航班的準(zhǔn)班率進(jìn)行考評，并將考評結(jié)果在網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。航線經(jīng)營人季度航班準(zhǔn)班率指標(biāo)應(yīng)達(dá)到80%以上。對季度航班準(zhǔn)班率低于75%的航線經(jīng)營人進(jìn)行通報警告。連續(xù)受到2次通報警告的企業(yè)，取消其航線經(jīng)營人資格。

（五）明確工作責(zé)任

武漢新港管委會負(fù)責(zé)武漢—日韓航線的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；會同市財政局、市交通運輸委等部門制定武漢—日韓航線專項補貼資金管理辦法；督促本地港口企業(yè)加強生產(chǎn)調(diào)度，提高作業(yè)效率；做好武漢—日韓航線的宣傳推介工作；協(xié)調(diào)武漢港務(wù)集團(tuán)有限公司、武漢國際集裝箱有限公司對發(fā)往上海外高橋港的集裝箱船舶優(yōu)先靠泊、優(yōu)先裝卸，減少壓港現(xiàn)象。

市交通運輸委負(fù)責(zé)對武漢—日韓航線班輪運營情況進(jìn)行監(jiān)管和審核。

市財政局負(fù)責(zé)武漢—日韓航線航線經(jīng)營人航次補貼資金的審核和撥付。

武漢港務(wù)集團(tuán)有限公司、武漢國際集裝箱有限公司負(fù)責(zé)配合武漢海關(guān)、湖北出入境檢驗檢疫局做好報關(guān)、檢驗檢疫等工作，為武漢—日韓航線提供優(yōu)質(zhì)高效的港口服務(wù)。

市近洋集裝箱航線工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組長：劉立勇市人民政府副市長

副組長：張林武漢新港管委會主任

雷勇生市人民政府副秘書長

成員：鄧萬想武漢新港管委會副主任

王捍洲武漢海關(guān)副關(guān)長

朱秋明湖北出入境檢驗檢疫局副局長

桓兆平長江海事局副局長

張強市臺辦副主任