武政規(guī)〔2015〕4號《武漢市人民政府關(guān)于大力開展職業(yè)技能競賽活動的意見》

《武漢市人民政府關(guān)于大力開展職業(yè)技能競賽活動的意見》







武政規(guī)〔2015〕4號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

     為貫徹落實(shí)《中共中央組織部、人力資源和社會保障部關(guān)于印發(fā)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010—2020年）的通知》（中組發(fā)〔2011〕11號）、《武漢市中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》（武發(fā)〔2010〕15號）和《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》（武政〔2012〕101號）等文件精神，充分發(fā)揮職業(yè)技能競賽在促進(jìn)人才成長方面的重要作用，調(diào)動各方積極性，經(jīng)研究，現(xiàn)就在全市范圍大力開展職業(yè)技能競賽活動（以下簡稱競賽活動）提出如下意見。

一、明確競賽指導(dǎo)思想，促進(jìn)競賽活動持續(xù)健康發(fā)展

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和高質(zhì)量就業(yè)為宗旨，緊緊圍繞建設(shè)“國家創(chuàng)新中心、國家先進(jìn)制造業(yè)中心、國家商貿(mào)物流中心”和“工業(yè)倍增發(fā)展計(jì)劃”對高技能人才的迫切需求，加強(qiáng)對各級各類競賽活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理和分類指導(dǎo)，促進(jìn)全市職業(yè)技能競賽多樣性、規(guī)范性、群眾性廣泛開展，拓寬技能就業(yè)、技能成才的通道，營造尊重勞動、尊重技能的良好社會氛圍，進(jìn)一步激發(fā)廣大技能勞動者立足本職崗位學(xué)技術(shù)、練技能的熱情，加快高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)選拔，努力造就一支適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍，為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力提供有力的人才支撐。

二、規(guī)范競賽組織規(guī)則，確保各項(xiàng)競賽活動開展有序

（一）加強(qiáng)對競賽活動的組織管理。市人力資源社會保障部門是統(tǒng)籌和指導(dǎo)全市各級各類競賽的綜合管理部門，負(fù)責(zé)競賽活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、競賽項(xiàng)目分類、競賽命題指導(dǎo)、重大競賽技術(shù)規(guī)程制定，以及技術(shù)保障和監(jiān)督檢查；各區(qū)人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)區(qū)級各類競賽的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)保障和監(jiān)督指導(dǎo)；行業(yè)主管部門（行業(yè)組織）負(fù)責(zé)競賽項(xiàng)目申報(bào)和組織協(xié)調(diào)本行業(yè)競賽活動。組織開展各類競賽時(shí)，可邀請公證部門進(jìn)行公證或者聘請社會監(jiān)督員對競賽過程予以監(jiān)督。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃各級各類競賽活動。本市各級各類競賽活動實(shí)行統(tǒng)籌安排和社會發(fā)布制度。市級、區(qū)級和其他競賽活動，應(yīng)當(dāng)于每年第四季度向市人力資源社會保障局報(bào)送下一年度開展競賽活動的實(shí)施計(jì)劃，全市計(jì)劃開展的各類競賽活動于每年一季度向社會公開發(fā)布。

（三）規(guī)范各類競賽時(shí)間和參賽規(guī)模。為使全市重大競賽活動與國家、省級競賽活動協(xié)調(diào)同步，市級一類競賽原則上應(yīng)與國家、省級競賽（選拔賽）的舉辦時(shí)間相銜接，市級二類競賽、區(qū)級競賽和其他類競賽可根據(jù)工作實(shí)際確定競賽時(shí)間。全市各級各類競賽單個職業(yè)（工種）的初始參賽選手不得少于50人；報(bào)名人數(shù)超過200人的，先由各職業(yè)（工種）競賽的主辦、承辦單位或者通過推薦單位組織預(yù)選賽。市級競賽參賽規(guī)?？刂圃?0—200人之間。

三、加強(qiáng)競賽分類指導(dǎo)，增強(qiáng)各級各類競賽活動效能

（一）市級競賽組織及分類。市級競賽分為兩類，即：由市委宣傳部、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市總工會、團(tuán)市委聯(lián)合舉辦的“武漢市職業(yè)技能大賽”，以及市人力資源社會保障部門會同行業(yè)主管部門、有關(guān)群眾團(tuán)體共同組織的競賽為市級一類競賽；由市人力資源社會保障部門會同行業(yè)組織（協(xié)會）或者聯(lián)合企業(yè)、職業(yè)院校共同組織的單一行業(yè)競賽為市級二類競賽。

（二）區(qū)級競賽的組織及分類。區(qū)級競賽分為兩類，即：以區(qū)人民政府名義舉辦競賽，由區(qū)人力資源（社會保障）局會同區(qū)屬行業(yè)主管部門在本轄區(qū)內(nèi)共同承辦的、跨行業(yè)的競賽活動為區(qū)級一類競賽；由區(qū)人力資源（社會保障）部門會同行業(yè)組織（協(xié)會）或者聯(lián)合企業(yè)、職業(yè)學(xué)校共同舉辦的單一行業(yè)競賽為區(qū)級二類競賽。

（三）各級各類競賽冠名規(guī)則。市級一類競賽，名稱可冠以“武漢市”、“全市”等競賽活動名稱；市級二類競賽，可冠以“武漢市（全市）XX行業(yè)（系統(tǒng)）XX職業(yè)（工種）”等競賽活動名稱；區(qū)級競賽，可冠以“武漢市XX區(qū)”等競賽活動名稱；其他類職業(yè)技能競賽可冠以“XX企業(yè)（協(xié)會）”等競賽活動名稱。

四、落實(shí)競賽基本要求，提高各項(xiàng)競賽活動質(zhì)量

（一）明確競賽活動舉辦的主體及舉辦條件。全市具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的行業(yè)主管部門、群團(tuán)組織、行業(yè)組織、企事業(yè)單位等均可舉辦競賽，主辦單位（含組隊(duì)參加省級及以上的競賽主辦單位）應(yīng)當(dāng)在市、區(qū)人力資源社會保障部門的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理指導(dǎo)下開展好競賽組織實(shí)施工作。全市各行各業(yè)主辦、承辦職業(yè)技能競賽，應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的競賽組織方案和競賽技術(shù)規(guī)程；具備與競賽組織工作相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、場所設(shè)備、裁判隊(duì)伍及保障人員，能按要求完成相應(yīng)的競賽實(shí)施工作。

（二）規(guī)范競賽活動的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及競賽命題。市級一、二類競賽執(zhí)行高級工（含高級工以上）國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中市級一類競賽應(yīng)當(dāng)選擇技術(shù)含量高、覆蓋面廣、通用性強(qiáng)、從業(yè)人員多的職業(yè)（工種）；市級二類競賽應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)發(fā)展需要，確定競賽職業(yè)（工種）。區(qū)級和其他類競賽執(zhí)行中級工（含中級工以上）國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本轄區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求，確定競賽職業(yè)（工種）。各類競賽原則上均應(yīng)當(dāng)采用國家（或者地方）題庫命制競賽試題，也可根據(jù)競賽特點(diǎn)和要求，由賽事組委會會同市人力資源社會保障部門組織相關(guān)專家編制試題。競賽分為專業(yè)理論知識和實(shí)際操作技能比賽兩個部分，其中實(shí)際操作成績應(yīng)當(dāng)占總成績的70％以上。

（三）強(qiáng)化競賽主辦單位主體責(zé)任。競賽活動實(shí)行主辦單位負(fù)責(zé)制。聯(lián)合舉辦的競賽活動，應(yīng)當(dāng)明確主辦單位和協(xié)辦單位的各自權(quán)責(zé)。委托其他單位承辦的競賽活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)與承辦單位就各方的責(zé)、權(quán)、利等有關(guān)內(nèi)容簽訂協(xié)議，規(guī)范雙方在競賽期間的行為。舉辦競賽活動須成立賽事組委會，全面負(fù)責(zé)競賽的組織管理工作。競賽主辦單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照制訂的競賽方案組織實(shí)施，如有調(diào)整，應(yīng)當(dāng)向主管部門說明調(diào)整情況，并及時(shí)通知參賽單位和參賽選手。競賽過程中，主辦、承辦單位應(yīng)當(dāng)向參賽人員提供相應(yīng)的防護(hù)、救護(hù)、人身保險(xiǎn)等安全保障措施。

五、注重競賽結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮競賽活動激勵作用

（一）市級一類競賽結(jié)果的運(yùn)用。對參加“武漢市職業(yè)技能大賽”中取得各職業(yè)（工種）第1名的選手，授予“武漢市XX屆職業(yè)技能競賽技術(shù)狀元”榮譽(yù)稱號并頒發(fā)證書，晉升高級技師職業(yè)資格；由所在單位申報(bào)，經(jīng)市總工會、團(tuán)市委考核認(rèn)定后，分別給予專項(xiàng)榮譽(yù)；在“市技術(shù)能手”評選年度中，經(jīng)市人力資源社會保障局組織專家綜合評審?fù)ㄟ^后，報(bào)請市人民政府予以命名。對取得第2—10名的選手，授予“武漢市XX屆職業(yè)技能競賽技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號并頒發(fā)證書。對獲得2—5名的選手，參加“市技術(shù)能手”和市總工會、團(tuán)市委的專項(xiàng)榮譽(yù)等項(xiàng)目評選時(shí)，在同等條件下優(yōu)先。

對在參加市級一類競賽中取得各職業(yè)（工種）決賽1—3名的選手，授予“武漢市XXX職業(yè)技能競賽技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號，頒發(fā)證書。其中，第1名選手直接晉升高級技師職業(yè)資格；第2—3名的選手直接晉升技師職業(yè)資格（已具有技師職業(yè)資格的，晉升高級技師職業(yè)資格）。對學(xué)生組人員核發(fā)高級工職業(yè)資格（已具有高級工職業(yè)資格的，晉升技師職業(yè)資格）。對1—3名的選手在參加“市技術(shù)能手”和市總工會、團(tuán)市委的專項(xiàng)榮譽(yù)等評選時(shí)，在同等條件下優(yōu)先。

對在參加市職業(yè)技能大賽和市級一類競賽中取得名次的其他選手，其職業(yè)資格（職稱）晉升由市人力資源社會保障部門制定具體實(shí)施辦法。市級競賽活動中涉及到公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員等競賽項(xiàng)目的，其競賽項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)按照上級有關(guān)規(guī)定或者目前有關(guān)辦法執(zhí)行。

（二）市級二類競賽結(jié)果的運(yùn)用。對在參加市級二類競賽中取得職業(yè)（工種）第1名的選手，授予“武漢市XXX職業(yè)技能競賽技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號，頒發(fā)證書，可直接晉升技師職業(yè)資格，學(xué)生組選手最高晉升到高級工職業(yè)資格。對取得第2—3名的選手，頒發(fā)證書。對在競賽中取得名次的其他選手，其職業(yè)資格晉升由市人力資源社會保障部門制定具體實(shí)施辦法。

（三）區(qū)級競賽結(jié)果的運(yùn)用。競賽主辦單位應(yīng)當(dāng)按照競賽結(jié)果運(yùn)用方案，對競賽優(yōu)勝選手給予專項(xiàng)榮譽(yù)。優(yōu)勝選手所在單位也應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，予以專項(xiàng)通報(bào)。區(qū)級競賽的結(jié)果運(yùn)用辦法，由區(qū)人力資源（社會保障）部門參照市級競賽結(jié)果運(yùn)用辦法（低一個等級標(biāo)準(zhǔn)），制定具體的實(shí)施辦法。

六、強(qiáng)化競賽組織領(lǐng)導(dǎo)，營造各項(xiàng)競賽活動良好氛圍

各區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識大力開展競賽活動的重要性，將競賽管理工作列入重要日程，切實(shí)加強(qiáng)對競賽活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要圍繞競賽活動開展的目標(biāo)和要求，明確分工、周密安排、精心組織，積極推動競賽活動的深入開展。要結(jié)合本區(qū)域、本單位工作實(shí)際，統(tǒng)籌安排年度競賽活動，對社會影響大、從業(yè)人員多、技術(shù)含量高的職業(yè)要加大組織力度，形成廣大技能勞動者積極參與的工作格局。要積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對競賽活動的重視和支持，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳，建立健全競賽新聞發(fā)布制度和簡報(bào)制度，大力營造爭學(xué)技術(shù)、爭當(dāng)能手、競相成才的良好氛圍，努力開創(chuàng)我市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)新局面。

武漢市人民政府

2015年2月28日

　

正文：GGF20154.ceb

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