武政辦〔2020〕3號(hào)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年全市人大議案代表建議和政協(xié)建議案提案辦理工作方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年全市人大議案代表建議和政協(xié)建議案提案辦理工作方案的通知》







武政辦〔2020〕3號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《2020年全市人大議案代表建議和政協(xié)建議案提案辦理工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

武漢市人民政府辦公廳

2020年1月17日

 

2020年全市人大議案代表建議和政協(xié)建議案提案辦理工作方案

 

2020年市人大、政協(xié)“兩會(huì)”期間，市人民政府共收到市人大議案、代表建議和市政協(xié)建議案、提案（以下統(tǒng)稱議提案）共1014件，其中：市人大議案3件、代表建議393件，市政協(xié)建議案3件、提案615件。另外，全國(guó)和省人大、政協(xié)還將有一批議提案交由我市辦理。為做好2020年全市議提案辦理工作，根據(jù)市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“抓好落實(shí)、確保滿意、見到實(shí)效”的要求和議提案辦理工作相關(guān)規(guī)定，特制訂本方案。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)辦理責(zé)任

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是超前謀劃“十四五”發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的議提案辦理工作，對(duì)于凝聚各方智慧力量、推進(jìn)武漢高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)國(guó)家中心城市和新一線城市意義重大。

各承辦單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，將議提案辦理工作納入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同考核；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，健全落實(shí)“主要負(fù)責(zé)人重視、分管負(fù)責(zé)人掛帥、綜合處室協(xié)調(diào)、職能處室承辦”的工作機(jī)制。各承辦單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭領(lǐng)辦至少1件議提案，一般應(yīng)當(dāng)首選由本單位主辦的市長(zhǎng)領(lǐng)辦件（含市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)領(lǐng)辦件，下同）、人大議案、人大常委會(huì)主任會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦件、政協(xié)建議案、政協(xié)重點(diǎn)提案，以及與本單位重點(diǎn)工作相契合的重要議提案；要迅速明確議提案辦理工作的分管負(fù)責(zé)人、處室負(fù)責(zé)人和辦理工作人員，并于2020年2月20日前將名單及其聯(lián)系方式報(bào)市人民政府督查室（見附件7）。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，把握辦理時(shí)限

全市議提案辦理工作目標(biāo)是：見面率100%、辦復(fù)率100%、人大代表和政協(xié)委員對(duì)辦理結(jié)果的滿意率和基本滿意率達(dá)到95%以上。

市人大代表建議、政協(xié)提案在市建議提案動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)上交辦（全國(guó)、省人大政協(xié)議提案另行交辦）。各承辦單位要按照《市人大議案代表建議政協(xié)建議案提案交辦規(guī)定》及時(shí)網(wǎng)上簽收。如確需調(diào)整辦理單位的，各承辦單位可在交辦后15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式提出調(diào)整理由和具體建議。

全國(guó)、省、市“兩會(huì)”期間的議提案辦復(fù)時(shí)限是：主辦單位分別于2020年6月30日、8月31日、7月31日前完成辦理答復(fù)工作（含紙質(zhì)版報(bào)送和網(wǎng)上答復(fù)，下同）；會(huì)辦單位于5月31日前將會(huì)辦意見函告主辦單位。閉會(huì)期間的議提案辦復(fù)時(shí)限是：主辦單位自收到之日起3個(gè)月內(nèi)完成辦理答復(fù)；會(huì)辦單位自收到之日起1個(gè)月內(nèi)將會(huì)辦意見函告主辦單位。

三、規(guī)范辦理程序，提高辦理質(zhì)量

市人大議案、政協(xié)建議案已分別明確了分管副市長(zhǎng)、主辦單位、責(zé)任人及相關(guān)會(huì)辦單位（見附件1、附件2）。市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)還將分別領(lǐng)辦1件市人大代表建議，分管副市長(zhǎng)對(duì)口領(lǐng)辦市政協(xié)重點(diǎn)提案。各承辦（主辦）單位要按照相關(guān)要求，及時(shí)制訂辦理工作方案并報(bào)市人民政府審定。分管副市長(zhǎng)將組織召開辦理工作動(dòng)員部署會(huì)議，全程指導(dǎo)和跟蹤督辦。

各承辦單位要建立健全議提案接收、登記、辦理、溝通、答復(fù)、反饋以及臺(tái)帳管理等工作機(jī)制，確保件件有回音、事事有著落，讓人大代表、政協(xié)委員滿意，讓人民群眾受益。主辦單位的答復(fù)，應(yīng)當(dāng)由單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，按照規(guī)定格式行文（見附件3、附件5），同時(shí)分別抄送市人大常委會(huì)代工委、市人民政府督查室、市政協(xié)提案委。

市人民政府督查室將于2020年3月會(huì)同市人大常委會(huì)代工委、市政協(xié)提案委舉辦全市議提案辦理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各承辦單位也要結(jié)合自身特點(diǎn)，組織以會(huì)代訓(xùn)、以辦代訓(xùn)等不同形式的培訓(xùn)工作，提高議提案辦理工作人員的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)。

四、密切溝通聯(lián)系，公開辦理結(jié)果

各承辦單位要密切聯(lián)系人大代表和政協(xié)委員，健全辦理前溝通、辦理中調(diào)研、辦理后交流的機(jī)制，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員全程參與、全程監(jiān)督議提案辦理工作；議提案辦理答復(fù)前，要請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員填寫《辦理情況見面征詢意見表》（見附件4、附件6），虛心征求其意見，認(rèn)真改進(jìn)工作。

各主辦單位受市人民政府委托，代表市人民政府做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，按時(shí)回復(fù)人大代表、政協(xié)委員；各會(huì)辦單位要主動(dòng)配合，按照主辦單位的安排積極做好相關(guān)工作。各承辦單位要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度做好議提案辦理工作，對(duì)有條件辦理的，要抓緊辦理；對(duì)辦理有難度的，要爭(zhēng)取列入相關(guān)工作計(jì)劃，創(chuàng)造條件盡力解決；對(duì)確因法律、法規(guī)或者政策限制、客觀條件不成熟，暫時(shí)不能辦理的，要及時(shí)向人大代表、政協(xié)委員解釋說明，爭(zhēng)取其理解和支持。

各承辦單位要按照國(guó)務(wù)院、省人民政府相關(guān)工作要求，積極推進(jìn)人大代表建議、政協(xié)提案及答復(fù)公開工作，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議、提案辦理答復(fù)文件，原則上應(yīng)當(dāng)全文公開，不宜公開的需注明理由。

五、加強(qiáng)督促檢查，總結(jié)辦理工作

2020年6月，市人民政府各分管副秘書長(zhǎng)組織檢查對(duì)口聯(lián)系部門和單位議提案辦理工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。9—10月，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)組織檢查市長(zhǎng)領(lǐng)辦件（含市人大議案、政協(xié)建議案）辦理進(jìn)展情況，進(jìn)一步推動(dòng)議提案辦理工作。11月，市人民政府督查室會(huì)同市人大常委會(huì)代工委、市政協(xié)提案委對(duì)全市議提案辦理情況進(jìn)行“回頭看”檢查，并對(duì)各承辦單位議提案辦理工作情況進(jìn)行打分排序，作為年度考評(píng)加減分的重要依據(jù)。對(duì)辦理態(tài)度不認(rèn)真、答復(fù)函簡(jiǎn)單敷衍的予以退回，并責(zé)令承辦單位重新作出答復(fù)。

各承辦單位要在2020年9月底之前，對(duì)議提案辦理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，總結(jié)報(bào)告經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審簽后分別報(bào)送市人大常委會(huì)代工委、市人民政府督查室、市政協(xié)提案委。市長(zhǎng)領(lǐng)辦件要形成專項(xiàng)工作總結(jié)，分別呈領(lǐng)辦市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)審閱后按要求報(bào)送。

 

 

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市