武政辦〔2019〕83號(hào)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市穩(wěn)外貿(mào)工作的實(shí)施意見》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市穩(wěn)外貿(mào)工作的實(shí)施意見》







武政辦〔2019〕83號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“六穩(wěn)”工作部署和《省人民政府關(guān)于做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》（鄂政發(fā)〔2018〕33號(hào)）精神，不斷優(yōu)化我市外貿(mào)發(fā)展結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能，進(jìn)一步推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)工作，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展

（一）積極培育壯大外貿(mào)主體。實(shí)行更加積極的外貿(mào)促進(jìn)政策，促進(jìn)龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加大對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)開拓、質(zhì)量技術(shù)品牌標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系建設(shè)等方面扶持力度，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，支持企業(yè)盡快成長(zhǎng)為外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的骨干力量。采取宣傳政策、加強(qiáng)培訓(xùn)及大企業(yè)幫扶等措施，引導(dǎo)和幫助有進(jìn)出口資質(zhì)但沒有實(shí)際業(yè)績(jī)的企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)零的突破。

（二）鼓勵(lì)支持企業(yè)開拓境內(nèi)外市場(chǎng)。持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)“百展行動(dòng)”計(jì)劃，精心策劃和組織企業(yè)參加境外知名專業(yè)展、廣交會(huì)、進(jìn)口博覽會(huì)。推動(dòng)國際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)深度融入“一帶一路”沿線國家市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)在境外設(shè)立海外倉、分支機(jī)構(gòu)、展示中心、批發(fā)中心、備件生產(chǎn)基地、售后服務(wù)中心等國際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，并給予政策支持。

（三）支持企業(yè)加強(qiáng)出口品牌建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)參與國際市場(chǎng)，特別是開拓“一帶一路”品牌產(chǎn)品的出口，擴(kuò)大自主品牌出口市場(chǎng)和知名度，對(duì)企業(yè)境外注冊(cè)商標(biāo)、出口產(chǎn)品認(rèn)證、企業(yè)管理體系認(rèn)證、境外宣傳廣告、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)費(fèi)用等自主品牌建設(shè)給予支持，不斷提高我市外貿(mào)企業(yè)品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。加快培育市場(chǎng)采購貿(mào)易、跨境電商，推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化。支持漢口北市場(chǎng)采購貿(mào)易快速發(fā)展，充分利用試點(diǎn)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新“市場(chǎng)采購+跨境電商+外貿(mào)綜合服務(wù)”融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。搶抓中國（武漢）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲批機(jī)遇，以重點(diǎn)園區(qū)為依托，以骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，以政策支持為動(dòng)能，推動(dòng)跨境電商突破性發(fā)展。重點(diǎn)支持武漢東湖綜合保稅區(qū)、武漢新港空港綜合保稅區(qū)、漢口北、天河機(jī)場(chǎng)等區(qū)域開展跨境電商業(yè)務(wù)。強(qiáng)化外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和國際客戶資源優(yōu)勢(shì)，突出行業(yè)特點(diǎn)，提升智能化服務(wù)水平，為中小微企業(yè)打造專業(yè)化外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)。支持具有一定規(guī)模的專業(yè)外貿(mào)公司、國際物流及報(bào)關(guān)報(bào)檢等企業(yè)，拓展服務(wù)功能，形成一批年進(jìn)出口額過千萬美元的特色型外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。

二、大力推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（一）推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極承接加工出口型項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)加工貿(mào)易從代加工逐步向委托設(shè)計(jì)、自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向發(fā)展。對(duì)加工貿(mào)易在通關(guān)、物流等方面給予支持。

（二）大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。打造“武漢服務(wù)品牌”，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，支持企業(yè)承接工程技術(shù)外包、軟件研發(fā)及開發(fā)服務(wù)、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)外包等離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)。發(fā)揮中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)、綜合保稅區(qū)等對(duì)外開放政策優(yōu)勢(shì)和載體功能，推動(dòng)發(fā)展融資租賃、倉儲(chǔ)物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、保稅維修等服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）鼓勵(lì)發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，重點(diǎn)推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，對(duì)符合國家鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄內(nèi)產(chǎn)品給予貼息支持。鼓勵(lì)企業(yè)在我市設(shè)立各類進(jìn)口商品展銷中心。依托武漢東湖綜合保稅區(qū)、武漢新港空港綜合保稅區(qū)平臺(tái)，培育各類進(jìn)口主體，加快設(shè)立采購中心、分撥中心和配送中心。鼓勵(lì)漢口北等專業(yè)市場(chǎng)拓展進(jìn)口功能，積極打造北歐進(jìn)口商品交易中心。鼓勵(lì)支持武漢天河國際機(jī)場(chǎng)設(shè)立進(jìn)境免稅店。支持武漢新港空港綜合保稅區(qū)發(fā)揮“口岸型綜保區(qū)”優(yōu)勢(shì)，大力開展糧食大宗商品交易新業(yè)態(tài)，早日實(shí)現(xiàn)武漢新港進(jìn)口糧食展示交易中心掛牌運(yùn)營(yíng)。

（四）推動(dòng)外資、外經(jīng)和外貿(mào)融合發(fā)展。圍繞推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，加大定點(diǎn)精準(zhǔn)招商引貿(mào)力度，增添外貿(mào)發(fā)展后勁。加快外經(jīng)帶動(dòng)和促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展動(dòng)能提升，依托“中小企業(yè)走出去服務(wù)平臺(tái)”，大力推進(jìn)外經(jīng)項(xiàng)目與外貿(mào)出口同步融合，發(fā)揮我市外經(jīng)企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)、境外項(xiàng)目市場(chǎng)分布較廣的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)“走出去”帶動(dòng)外貿(mào)出口發(fā)展。加快實(shí)現(xiàn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)與外資、外經(jīng)的互通互聯(lián)，協(xié)同發(fā)展、形成合力。

三、不斷完善政策支持

（一）加大財(cái)政資金支持力度。爭(zhēng)取更多中央、省級(jí)資金，支持外貿(mào)發(fā)展。統(tǒng)籌省、市相關(guān)外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金使用，優(yōu)化資金支持方式，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。加大對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口、服務(wù)貿(mào)易、對(duì)外承包工程等領(lǐng)域的支持力度，重點(diǎn)對(duì)跨境電商、市場(chǎng)采購、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、研發(fā)中心、對(duì)外承包工程帶動(dòng)外貿(mào)出口等項(xiàng)目予以支持。加快跨境電商資金支持政策的落地。各區(qū)（含開發(fā)區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)區(qū)級(jí)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策和措施。

（二）完善出口信用保險(xiǎn)支持政策。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面及保單融資規(guī)模，繼續(xù)對(duì)小微企業(yè)實(shí)行出口信用保險(xiǎn)全覆蓋，增強(qiáng)出口企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，發(fā)揮信用保險(xiǎn)預(yù)警、幫扶、降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和減少企業(yè)損失的政策作用，促進(jìn)企業(yè)“走出去”，參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

（三）拓寬金融服務(wù)渠道。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)具有產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)、持續(xù)穩(wěn)定訂單、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好的外貿(mào)企業(yè)開展信貸支持。推進(jìn)信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)一步完善保單融資相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品、承保模式、合作模式，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)保單融資規(guī)模。支持出口信用保險(xiǎn)保單融資和出口退稅貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。

（四）落實(shí)出口退稅政策。嚴(yán)格按照國家政策和管理的有關(guān)規(guī)定，貫徹落實(shí)零稅率應(yīng)稅服務(wù)、跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等各項(xiàng)稅收政策，及時(shí)為出口企業(yè)辦理退稅，切實(shí)減輕企業(yè)資金壓力。

（五）大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)省、市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)措施，加快構(gòu)建權(quán)力清單、責(zé)任清單及收費(fèi)清單，進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，落實(shí)涉企惠企政策，規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，幫助企業(yè)降低通關(guān)、物流、退稅等經(jīng)營(yíng)交易成本，打造適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決當(dāng)前問題，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)壯大。

 

武漢市人民政府辦公廳

2019年9月23日

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