武政辦〔2019〕33號(hào)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市深化政務(wù)服務(wù)“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”實(shí)施方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市深化政務(wù)服務(wù)“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”實(shí)施方案的通知》







武政辦〔2019〕33號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《武漢市深化政務(wù)服務(wù)“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

武漢市人民政府辦公廳

2019年4月3日

 

武漢市深化政務(wù)服務(wù)“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，大力推進(jìn)“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”（以下簡(jiǎn)稱“四辦”），全力打造全國(guó)服務(wù)環(huán)境最優(yōu)和營(yíng)商環(huán)境最好城市，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

以企業(yè)和群眾辦事更快更好更方便為導(dǎo)向，持續(xù)深化“放管服”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)審批制度改革與“數(shù)字政府”建設(shè)，著力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)理念、方式、作風(fēng)全方位和深層次變革。到2019年6月底，形成全方位推進(jìn)“四辦”改革格局；企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等營(yíng)商環(huán)境重要指標(biāo)對(duì)標(biāo)優(yōu)化成效明顯；審批服務(wù)事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)及申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)、辦理時(shí)限壓縮比肩國(guó)內(nèi)最優(yōu)城市；政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”基本實(shí)現(xiàn)。到2019年底，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“四辦”質(zhì)量和水平全面提升，“馬上辦”達(dá)到60%以上；市區(qū)兩級(jí)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”分別達(dá)到90%、80%以上;面向自然人提供現(xiàn)場(chǎng)辦理事項(xiàng)“就近辦”達(dá)到70%以上；“一次辦”達(dá)到90%以上。政務(wù)服務(wù)環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

二、主要任務(wù)及責(zé)任分工

（一）推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)對(duì)標(biāo)優(yōu)化

1.調(diào)整優(yōu)化“權(quán)責(zé)清單”。結(jié)合全市機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)，制訂并公布市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)“權(quán)責(zé)清單”，同步錄入省行政職權(quán)和服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)，健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。聚焦企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)。全面清理以備案、登記、注冊(cè)、目錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、專項(xiàng)計(jì)劃等形式設(shè)置的各類變相審批事項(xiàng)。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市委編辦；責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各區(qū)人民政府〈含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同〉；完成時(shí)限：2019年5月底之前）

2.制訂“四辦”事項(xiàng)清單。按照合法合規(guī)事項(xiàng)“馬上辦”、積極推行“網(wǎng)上辦”、現(xiàn)場(chǎng)事項(xiàng)“就近辦”、復(fù)雜事項(xiàng)“一次辦”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行“四辦”梳理分類。對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市，按照辦理環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、辦理時(shí)限最短和申請(qǐng)材料最少的原則，科學(xué)細(xì)化量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化審批流程，編制直觀簡(jiǎn)明、易看易懂的“四辦”事項(xiàng)實(shí)施清單和辦理流程圖。實(shí)施清單消除“其他材料”“有關(guān)材料”等兜底性條款，最大限度消除申報(bào)材料重復(fù)提交。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年5月底之前）

3.清理規(guī)范審批特殊環(huán)節(jié)。全面清理審批服務(wù)事項(xiàng)中包含的檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、現(xiàn)場(chǎng)勘察、專家評(píng)審、社會(huì)聽(tīng)證、集中研究等特殊環(huán)節(jié)，凡法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的特殊環(huán)節(jié)一律取消。保留的審批特殊環(huán)節(jié)實(shí)行清單管理，明確法律法規(guī)依據(jù)、辦理?xiàng)l件和辦理時(shí)限，規(guī)范優(yōu)化操作流程，并納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年6月底之前）

4.持續(xù)開(kāi)展“減證便民”改革行動(dòng)。持續(xù)清理各類無(wú)謂證明，凡是沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消，大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，精簡(jiǎn)辦事證明材料。制訂并公布市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)需要保留的證明事項(xiàng)通用清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開(kāi)具單位、辦事指南等，清單之外，各級(jí)各部門不得索要證明，建立清單動(dòng)態(tài)管理制度，著力破解群眾辦事“證明多”“證明難”問(wèn)題。（牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年9月底之前）

（二）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革提速見(jiàn)效

1.深化工程建設(shè)審批制度改革。持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作，加快實(shí)現(xiàn)“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理，“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施，“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)，“一張表單”整合申報(bào)材料，“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。進(jìn)一步優(yōu)化精簡(jiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、審批流程和申請(qǐng)材料，推進(jìn)在線并聯(lián)辦理，繼續(xù)推行投資項(xiàng)目承諾制、容缺審批、“先建后驗(yàn)”。加強(qiáng)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)系統(tǒng)在項(xiàng)目意向、項(xiàng)目生成、城建計(jì)劃等前期策劃階段的應(yīng)用；完善市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)功能，加快與國(guó)家、省級(jí)審批管理系統(tǒng)、水電氣綜合報(bào)裝驗(yàn)收系統(tǒng)、中介服務(wù)網(wǎng)等對(duì)接；推進(jìn)水電氣、通信報(bào)裝驗(yàn)收和工程規(guī)劃方案地鐵協(xié)審等事項(xiàng)納入市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。推進(jìn)受理與審批分離、電子監(jiān)察全流程、全環(huán)節(jié)覆蓋。全面落實(shí)聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收等配套制度。整合綜合收發(fā)件窗口工作人員力量，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)收件分發(fā)、協(xié)調(diào)督辦、統(tǒng)一發(fā)件，以及組織聯(lián)合驗(yàn)收等工作。全市工業(yè)項(xiàng)目施工許可壓減至50個(gè)工作日以內(nèi)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批壓減至90個(gè)工作日以內(nèi)。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，市城投公司、武漢地鐵集團(tuán)、武漢供電公司，各區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年6月底之前）

2.持續(xù)推進(jìn)商事登記改革。深化“證照分離”改革，大力推行“多證合一”“照后減證”。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦流程，完善一窗受理機(jī)制，加快網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。全市新開(kāi)辦企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記、銀行開(kāi)戶等環(huán)節(jié)辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各區(qū)人民政府，人行武漢分行營(yíng)管部；完成時(shí)限：2019年6月底之前）

3.深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革。全面優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程，完善房屋交易、稅收和不動(dòng)產(chǎn)登記“一表申報(bào)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。將網(wǎng)上辦事平臺(tái)納入湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)體系，通過(guò)統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享和電子證照應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易登記跨區(qū)域可辦。不動(dòng)產(chǎn)交易登記簡(jiǎn)易事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，一般事項(xiàng)不超過(guò)4個(gè)工作日。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市住房保障房管局、市稅務(wù)局，各區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年6月底之前）

4.深化行政審批中介服務(wù)改革。進(jìn)一步清理規(guī)范市、區(qū)兩級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)保留的審批中介服務(wù)事項(xiàng)明確辦理時(shí)限、工作流程、申報(bào)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)外公開(kāi)。持續(xù)整治“紅頂中介”亂象，加快推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤。放寬中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入。加快省行政審批中介服務(wù)網(wǎng)推廣應(yīng)用。健全行政審批中介服務(wù)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局〈招商局〉、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年9月底之前）

5.著力改善社會(huì)民生服務(wù)。推進(jìn)教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、社保以及社會(huì)管理等領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)制度創(chuàng)新，簡(jiǎn)化優(yōu)化民生事項(xiàng)辦理流程和手續(xù)，推進(jìn)老年證、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障卡等事項(xiàng)異地聯(lián)網(wǎng)辦理，為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務(wù)。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市民政局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市人力資源社會(huì)保障局，各區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年9月底之前）

（三）加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”

1.大力推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用。深入推進(jìn)在線政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快完善市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)“一張網(wǎng)”與發(fā)展改革、稅務(wù)、文化旅游、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)、司法、民政、衛(wèi)生健康等部門使用的國(guó)家、省級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)深度對(duì)接；加快“一張網(wǎng)”與人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障、住房公積金管理中心等部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通；促進(jìn)“一張網(wǎng)”與在建的工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、商事登記等管理系統(tǒng)集成融合，盡快形成四級(jí)一體、五級(jí)聯(lián)動(dòng)、互聯(lián)互通、信息共享的線上服務(wù)平臺(tái)。提高“一張網(wǎng)”應(yīng)用水平，按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的要求，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、高頻事項(xiàng)網(wǎng)辦快辦，拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年9月底之前）

2.加快推進(jìn)電子證照應(yīng)用共享。加大電子證照數(shù)據(jù)歸集力度，全市電子證照入庫(kù)率達(dá)到80%以上。完善市電子證照應(yīng)用平臺(tái)功能，推進(jìn)與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、市綜合窗口統(tǒng)一收發(fā)件系統(tǒng)的對(duì)接。加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批、企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)民生等領(lǐng)域電子證照應(yīng)用。審批部門辦件電子證照應(yīng)用率達(dá)到80%以上。制定并實(shí)施數(shù)據(jù)安全管理辦法，確保政務(wù)數(shù)據(jù)安全。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年12月底之前）

3.優(yōu)化“鄂匯辦”APP武漢專區(qū)功能。依托省“鄂匯辦”APP，優(yōu)化武漢專區(qū)功能，梳理業(yè)務(wù)量大、受眾面廣、民生關(guān)注的高頻事項(xiàng)，匯聚到移動(dòng)端，服務(wù)事項(xiàng)拓展到200個(gè)以上，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提供移動(dòng)端服務(wù)。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年10月底之前）

4.建設(shè)“民呼我應(yīng)”信息化服務(wù)平臺(tái)。整合社會(huì)服務(wù)和管理、政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、網(wǎng)上群眾工作部、“微鄰里”等信息平臺(tái)，建立全市統(tǒng)一的“民呼我應(yīng)”服務(wù)平臺(tái)，打通呼應(yīng)渠道，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)和城市治理深度融合。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年12月底之前）

（四）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心提能增效

1.深化政務(wù)服務(wù)“一門式”改革。完善市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合性政務(wù)大廳集中服務(wù)模式，除因安全等特殊原因外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體大廳比率達(dá)到100%，企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門”。進(jìn)一步深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，全面落實(shí)“三個(gè)全集中”“兩個(gè)全入駐”，最大限度提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率。各區(qū)、各部門要進(jìn)一步將與行政許可事項(xiàng)關(guān)聯(lián)的行政確認(rèn)、備案等事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到行政審批局和行政審批處集中辦理，充分發(fā)揮綜合審批效能。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市委編辦；責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年6月底之前）

2.完善“綜合窗口”服務(wù)模式。完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式。根據(jù)企業(yè)群眾辦事辦件頻率和辦事習(xí)慣，不斷優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置。建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)。組建市政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保市民之家“綜合窗口”改革落地見(jiàn)效，一窗受理事項(xiàng)達(dá)到80%以上。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年10月底之前）

3.提升窗口服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、首席代表、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、延時(shí)服務(wù)、電子監(jiān)察、綜合績(jī)效考評(píng)、責(zé)任追究等制度。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，選派優(yōu)秀人才進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。深入開(kāi)展審批處（科）室“雙評(píng)議”工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，將政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)成為全市作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)桿。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年10月底之前）

4.推動(dòng)線上線下融合服務(wù)。充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)作用，完善實(shí)體服務(wù)大廳功能。整合網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)籌服務(wù)資源，形成線上線下功能互補(bǔ)、合一通辦的政務(wù)服務(wù)模式。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年12月底之前）

（五）持續(xù)推進(jìn)審批服務(wù)下沉

1.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)權(quán)限下放。按照依法下放、宜放則放的原則，將群眾關(guān)心關(guān)注、基層迫切需要且能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，按領(lǐng)域“全鏈條”下放到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）服務(wù)窗口。聚焦養(yǎng)老、教育、就業(yè)和社會(huì)保障、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)救助、戶籍管理、鄉(xiāng)村建設(shè)等與群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)事項(xiàng)，持續(xù)完善適應(yīng)基層實(shí)際的事項(xiàng)清單、辦事指南和工作流程。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年12月底之前）

2.提高基層便民服務(wù)能力。加強(qiáng)和規(guī)范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）便民服務(wù)中心（室）建設(shè)，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動(dòng)終端的政務(wù)服務(wù)入口向基層延伸。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年12月底之前）

3.推進(jìn)企業(yè)辦事不出園區(qū)。市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心通過(guò)設(shè)立園區(qū)分中心并充分授權(quán)，以及設(shè)置“政務(wù)服務(wù)專窗”、專人幫代辦等方式，送服務(wù)到企業(yè)密集區(qū)，做到主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)、貼身服務(wù)。2019年內(nèi)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)企業(yè)大部分事項(xiàng)辦理不出園區(qū)。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年12月底之前）

（六）創(chuàng)新便企便民審批服務(wù)方式

1.推行情景審批“套餐辦”。聚焦群眾反映突出的跑多個(gè)部門、排多個(gè)窗口、交多次材料等問(wèn)題，以辦好“一件事”為導(dǎo)向，圍繞開(kāi)辦餐館、藥店、書店、便利店、二手房買賣等應(yīng)用場(chǎng)景，再造審批服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一表申請(qǐng)、一套材料、一窗辦理”。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年12月底之前）

2.推行24小時(shí)“自助辦”。加快24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)全覆蓋，并向有條件的社區(qū)（村）延伸。自助終端可辦理高頻事項(xiàng)不少于50項(xiàng)。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年6月底之前）

3.推行便民服務(wù)“隨時(shí)辦”。推行彈性工作和預(yù)約辦事制度，為企業(yè)和群眾辦事提供錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日受理辦理通道，有條件的區(qū)可探索實(shí)行“5+X”工作日模式。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目有針對(duì)性地提供個(gè)性化定制服務(wù)。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年12月底之前）

4.深化專業(yè)人員“幫代辦”。完善市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)幫辦代辦體系。對(duì)全市已簽約未開(kāi)工的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，提前介入、跟蹤幫辦，為企業(yè)提供專家輔導(dǎo)、預(yù)排工期、協(xié)調(diào)辦理等全流程精準(zhǔn)化服務(wù)。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年12月底之前）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、各部門和單位要高度重視“四辦”改革，將改革擺在突出位置，列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人親自抓。要迅速開(kāi)展自查摸底，制訂具體方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保改革措施落地生效。

（二）強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局要加強(qiáng)對(duì)“四辦”改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各牽頭責(zé)任單位要切實(shí)履行牽頭責(zé)任，針對(duì)所牽頭任務(wù)制訂專項(xiàng)工作方案，建立協(xié)作機(jī)制。各區(qū)、各部門和單位要牢固樹(shù)立全市“一盤棋”思想，按照責(zé)任分工，協(xié)力推進(jìn)改革，形成整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的工作格局。

（三）強(qiáng)化考核評(píng)估。建立標(biāo)準(zhǔn)量化、綜合排名、定期通報(bào)、末位約談的“四辦”改革考核制度，制定深化“四辦”改革的考核辦法，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)各區(qū)、各部門和單位“四辦”改革和政務(wù)服務(wù)效能進(jìn)行月度考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入績(jī)效考核。

（四）強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。將工作督辦和巡查督辦有機(jī)結(jié)合，市人民政府辦公廳對(duì)各區(qū)、各部門和單位改革推進(jìn)情況定期督辦，各區(qū)、各部門和單位要主動(dòng)接受市作風(fēng)巡查組巡查。對(duì)“四辦”改革任務(wù)落實(shí)好的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作進(jìn)展慢、落實(shí)不力的予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)?！?/p>

附件:武政辦[2019]33號(hào)—市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市深化政務(wù)服務(wù)“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”實(shí)施方案的通知.pdf

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