武政辦〔2019〕27號(hào)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市政府2019年度督查工作實(shí)施方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市政府2019年度督查工作實(shí)施方案的通知》







武政辦〔2019〕27號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《市政府2019年度督查工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

武漢市人民政府辦公廳

2019年3月25日

 

市政府2019年度督查工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步推動(dòng)黨中央、國務(wù)院方針政策和省、市重大決策與重要工作部署落地見效，確保圓滿完成市《政府工作報(bào)告》確定的年度目標(biāo)任務(wù)，提升政務(wù)督查的精準(zhǔn)度、權(quán)威性、導(dǎo)向性，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府2019年度督查工作實(shí)施方案的通知》（鄂政辦發(fā)〔2019〕21號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。

一、總體原則

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以完成中央、省、市確定的重點(diǎn)工作任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦省人民政府確定的“優(yōu)化營商環(huán)境、政策落實(shí)、項(xiàng)目落地”等重點(diǎn)工作以及市《政府工作報(bào)告》確定的年度目標(biāo)和“八大”工作任務(wù)，按照省、市督查同步進(jìn)行的原則，由市人民政府辦公廳牽頭抓總，各區(qū)（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)，下同）、市人民政府各部門各司其職，科學(xué)統(tǒng)籌開展全年督查工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、督查重點(diǎn)

緊緊圍繞推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，抓好黨中央、國務(wù)院及省、市重大決策部署的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)是：黨中央、國務(wù)院、省委、省人民政府年度及季度專項(xiàng)督查內(nèi)容的貫徹落實(shí)；市《政府工作報(bào)告》確定目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)；中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示的貫徹落實(shí)；市人民政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議、現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議定事項(xiàng)的督辦落實(shí)；人大代表建議和政協(xié)提案的辦理。

三、 督查安排

圍繞國務(wù)院年度大督查及省人民政府年度大督查、季度專項(xiàng)督查內(nèi)容，根據(jù)省人民政府辦公廳統(tǒng)一安排部署，結(jié)合實(shí)際，適時(shí)開展全市政府系統(tǒng)督查檢查考核工作。

（一）年度大督查

1.督查時(shí)間：2019年9月下旬。

2.督查內(nèi)容：重點(diǎn)聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、政策落實(shí)和項(xiàng)目落地，圍繞9個(gè)方面重點(diǎn)工作開展督查：（1）打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)（包括中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改情況和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見整改情況）；（2）推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)；（3）積極擴(kuò)大有效投資；（4）釋放內(nèi)需潛力；（5）打造最優(yōu)營商環(huán)境；（6）完善區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局；（7）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；（8）深化改革開放創(chuàng)新；（9）加快建設(shè)美麗武漢。

（二）季度專項(xiàng)督查

1.督查時(shí)間：2019年3月、6月和12月下旬。

2.督查內(nèi)容：一季度、二季度重點(diǎn)聚焦重大項(xiàng)目落地、優(yōu)化營商環(huán)境、籌辦武漢軍運(yùn)會(huì)等工作開展專項(xiàng)督查；四季度重點(diǎn)聚焦重大項(xiàng)目落地、重大政策落實(shí)、優(yōu)化營商環(huán)境、保障和改善民生等工作開展專項(xiàng)督查。

（三）日常督查

1.督查時(shí)間：日常隨機(jī)。

2.督查內(nèi)容：對(duì)習(xí)近平總書記重要指示批示，中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示以及交辦事項(xiàng)落實(shí)情況，市人民政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議、現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議定事項(xiàng)落實(shí)情況，政府系統(tǒng)承辦人大代表建議和政協(xié)提案的辦理情況，人民網(wǎng)省長、市長留言板網(wǎng)民留言辦理情況等進(jìn)行持續(xù)跟蹤督辦督查，并適時(shí)開展“回頭看”。

四、督查方式

（一）堅(jiān)持明查暗訪。針對(duì)不同督查事項(xiàng)和內(nèi)容，靈活采取隨機(jī)抽查、點(diǎn)穴式督查、調(diào)研督查等多種方式，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，更加注重暗訪，事先不定路線、不打招呼、直奔現(xiàn)場，及時(shí)掌握真實(shí)情況，有效推動(dòng)工作落實(shí)和問題解決。

（二）堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)督查。健全完善與市委、市人大常委會(huì)、市政協(xié)、市紀(jì)委監(jiān)委定期會(huì)商機(jī)制，及時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體等參與督查，切實(shí)提高督查工作實(shí)效。各區(qū)、市人民政府各部門對(duì)需市人民政府辦公廳聯(lián)動(dòng)督查的事項(xiàng)要早謀劃、早準(zhǔn)備，做到部署同步、要求同步、推進(jìn)同步，確保不走過場、不做虛功。

（三）探索第三方評(píng)估督查。通過政府購買服務(wù)等方式，委托相關(guān)智庫、行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）、高等院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)等，對(duì)集中督查事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行第三方調(diào)查評(píng)估，全面客觀反映決策部署落實(shí)情況，提高督查工作的專業(yè)性和權(quán)威性。

（四）探索大數(shù)據(jù)輔助督查。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)分析思維，借助系列專業(yè)辦公平臺(tái)和數(shù)據(jù)采樣分析軟件，推動(dòng)督查信息化建設(shè)，逐步建立健全督查網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)督查工作信息化、精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)全流程、無死角跟蹤督查。

五、督查要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持市人民政府辦公廳牽頭抓總，各區(qū)、市人民政府各部門各司其職的政府系統(tǒng)大督查工作機(jī)制，及時(shí)整合督查力量，有序開展年度大督查、季度督查、日常督查，避免重復(fù)交叉督查，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。全面從嚴(yán)規(guī)范督查事項(xiàng)，實(shí)行嚴(yán)格計(jì)劃管理和報(bào)批制度，市人民政府各部門要嚴(yán)格對(duì)照《2019年全市督查檢查考核計(jì)劃清單》內(nèi)容開展綜合督查，原則上不得開展清單以外的全市性督查檢查考核，確需開展的要按程序報(bào)市委、市人民政府審批。任何單位不得隨意將市人民政府督查室作為督查檢查考核的牽頭單位，不得隨意將日常調(diào)研指導(dǎo)工作冠以督查、督察、檢查、督導(dǎo)、巡查等名義，嚴(yán)格控制督查的總量和頻次。

（二）提高督查工作精準(zhǔn)度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，直奔現(xiàn)場，到實(shí)地，察實(shí)情，不以是否發(fā)文、是否開會(huì)和發(fā)文、會(huì)議規(guī)格高低作為衡量工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，確保督查工作求實(shí)求效。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題，市人民政府辦公廳將及時(shí)督促責(zé)任單位明確整改任務(wù)清單、措施清單和時(shí)限清單，實(shí)行銷號(hào)管理，并適時(shí)“回頭看”，確保督查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改到位。各區(qū)、市人民政府各部門在開展督查活動(dòng)時(shí)，要客觀反映督查情況，公正評(píng)價(jià)被督查單位，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，精準(zhǔn)督促問題整改。

（三）加強(qiáng)督查結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持定期匯報(bào)制度，及時(shí)向市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志專題報(bào)告督查工作中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求跟蹤督辦；每季度向市人民政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)一次督查情況，研究分析督查事項(xiàng)存在的問題及原因，科學(xué)制訂整改措施。堅(jiān)持督查通報(bào)制度，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題，采取見人見事、“點(diǎn)名道姓”的方式進(jìn)行通報(bào)，責(zé)成工作進(jìn)展緩慢、落實(shí)不力的部門和單位報(bào)告原因并制訂改進(jìn)措施。堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉制度，對(duì)在省人民政府年度大督查、季度專項(xiàng)督查排名前三位的單位，以市人民政府的名義進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并根據(jù)省人民政府要求，在預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)資金、用地指標(biāo)等方面給予傾斜，并分項(xiàng)給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問題較多、專項(xiàng)排名后三位、被省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志約談的單位，責(zé)成單位主要負(fù)責(zé)人在市人民政府常務(wù)會(huì)議上作出深刻檢查。同時(shí)，將督查結(jié)果納入市人民政府年度績效目標(biāo)考核計(jì)分依據(jù)，向市委組織部通報(bào)；對(duì)相關(guān)問題線索，視情況移交市紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問責(zé)。

本文鏈接：http://m.per-better.com/rule/77584.html

本文關(guān)鍵詞： 武漢市