武政辦〔2019〕1號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年市〈政府工作報告〉確定的主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年市〈政府工作報告〉確定的主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案的通知》







武政辦〔2019〕1號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

《2019年市〈政府工作報告〉確定的主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2019年是新中國成立70周年，是武漢高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，第七屆世界軍人運動會將在我市舉辦，做好今年的政府工作，意義特別重大。各責(zé)任單位要高度重視，認真落實單位主要負責(zé)人負總責(zé)的要求，堅持“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確專門業(yè)務(wù)部門抓落實、辦公室抓綜合協(xié)調(diào)督辦，做到一級抓一級、層層抓落實。對于一些辦理難度大、涉及面廣的責(zé)任事項，各責(zé)任單位要及時報告推進落實過程中存在的困難和問題，提請市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

二、按時報告完成情況。各責(zé)任事項牽頭單位要于2019年4月15日、7月15日、10月15日及2020年1月15日前，將第一、第二、第三季度及全年責(zé)任事項完成情況，經(jīng)本單位主要負責(zé)人審定后以書面及電子版形式報送至市人民政府督查室（報送式樣附后），由市人民政府督查室負責(zé)每季度在市人民政府門戶網(wǎng)站向社會集中公開，接受全社會監(jiān)督。

三、強化檢查督促。市績效考評辦要將2019年市《政府工作報告》確定的目標(biāo)任務(wù)納入市級績效目標(biāo)管理考核體系，科學(xué)制訂考評標(biāo)準(zhǔn)，細化考評內(nèi)容，突出考評結(jié)果運用，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。各責(zé)任單位要將涉及本單位目標(biāo)任務(wù)納入績效目標(biāo)進行管理，制訂“任務(wù)清單”“時間清單”和“責(zé)任清單”，定期或者不定期開展自查提醒，確保目標(biāo)任務(wù)落實落細。市人民政府督查室要堅持“問題導(dǎo)向”，督在關(guān)鍵、查在要害，對目標(biāo)責(zé)任落實不力、影響工作進度和成效的責(zé)任單位和責(zé)任人予以通報。

 

武漢市人民政府辦公廳

2019年3月26日

 

2019年市《政府工作報告》確定的主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案

一、經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)（共6項）

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

（二）地方一般公共預(yù)算收入增長8%左右。（牽頭單位：市財政局；責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

（三）全社會固定資產(chǎn)投資增長11%左右。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

（四）社會消費品零售總額增長10.5%左右。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

（五）城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市民政局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（六）全面完成省下達的節(jié)能減排任務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

二、八個方面重點工作（共239項）

（一）全力打好三大攻堅戰(zhàn)，夯實全面建成小康社會基礎(chǔ)

——打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)

1.注重關(guān)口前移，加強地方法人金融機構(gòu)管理，完善風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，妥善處置非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融、重點企業(yè)債務(wù)等金融風(fēng)險，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。（牽頭單位：市地方金融工作局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市國資委）

2.加強政府債務(wù)預(yù)算管理和限額管理，規(guī)范政府舉債融資行為，穩(wěn)妥化解存量政府債務(wù)，嚴格控制新增隱性債務(wù)，加快推進融資平臺公司轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：市財政局；責(zé)任單位：市國資委）

3.堅決防范社會風(fēng)險，扎實開展矛盾糾紛大排查、隱患大整改、治安大整治，防止各類矛盾疊加集聚，防范化解社會穩(wěn)定、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全等風(fēng)險。（牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市信訪局，市教育局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

——打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)

4.深入實施脫貧攻堅八大工程，推進鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅統(tǒng)籌融合。

5.注重扶貧與扶志相結(jié)合，增強貧困戶內(nèi)生動力。

6.加強對貧困邊緣人口政策支持，建立穩(wěn)定脫貧和防止返貧長效機制，確保已脫貧人口和村不返貧。

（以上3項牽頭單位：市扶貧開發(fā)辦；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

——打好污染防治攻堅戰(zhàn)

7.打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，開展“清源”“清管”“清流”行動，推動南湖、湯遜湖、東湖、北湖等水體質(zhì)量持續(xù)改善，全面消除城市建成區(qū)黑臭水體。（牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

8.嚴格管控農(nóng)業(yè)面源污染。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會，各新城區(qū)人民政府）

9.打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，聚焦工業(yè)生產(chǎn)、移動源排放、揚塵、燃煤四大污染源，強化綜合治理系列措施，進一步提高空氣質(zhì)量優(yōu)良率，推進PM10、PM2.5平均濃度持續(xù)下降。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

10.打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面整治工業(yè)廢物堆存場所，加快推進土壤污染治理修復(fù)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法委，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

11.扎實做好中央、省生態(tài)環(huán)保督察及有關(guān)環(huán)保專項督查反饋意見整改工作。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

（二）加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

——推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

12.緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，開展補鏈、強鏈、延鏈行動，大力推進光電子信息、汽車及零部件、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械三大世界級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.8%左右。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)管委會〉）

13.確保東風(fēng)本田三廠、京東方10.5代線、華星光電T4等5個投資50億元以上項目投產(chǎn)。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責(zé)任單位：武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)〈漢南區(qū)人民政府〉、武漢臨空港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

14.加快推進長江存儲二號廠房、天馬G6項目二期、東風(fēng)乘用車擴建等18個投資50億元以上項目建設(shè)。

15.工業(yè)投資增長13%以上。

（以上2項牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)管委會〉）

16.加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，開展工業(yè)新技改行動，加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂級節(jié)點建設(shè)和創(chuàng)新應(yīng)用，滾動實施100個企業(yè)技改示范項目，加大寶武武鋼集團等重化工企業(yè)技改支持力度，推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技改項目全覆蓋，提升裝備制造、鋼鐵、石化、日用輕工、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦，市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)管委會〉）

17.全面開展質(zhì)量提升行動，積極創(chuàng)建國家標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)，著力打造一批新名企、新名家、新名品。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市人力資源社會保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)管委會〉）

——推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新升級

18.實施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展八大行動，加快建設(shè)“一都一樞紐、兩城四中心”，服務(wù)業(yè)增加值增長8.5%以上。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦，市經(jīng)濟和信息化局、市民政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市地方金融工作局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)管委會〉）

19.支持中心城區(qū)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，力爭新增5棟納稅億元以上商務(wù)樓宇。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各中心城區(qū)人民政府）

20.大力發(fā)展總部經(jīng)濟，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，支持東風(fēng)汽車、中國信科、寶武武鋼集團、葛洲壩集團、中誠信、小米武漢等各類總部企業(yè)跨越發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局）

21.支持更多行業(yè)龍頭企業(yè)和知名企業(yè)在漢舉辦全球供應(yīng)商大會，大力引進企業(yè)總部或“第二總部”。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

22.深入實施新消費引領(lǐng)計劃，鼓勵發(fā)展生鮮電商、智慧零售等新業(yè)態(tài)，電子商務(wù)交易額增長20%以上。

23.培育引進知名品牌旗艦店、體驗店50個。

24.推進全市商圈差異化發(fā)展，支持各區(qū)打造商業(yè)地標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高品位建設(shè)江漢路步行街，帶動中山大道及周邊商業(yè)功能品質(zhì)提升，鼓勵社會資本復(fù)興“老字號”。

（以上3項牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)管委會〉）

25.推動漢正街高品質(zhì)發(fā)展。（牽頭單位：市漢正街中央服務(wù)區(qū)辦；責(zé)任單位：市漢正街中央服務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

26.推動市屬商業(yè)集團轉(zhuǎn)型發(fā)展。（責(zé)任單位：市國資委）

27.提升本土商貿(mào)企業(yè)競爭力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

——積極擴大有效投資

28.市級重大項目計劃投資2200億元以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

29.積極支持民間投資健康發(fā)展，有序推進政府和社會資本合作項目，不斷激發(fā)民間有效投資活力。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市財政局）

30.深化招商引資“一號工程”，實際到位資金8600億元以上，實際利用外資增長12%。

31.推動與世界500強企業(yè)、中國企業(yè)500強等知名企業(yè)深度對接合作。

（以上2項責(zé)任單位：市商務(wù)局）

32.聚焦全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力引進關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)和上下游配套項目，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

——支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展

33.著力破解民營企業(yè)融資難，逐步形成總規(guī)模100億元制造業(yè)發(fā)展基金。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局）

34.著力破解民營企業(yè)融資難，逐步形成總額100億元上市公司紓困基金。（責(zé)任單位：市地方金融工作局）

35.著力破解民營企業(yè)融資難，籌措100億元用于支持融資擔(dān)保體系建設(shè)。（責(zé)任單位：市國資委）

36.開展民營企業(yè)壯大工程，擴大“四上”企業(yè)總量規(guī)模，加快培育中國民營企業(yè)500強。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局，市工商聯(lián)）

——加快建設(shè)區(qū)域金融中心

37.深入推進武漢科技金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，申報國家級保險型社會先行示范區(qū)。

38.增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，持續(xù)推進上市公司倍增三年行動計劃，積極支持企業(yè)在科創(chuàng)板上市，新增境內(nèi)外上市企業(yè)8戶以上、上市后備“金種子”企業(yè)100戶，直接融資規(guī)模達到2000億元。

39.開展常態(tài)化銀企對接活動，實施金融支持小微企業(yè)“萬企千億”行動計劃，確保實現(xiàn)“兩增兩控”目標(biāo)。

40.做大做強法人金融機構(gòu)，新增金融機構(gòu)10戶以上。

（以上4項責(zé)任單位：市地方金融工作局）

（三）著力完善創(chuàng)新體系，爭創(chuàng)綜合性國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心

——推進“一芯驅(qū)動、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略布局落地落實

41.全面提速國家存儲器基地建設(shè)，大力發(fā)展以集成電路為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長型產(chǎn)業(yè)，培育“國之重器”的“芯”產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

42.全面提速國家航天產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責(zé)任單位：新洲區(qū)人民政府）

43.全面提速國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地建設(shè)。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦；責(zé)任單位：東西湖區(qū)人民政府）

44.全面提速國家新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車基地建設(shè)。（責(zé)任單位：武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會〈漢南區(qū)人民政府〉）

45.集聚創(chuàng)新要素資源，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，爭當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展第一動力源，在長江綠色經(jīng)濟和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展帶、漢隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶中發(fā)揮更大作用。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市稅務(wù)局，武漢長江新城管委會，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

——提高自主創(chuàng)新能力

46.推動高校院所與龍頭企業(yè)資源共享對接。（責(zé)任單位：市科技局）

47.積極籌備建設(shè)國家實驗室，提升脈沖強磁場、生物安全與技術(shù)等大科學(xué)設(shè)施功能，提升光電國家研究中心、信息光電子創(chuàng)新中心、數(shù)字化設(shè)計與制造創(chuàng)新中心、先進存儲產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等平臺自主創(chuàng)新能力，謀劃建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局，武漢長江新城管委會，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)管委會〉）

48.加強生命科學(xué)、人工智能、量子科學(xué)、未來網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域戰(zhàn)略布局，力爭突破一批前沿領(lǐng)域核心技術(shù)。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會〈漢南區(qū)人民政府〉）

——建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化高地

49.支持武大、華科大等在漢高?！半p一流”建設(shè)，推進市屬高校內(nèi)涵特色發(fā)展。（責(zé)任單位：市教育局）

50.深化高校院所科技成果轉(zhuǎn)化對接工程，力爭簽約轉(zhuǎn)化項目800個以上。

51.提升武漢技術(shù)交易市場功能，建成全國高校技術(shù)轉(zhuǎn)移華中中心。

52.推動工研院創(chuàng)新發(fā)展，支持建設(shè)一批高水平工研院。

（以上3項責(zé)任單位：市科技局）

53.大力發(fā)展院士經(jīng)濟，加強與國內(nèi)外院士對接合作，新建院士專家工作站20個，力爭落地院士合作項目50個以上。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市科協(xié)）

54.實施新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用示范工程，建立“首購首用”風(fēng)險補償機制，促進裝備首臺套、新材料首批次、軟件首版次產(chǎn)品的應(yīng)用推廣。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局）

——實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃

55.新增高新技術(shù)企業(yè)800戶，3年內(nèi)突破6000戶。

56.培育科技型高成長企業(yè)1500戶。

（以上2項牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)管委會〉）

57.大力發(fā)展“專精特新”企業(yè)，加快培育“隱形冠軍”“單項冠軍”。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)管委會〉）

58.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，新增省級以上創(chuàng)新平臺50家。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)管委會〉）

59.深入開展知識產(chǎn)權(quán)強市創(chuàng)建，發(fā)明專利申請量、授權(quán)量均增長13%。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

——推動軍民融合深度發(fā)展

60.促進創(chuàng)新資源共享，加強軍地聯(lián)合攻關(guān)，提高軍民協(xié)同創(chuàng)新能力。（責(zé)任單位：市科技局）

61.推進“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”雙向轉(zhuǎn)化，加快推動實施174個軍民融合項目，大力支持船舶與海工裝備、智能裝備、航空航天、新一代信息技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生等軍民融合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

62.積極爭創(chuàng)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

（以上2項責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局）

——打造“雙創(chuàng)”升級版

63.實施全域推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)行動，規(guī)劃建設(shè)光谷科技創(chuàng)新大走廊，加快建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟帶，新增省級以上眾創(chuàng)孵化機構(gòu)30個。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)管委會〉）

64.深入開展招才引智，更大力度吸引大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)，更大力度引進海內(nèi)外高層次人才和團隊，新增留漢大學(xué)畢業(yè)生25萬名，引進戰(zhàn)略科技人才10名、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才200名。（牽頭單位：市招才局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市人力資源社會保障局）

65.大力實施“武漢工匠”培育計劃。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)管委會〉）

66.促進科技資源共建共享，推動一批大型科技儀器向社會用戶開放。（責(zé)任單位：市科技局）

（四）全面深化改革，打造內(nèi)陸開放新高地

——深化重要領(lǐng)域改革

67.深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫。

68.完成全面創(chuàng)新改革試驗任務(wù)，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

（以上2項責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

69.實打?qū)嵧七M國資國企改革，深化市屬國企混合所有制改革，做強做優(yōu)做大國有資本。（責(zé)任單位：市國資委）

70.推進穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期“一城一策”試點，培育發(fā)展住房租賃市場。（牽頭單位：市住房保障房管局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市地方金融工作局，市稅務(wù)局，武漢住房公積金管理中心）

71.推動住房公積金制度改革。（責(zé)任單位：武漢住房公積金管理中心）

72.健全預(yù)算績效管理體系。（責(zé)任單位：市財政局）

73.推進供銷合作社綜合改革。（責(zé)任單位：市供銷合作總社）

——打造一流營商環(huán)境

74.開展?fàn)I商環(huán)境重點領(lǐng)域提升行動，全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度，營造公開公平公正的營商環(huán)境。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

75.深化“放管服”改革，推進馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦，實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓減至3個工作日以內(nèi)、工業(yè)項目施工許可壓減至50個工作日以內(nèi)、工程建設(shè)項目審批壓減至90個工作日以內(nèi)。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市人力資源社會保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局，市稅務(wù)局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

76.強化事中事后監(jiān)管，完善“雙隨機一公開”監(jiān)管機制。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

77.開展降本增效專項行動，以更大力度降低企業(yè)稅費、融資、物流、用工等成本，實質(zhì)性減輕企業(yè)負擔(dān)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市地方金融工作局，市稅務(wù)局）

78.營造法治化制度環(huán)境，維護企業(yè)合法權(quán)益，加強產(chǎn)權(quán)保護。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

79.創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范城市。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

80.強化以評促建，全面開展?fàn)I商環(huán)境考核評價。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

——構(gòu)建全方位對外開放新格局

81.發(fā)揮自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)示范引領(lǐng)作用，突出“雙自聯(lián)動”，加大金融創(chuàng)新力度，強化產(chǎn)業(yè)支撐，培育引進國際化市場主體，支持企業(yè)開展高技術(shù)、高附加值的保稅服務(wù)業(yè)務(wù)。

82.深化自貿(mào)區(qū)與各口岸通關(guān)協(xié)作，促進自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)等聯(lián)動發(fā)展。

（以上2項責(zé)任單位：武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

83.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中法武漢生態(tài)示范城，實施中法合作項目三年行動計劃，突出國際園區(qū)特色，推動綠色高端產(chǎn)業(yè)加快集聚。（責(zé)任單位：中法武漢生態(tài)示范城管委會）

84.加快建設(shè)國家跨境電商綜合試驗區(qū)，深化漢口北國家市場采購貿(mào)易方式試點，跨境電商進出口總額增長80%以上。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢臨空港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，黃陂區(qū)人民政府）

85.進一步拓展“一帶一路”沿線市場，支持行業(yè)龍頭企業(yè)開展國際工程總承包，擴大武漢產(chǎn)品、裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)出口。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

——提升國際通達能力

86.強化陽邏國際港航運服務(wù)功能，加快建設(shè)航運總部產(chǎn)業(yè)區(qū)，拓展江海直達航線，開行近洋直航航線。（牽頭單位：武漢新港管委會；責(zé)任單位：武漢港航發(fā)展集團）

87.建成多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心。（牽頭單位：市交通運輸局；責(zé)任單位：市商務(wù)局，相關(guān)區(qū)人民政府，武漢港航發(fā)展集團）

88.強化天河國際機場樞紐功能，新開通國際及地區(qū)航線3條以上。（牽頭單位：市交通運輸局；責(zé)任單位：市財政局、市商務(wù)局、市文化和旅游局，湖北機場集團）

89.全面推進外國人144小時過境免簽政策實施。（牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市委外辦，市交通運輸局、市商務(wù)局、市文化和旅游局，湖北機場集團）

90.提高航空口岸服務(wù)效率。（牽頭單位：市交通運輸局；責(zé)任單位：市商務(wù)局，湖北機場集團）

91.提升中歐（武漢）國際班列平臺運營能力，支持中小企業(yè)依托班列開展進出口業(yè)務(wù)。（牽頭單位：市交通運輸局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市商務(wù)局，武漢港航發(fā)展集團）

——拓展國際交流合作

92.推動更多國家在漢設(shè)立領(lǐng)事和經(jīng)貿(mào)促進等機構(gòu)。（責(zé)任單位：市委外辦）

93.開展“萬名友城市民游武漢”主題活動。（牽頭單位：市委外辦；責(zé)任單位：市文化和旅游局）

94.全力辦好中國2019世界集郵展覽。（牽頭單位：市人民政府交通督查協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：市人民政府新聞辦、市委網(wǎng)信辦、市委外辦，市教育局、市公安局、市財政局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市公安局交通管理局，市郵政管理局，漢陽區(qū)人民政府，市郵政公司）

95.舉辦世界大健康博覽會。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：市商務(wù)局）

96.舉辦中國國際商用車展。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會）

97.辦好武漢國際時裝周活動。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

98.舉辦武漢網(wǎng)球公開賽、武漢馬拉松、世界飛行者大會、國際籃聯(lián)籃球世界杯等高規(guī)格文體賽事。（牽頭單位：市體育局；責(zé)任單位：武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會〈漢南區(qū)人民政府〉，武漢體發(fā)投集團）

99.加快完善國博中心等會展配套設(shè)施。（牽頭單位：市城投公司；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局，漢陽區(qū)人民政府）

100.打造國際會展之都。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

——促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

101.主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，積極發(fā)揮在長江中游城市群發(fā)展中的引領(lǐng)作用，深化四省會城市會商合作，謀劃推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和創(chuàng)新資源對接共享。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市科技局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局）

102.啟動大都市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委）

103.加快推動武漢城市圈發(fā)展，支持三大國家級開發(fā)區(qū)與省內(nèi)市州共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)〈漢南區(qū)人民政府〉、武漢臨空港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

104.優(yōu)化全市生產(chǎn)力布局，實施區(qū)級經(jīng)濟倍增行動，促進各區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

105.積極申報國家級武漢長江新區(qū)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局，武漢長江新城管委會）

106.推動長江新城起步區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)長江科學(xué)城。（牽頭單位：武漢長江新城管委會；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局，相關(guān)區(qū)人民政府）

（五）以籌辦武漢軍運會為契機，塑造精致武漢新形象

——做好武漢軍運會綜合服務(wù)保障

107.嚴把質(zhì)量安全關(guān)，按時完成場館設(shè)施建設(shè)，加快完善場館周邊配套功能。（牽頭單位：武漢軍運會執(zhí)委會；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市園林和林業(yè)局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

108.加強公共領(lǐng)域安全監(jiān)管，做好安保、穩(wěn)定等工作，提高風(fēng)險防控和應(yīng)急處置能力。（牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

109.按照國際賽會要求，全面提升接待、住宿、餐飲、通信、交通、醫(yī)療等綜合服務(wù)水平。（牽頭單位：武漢軍運會執(zhí)委會；責(zé)任單位：市委外辦，市民宗委、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市公安局交通管理局，市通信管理局）

110.引導(dǎo)市民踐行東道主文明公約。

111.提高窗口單位服務(wù)水平。

（以上2項責(zé)任單位：市文明辦）

112.深入開展“清潔家園迎軍運”行動。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

113.加強武漢軍運會宣傳推廣，營造熱情友好的軍運氛圍。（責(zé)任單位：武漢軍運會執(zhí)委會）

——推進基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級

114.實施天河國際機場擴容工程，完成第一跑道大修、T1航站樓改擴建，啟動第三、第四跑道建設(shè)。（責(zé)任單位：湖北機場集團）

115.推動武（漢）西（安）高鐵武漢直通線、新漢陽火車站開工建設(shè)，推進高鐵進機場。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局，相關(guān)區(qū)人民政府，湖北機場集團）

116.建成光谷火車站。（責(zé)任單位：武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

117.全面提升地鐵建設(shè)運營質(zhì)量和水平，加快建設(shè)地鐵城市，確保開通2號線南延線、8號線三期、蔡甸線，開工建設(shè)新港線、12號線三期、11號線葛店段，同步推進10條線路續(xù)建。（牽頭單位：武漢地鐵集團；責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)人民政府）

118.完成新一輪城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：武漢地鐵集團）

119.啟動編制軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局，武漢地鐵集團）

120.建成10個公交場站，加強公交線網(wǎng)與地鐵站點無縫銜接，努力實現(xiàn)“地鐵送到站、公交送到家”。（牽頭單位：市交通運輸局；責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)人民政府，武漢地鐵集團、市公交集團）

121.建成青山長江大橋，力爭開工建設(shè)雙柳長江大橋，謀劃建設(shè)光谷長江大橋。（牽頭單位：市交通運輸局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局，武漢交投集團）

122.建成楊泗港長江大橋、漢江大道、黃家湖大道。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，相關(guān)區(qū)人民政府，市城投公司、武漢供電公司）

123.建成光谷廣場綜合體項目。（責(zé)任單位：武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

124.開工建設(shè)東湖——南湖“兩湖隧道”。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市城投公司）

125.打通10條“斷頭路”，建成80條微循環(huán)道路，大力整治修復(fù)提升城市道路。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

126.提升市政保障能力，加大停車場、充電樁、加氫站建設(shè)力度，新增停車位20萬個、充電樁10萬個。（牽頭單位：市停車場及新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)指揮部；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會，各中心城區(qū)人民政府，市城投公司、武漢地鐵集團）

127.積極推進骨干排水工程，全市新增抽排能力90立方米/秒。（責(zé)任單位：市水務(wù)局）

128.優(yōu)化供水布局，加快形成全市供水一張網(wǎng)，大力實施二次供水改造工程，改造300處老舊小區(qū)二次供水設(shè)施，3年內(nèi)完成全市改造任務(wù)。（牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉，市城投公司）

129.持續(xù)推進綜合管廊建設(shè)。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

130.完成海綿城市建設(shè)40平方公里。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市園林和林業(yè)局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

——提升城市精細化管理水平

131.啟用城市總體規(guī)劃“過渡版總圖”，編制完成市級國土空間規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)做好城市設(shè)計，加強城市天際線、建筑風(fēng)格等統(tǒng)籌。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

132.聚焦“五邊五化”，持續(xù)推進綜合環(huán)境整治提升。（牽頭單位：武漢軍運會執(zhí)委會；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市水務(wù)局、市住房保障房管局、市園林和林業(yè)局、市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

133.以段成線、以塊成片，加快建設(shè)武漢“長江主軸”，打造沿江卓越片區(qū)，加快推進城市陽臺建設(shè)。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市園林和林業(yè)局、武漢新港管委會，相關(guān)區(qū)人民政府，市城投公司、武漢地產(chǎn)集團、武漢碧水集團、武漢航發(fā)集團）

134.深入開展“城市雙修”，繼續(xù)抓好“三舊”改造，實施“微改造”，促進城市有機更新。（牽頭單位：市人民政府重點工程督查協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房保障房管局，各中心城區(qū)人民政府）

135.打好老舊小區(qū)管網(wǎng)改造殲滅戰(zhàn)。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法委、市水務(wù)局、市住房保障房管局、市園林和林業(yè)局，市通信管理局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉，武漢供電公司）

136.打好“城中村”環(huán)境整治殲滅戰(zhàn)。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局，市供銷合作總社，各中心城區(qū)人民政府）

137.持續(xù)推進城管精細化提標(biāo)行動，全面制訂城市管理各領(lǐng)域技術(shù)導(dǎo)則。

138.升級新型城市網(wǎng)格化管理體系，推行路長、樓道長、店長“三長制”，進一步下沉執(zhí)法力量，健全綜合執(zhí)法與行業(yè)管理有機銜接機制。

139.加強大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提高智慧城管水平。

（以上3項牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

140.大力推進生活垃圾分類工作。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責(zé)任單位：市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市住房保障房管局，市供銷合作總社，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

141.繼續(xù)推進“廁所革命”。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

——發(fā)揮武漢軍運會溢出帶動效應(yīng)

142.實施城市形象海外推廣工程，強化城市全球營銷，提高武漢國際知名度。（責(zé)任單位：市委外辦）

143.加大武漢文化旅游品牌境外推介力度，打造全球旅游目的地城市。（牽頭單位：市文化和旅游局；責(zé)任單位：市委外辦）

144.開展主題消費活動，擴大消費需求。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

145.加強武漢軍運會場館設(shè)施、文化品牌等綜合開發(fā)和深度利用。（牽頭單位：武漢軍運會執(zhí)委會；責(zé)任單位：市教育局、市文化和旅游局、市體育局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

（六）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，提升城市宜居品質(zhì)

——強力推進共抓長江大保護

146.繼續(xù)打好長江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役。（牽頭單位：市長江大保護領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈市發(fā)展改革委〉；責(zé)任單位：市長江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役指揮部辦公室〈市生態(tài)環(huán)境局〉）

147.落實長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措，建設(shè)國家長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

148.大力推進武漢長江漢江核心區(qū)港口碼頭岸線資源優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)“一無一化一提升”。（牽頭單位：市交通運輸局；責(zé)任單位：市水務(wù)局、市文化和旅游局、市國資委、武漢新港管委會，相關(guān)區(qū)人民政府）

149.嚴厲打擊非法采砂。（責(zé)任單位：市水務(wù)局）

150.深化“一城一港一主體”，提高港口運營管理效率，加快推進陽邏國際港鐵水聯(lián)運二期項目，完善港口集疏運體系，開展港口綠色化改造。（牽頭單位：武漢新港管委會；責(zé)任單位：市交通運輸局、市國資委，相關(guān)區(qū)人民政府，市城投公司、武漢港航發(fā)展集團）

151.持續(xù)做好沿江化工企業(yè)關(guān)、改、搬、轉(zhuǎn)工作。（牽頭單位:市經(jīng)濟和信息化局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局，相關(guān)區(qū)人民政府）

——實施全域綠化提升行動

152.積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。（牽頭單位：市園林和林業(yè)局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

153.加大武漢“長江主軸”、東湖生態(tài)綠心、府河生態(tài)濕地、天興洲生態(tài)綠洲等重點區(qū)域生態(tài)保護和建設(shè)力度，加快推進長江兩岸造林綠化、四環(huán)線生態(tài)帶等重大綠化項目建設(shè)。（牽頭單位：市園林和林業(yè)局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水務(wù)局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

154.新建各類公園45個，新增綠地600萬平方米，新建綠道300公里，植樹造林2萬畝，鞏固精準(zhǔn)滅荒成果；精心做好園林綠化日常管護。（牽頭單位：市園林和林業(yè)局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

155.加強礦山修復(fù)整治工作。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)人民政府）

——健全生態(tài)環(huán)境治理體系

156.深化完善長江漢江武漢段跨區(qū)斷面水質(zhì)考核獎懲及生態(tài)補償制度。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市財政局）

157.嚴格落實河湖長制。（牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

158.加快建設(shè)全國碳交易注冊登記系統(tǒng)，推進碳排放權(quán)和主要污染物排污權(quán)交易。（責(zé)任單位：武漢長江新城管委會）

159.落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

160.加強領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。（責(zé)任單位：市審計局）

161.推動修訂機動車排氣污染防治條例。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市司法局）

162.健全跨部門、跨區(qū)域環(huán)保應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市公安局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局）

163.開展生態(tài)環(huán)保全民行動。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

（七）深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

——大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)

164.創(chuàng)新提升“三鄉(xiāng)工程”，持續(xù)推動人才、資本、技術(shù)下鄉(xiāng)，打造“一鄉(xiāng)一村一品”。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府）

165.大力推進都市田園綜合體建設(shè)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局，各新城區(qū)人民政府）

166.加快建設(shè)“中國種都”。

167.實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2900億元。

（以上2項牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府）

168.大力發(fā)展農(nóng)村電商，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額突破250億元。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦，市商務(wù)局、各新城區(qū)人民政府，市郵政公司）

169.推動農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各新城區(qū)人民政府）

——深化農(nóng)村改革

170.完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”制度，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革辦法，進一步盤活農(nóng)村土地資源；全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各新城區(qū)人民政府）

171.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，新增家庭農(nóng)場100家，新培育農(nóng)民專業(yè)合作社310家，培育認證安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府）

——深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

172.健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村自治法治德治水平，培育良好文明鄉(xiāng)風(fēng)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市文明辦，市民政局、市司法局，各新城區(qū)人民政府）

173.建設(shè)平安鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位：市公安局）

174.全面開展村莊規(guī)劃編制。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府）

175.深入推進“四個三重大生態(tài)工程”，加強村灣環(huán)境整治，完成33座農(nóng)村老舊簡易垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)無敞口垃圾池。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各新城區(qū)人民政府）

176.完成765座農(nóng)村公共廁所建設(shè)改造。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府）

177.完成12萬戶農(nóng)村戶廁改造任務(wù)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府）

178.開展1000個行政村生活污水治理。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委，各新城區(qū)人民政府）

179.對300公里通客運班車的農(nóng)村公路提檔升級，新建通灣公路200公里。（牽頭單位：市交通運輸局；責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府）

180.創(chuàng)建省級綠色鄉(xiāng)村45個。（牽頭單位：市園林和林業(yè)局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各新城區(qū)人民政府）

（八）提高保障和改善民生水平，讓市民共享改革發(fā)展成果

——促進更高質(zhì)量更充分就業(yè)

181.實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，扶持創(chuàng)業(yè)3萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬人。

182.支持建設(shè)大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地20個以上、實習(xí)實訓(xùn)基地200個以上。

（以上2項責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）

183.加強城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)援助，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市殘聯(lián)）

184.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)，將農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民納入支持范圍。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府）

185.繼續(xù)為武漢戶籍外出務(wù)工農(nóng)民購買人身意外傷害保險。

186.大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

187.申報創(chuàng)建國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

188.開展失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”，擴大穩(wěn)崗補貼覆蓋范圍。

（以上4項責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）

189.深入實施城鄉(xiāng)居民增收激勵計劃。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

190.繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）

191.做好農(nóng)民工工資清欠保支工作。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

192.完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市總工會）

——織牢社會保障網(wǎng)

193.推進全民參保，社保擴面新增40萬人次。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）

194.提高城鄉(xiāng)低保、撫恤優(yōu)待、基本醫(yī)療保險財政補助等標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市財政局；責(zé)任單位：市民政局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局，市殘聯(lián)）

195.為全市貧困婦女購買特定醫(yī)療安康保險。（牽頭單位：市婦聯(lián)；責(zé)任單位：市民政局、市醫(yī)療保障局、市扶貧開發(fā)辦）

196.落實殘疾兒童康復(fù)救助制度。（牽頭單位：市殘聯(lián)；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

197.大力發(fā)展公益慈善事業(yè)。深入推進全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點，推動城市適老化改造，新建社區(qū)老年人服務(wù)中心（站）100家、農(nóng)村老年人互助照料活動中心（服務(wù)點）307個。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

198.開展長期護理保險制度試點。（責(zé)任單位：市醫(yī)療保障局）

199.加快棚戶區(qū)改造，新開工3.5萬套，建成2.5萬套，建設(shè)籌集公租房1萬套、大學(xué)畢業(yè)生保障房40萬平方米。（牽頭單位：市住房保障房管局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

——發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育

200.深化教育領(lǐng)域綜合改革。新改擴建公益普惠性幼兒園30所，新增學(xué)位8000個，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達到80%以上。

201.新改擴建公辦中小學(xué)20所，新增學(xué)位2.4萬個。

（以上2項牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

202.提升43所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和104所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。

203.大力改善農(nóng)村公辦幼兒園辦園條件，建設(shè)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)站10家。

（以上2項牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會，各新城區(qū)人民政府）

204.建設(shè)青少年寒暑假社區(qū)托管室240家。（責(zé)任單位：團市委）

205.綜合防控兒童青少年近視。（責(zé)任單位：市教育局）

206.辦好特殊教育，提高職業(yè)教育發(fā)展水平。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，市殘聯(lián)）

207.加強校園安全管理。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市公安局）

——提高公共文化服務(wù)質(zhì)量

208.積極踐行社會主義核心價值觀，推進“紅色基因傳承工程”，深入實施公民道德建設(shè)工程，深化文明城市建設(shè)。（責(zé)任單位：市文明辦）

209.打造“長江文明之心”，推動建設(shè)世界級歷史人文集聚展示區(qū)。（牽頭單位：市文化和旅游局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局）

210.規(guī)劃建設(shè)新長江文明館。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化和旅游局，武漢園發(fā)公司）

211.建成開放盤龍城國家考古遺址公園、琴臺美術(shù)館。（牽頭單位：市文化和旅游局；責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)人民政府，武漢地產(chǎn)集團）

212.建設(shè)武漢戲曲藝術(shù)中心。（牽頭單位：市文化和旅游局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局）

213.推進萬里茶道申報世界文化遺產(chǎn)。（牽頭單位：市文化和旅游局；責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)人民政府）

214.開展高雅藝術(shù)惠民演出季活動，舉辦琴臺音樂節(jié)、武漢高校藝術(shù)節(jié)等活動。（牽頭單位：市文化和旅游局；責(zé)任單位：市教育局，相關(guān)區(qū)人民政府）

215.組織“武漢之夏”等文化惠民活動3000場次。（責(zé)任單位：市文化和旅游局）

216.開展“家庭教育公益大講堂”進社區(qū)（村）2000場。（責(zé)任單位：市婦聯(lián)）

217.推進國家足球發(fā)展改革試點。（牽頭單位：市體育局；責(zé)任單位：市教育局）

218.舉辦第七屆全民健身運動會。（牽頭單位：市體育局；責(zé)任單位：市民宗委、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市總工會、市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

219.更新和新建社區(qū)（村）健身器材500套。（牽頭單位：市體育局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

220.大力發(fā)展全域旅游，推進文化旅游深度融合，積極整合提升“兩江四岸”旅游資源，規(guī)劃建設(shè)一批旅游特色街區(qū)和景區(qū)，打造一批經(jīng)典文化旅游線路。（牽頭單位：市文化和旅游局；責(zé)任單位：市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

221.激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快培育數(shù)字創(chuàng)意、設(shè)計服務(wù)等新型文化業(yè)態(tài)，擴大“設(shè)計之都”品牌效應(yīng)，支持各區(qū)打造特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（牽頭單位：市文化和旅游局；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

——提升居民健康水平

222.推進健康武漢建設(shè)，深化公立醫(yī)院綜合改革，擴展藥品帶量采購范圍和品種，進一步控制醫(yī)療費用不合理增長。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：市委編辦，市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法委、市市場監(jiān)管局、市體育局、市園林和林業(yè)局）

223.完善分級診療制度，鞏固醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：市醫(yī)療保障局）

224.深化基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”，促進4家基層醫(yī)療機構(gòu)提檔升級，5個區(qū)級疾控中心達到國家標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：市委編辦，市發(fā)展改革委、市財政局、市醫(yī)療保障局，相關(guān)區(qū)人民政府）

225.加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推進區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，加快建設(shè)市兒童醫(yī)院婦幼綜合大樓等項目，建成投用市急救中心、市疾控中心等遷建項目。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）

226.培育發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局）

227.鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，推動無煙環(huán)境建設(shè)和控?zé)熈⒎?。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：市教育局、市司法局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局）

228.提升國家食品安全示范城市建設(shè)水平，完善全鏈條可追溯監(jiān)管體系，健全藥品監(jiān)管長效機制，堅決維護人民群眾身體健康。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

——深化社會治理創(chuàng)新

229.健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，推廣百步亭、青和居等社區(qū)治理經(jīng)驗。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

230.擴大老舊小區(qū)“紅色物業(yè)”覆蓋面。（牽頭單位：市住房保障房管局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

231.加大對特殊群體的監(jiān)護、關(guān)愛力度。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市教育局、市財政局、市衛(wèi)生健康委，市總工會、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）

232.加強城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成社區(qū)社會工作服務(wù)站100家，推進100個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

233.探索在有條件的農(nóng)村社區(qū)開展物業(yè)服務(wù)。（牽頭單位：市住房保障房管局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會，各新城區(qū)人民政府）

234.縱深推進“萬名警察進社區(qū)”活動，建設(shè)500個“智慧平安小區(qū)”，星級平安社區(qū)（村）覆蓋率達50%，健全社會治安防控體系。

235.深入推進掃黑除惡專項斗爭。

（以上2項責(zé)任單位：市公安局）

236.深化信訪工作制度改革和信訪法治化建設(shè)，積極化解信訪積案，著力解決群眾反映突出的歷史遺留問題。（責(zé)任單位：市信訪局）

237.深入實施“七五”普法，完善公共法律服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市司法局）

238.繼續(xù)做好雙擁共建工作，逐步健全完善退役軍人服務(wù)保障體系。（牽頭單位：市退役軍人事務(wù)局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

239.開展安全生產(chǎn)隱患排查與治理，加強綜合性消防救援力量建設(shè)，做好事故管控工作，確保安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。（牽頭單位：市應(yīng)急管理局；責(zé)任單位：市公安局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會〉）

附件:武政辦[2019]1號—市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年市《政府工作報告》確定的主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案的通知.pdf

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