武政〔2019〕11號《武漢市人民政府批轉市公安局市應急管理局關于建立警消聯(lián)動機制加強消防安全工作意見的通知》
《武漢市人民政府批轉市公安局市應急管理局關于建立警消聯(lián)動機制加強消防安全工作意見的通知》
武政〔2019〕11號
各區(qū)人民政府,市人民政府各部門:
經研究,現將《市公安局 市應急管理局關于建立警消聯(lián)動機制加強消防安全工作的意見》轉發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
武漢市人民政府
2019年3月15日
關于建立警消聯(lián)動機制加強消防安全工作的意見
市公安局市應急管理局
根據《中華人民共和國消防法》《國務院關于國務院機構改革涉及行政法規(guī)規(guī)定的行政機關職責調整問題的決定》(國發(fā)〔2018〕17號)等法律、法規(guī)規(guī)定,為認真貫徹落實全市消防安全工作會議精神,做好消防部隊轉隸后工作銜接,進一步加強組織領導、理順指揮體系、完善工作機制,確保全市消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn),特提出如下意見。
一、明確警消聯(lián)動組織架構
(一)在市人民政府的統(tǒng)一領導下,公安機關、消防救援部門各司其職,市公安局負責警消聯(lián)動統(tǒng)籌推進,市消防救援支隊負責全市消防安全工作的組織實施。市公安局、市消防救援支隊定期召開警消聯(lián)動工作會議,會商研判、協(xié)調推進全市消防安全工作。
(二)市公安局由分管治安工作的負責同志聯(lián)系市消防救援支隊,具體組織協(xié)調警消聯(lián)動工作。市公安局治安支隊明確1名副支隊長、1個所屬內設大隊具體負責公安機關消防安全工作;市公安局國內安全保衛(wèi)、內保支隊根據職責負責各自行業(yè)領域消防安全工作;督察支隊負責對各級公安機關履行消防工作職責的情況實施督察。
(三)各區(qū)公安分局由分管治安工作的負責同志負責消防安全工作,聯(lián)系區(qū)消防救援大隊。區(qū)公安分局治安大隊明確1名領導、1個中隊具體負責區(qū)公安分局消防安全工作。
(四)各公安派出所由分管戶政工作的副所長負責消防安全工作,社區(qū)民警具體組織落實。
二、完善應急指揮體系
(一)加強消防警情互通,市公安局110指揮調度中心、市消防救援支隊119指揮調度中心接到火災、應急救援類重大警情時,應當在第一時間互相通報警情。
(二)加強聯(lián)動組織協(xié)調,一旦遇到消防救援案(事)件,公安機關應當第一時間就近調度相關警種和屬地公安分局、派出所,積極配合做好交通組織、人員管控、案件調查、秩序維護、輿情管控等工作。
(三)建立統(tǒng)一指揮調度體系,完善信息資源整合共享,以110、119、122“三臺合一”指揮調度平臺、城市視頻監(jiān)控平臺為依托,公安機關、消防救援部門開放共享警用地理、110和119接處警、視頻監(jiān)控、無人機偵查等信息資源,確保指揮調度順暢。
三、加強消防基礎設施建設
(一)公安機關、消防救援部門要共同研究重大消防基礎設施規(guī)劃,爭取各級黨委政府支持,納入市、區(qū)政府年度重點項目,加大建設推進力度。
(二)公安機關、消防救援部門要共同謀劃,推動各區(qū)加快政府專職小型消防站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設進度,加強社區(qū)微型消防站日常管理,督促街道落實器材裝備、人員配備、值班巡邏、人員培訓等,完善城市滅火救援體系,提升城市抗御火災的能力。
(三)加快“智慧消防”建設。將智慧消防平臺納入公安機關智慧安保體系建設,推進公安機關和消防救援部門的系統(tǒng)數據、數據資源、應用數據互通共享,指導平臺規(guī)劃、系統(tǒng)構建及大數據應用等。將消防工作納入智慧平安小區(qū)創(chuàng)建內容。
(四)加強第七屆世界軍人運動會(以下簡稱軍運會)場館消防基礎設施建設。將消防安保設施納入軍運會安防基礎設施建設重要內容,逐項研究,落實經費,確保建設進度與安防設施同步到位。督促軍運會期間統(tǒng)一組織聯(lián)合值守,確保絕對安全。
四、嚴格消防監(jiān)督執(zhí)法
(一)市消防救援支隊負責統(tǒng)籌組織消防執(zhí)法監(jiān)督工作,聯(lián)系全市各相關部門,督促各行業(yè)、各領域落實消防安全管理責任。區(qū)消防救援大隊負責對重點單位、高危單位消防監(jiān)督檢查、行政許可審批等工作。
(二)各區(qū)公安分局負責組織警種、派出所加強執(zhí)法履責,開展日常消防檢查及宣傳教育工作。市公安局治安支隊、區(qū)公安分局治安大隊及時將派出所上報的消防案(事)件轉交區(qū)消防救援大隊處理。消防救援部門受理的舉報投訴案(事)件,屬于公安機關管轄范圍的,由市消防救援支隊、區(qū)消防救援大隊負責將其轉交市公安局治安支隊、區(qū)公安分局治安大隊辦理。
(三)各公安派出所履行日常消防監(jiān)督和消防宣傳教育職能,對“十小場所”、居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)、居民委員會、村民委員會實施消防監(jiān)督檢查,查處消防違法行為;按照法定時限對舉報投訴的消防安全違法行為進行實地核查辦理;保護火災現場,協(xié)助調查火災原因;開展消防宣傳教育。
(四)每個季度確定一個安全隱患整治主題,開展專項排查整治。公安機關檢查發(fā)現的重大火災隱患,由市公安局治安支隊、區(qū)公安分局治安大隊通報市消防救援支隊、區(qū)消防救援大隊核查認定,實施掛牌督辦整改。
五、暢通情況信息渠道
(一)公安機關、消防救援部門建立會商研判機制,每月進行專題情報信息會商研判,每周以研判報告形式互通情況,重大情況隨時溝通。
(二)市公安局治安支隊、區(qū)公安分局治安大隊與市消防救援支隊、區(qū)消防救援大隊建立情況信息互通機制,加強情報會商,適時組織聯(lián)合行動。
(三)全市消防安全工作情況報送,由市消防救援支隊具體負責;特殊情況,將視情況由市公安局、市應急管理局聯(lián)合上報。
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