武政〔2018〕50號《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市國際化水平提升計劃（2018-2020年）的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市國際化水平提升計劃（2018-2020年）的通知》







武政〔2018〕50號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢市國際化水平提升計劃（2018—2020年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

武漢市人民政府

2018年10月21日

武漢市國際化水平提升計劃

（2018—2020年）

為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)市第十三次黨代會部署，凝聚全市各方力量，在新時代、新起點(diǎn)上提升武漢國際化水平，特制訂本計劃。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，搶抓多重國家戰(zhàn)略在漢疊加的新機(jī)遇，充分發(fā)揮我市綜合優(yōu)勢，統(tǒng)籌全市對外交往資源，注重開放創(chuàng)新，著力把武漢建設(shè)成為我國中部地區(qū)國際交通樞紐、國際經(jīng)貿(mào)合作高地、國際交往中心、具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國際人才匯聚高地。

二、主要任務(wù)

（一）建設(shè)中部地區(qū)國際交通樞紐

1.提升國際通達(dá)能力。拓展國際化大通道，建成內(nèi)陸門戶型綜合交通樞紐；加密遠(yuǎn)程國際航線，推動開通更多國際客貨運(yùn)航線；提升武漢天河機(jī)場國際樞紐功能；鞏固“江海直達(dá)”、日韓等近洋航運(yùn)品牌；建設(shè)以武漢陽邏國際港為核心的港口樞紐集群；提升中歐（武漢）班列平臺功能和國際貨運(yùn)能力。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸委；協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局〈市口岸辦〉、市財政局，武漢新港管委會，各區(qū)人民政府〈含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)風(fēng)景區(qū)管委會，下同〉）

2.健全國際物流平臺。充分發(fā)揮“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市作用，緊扣長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略，深化多式聯(lián)運(yùn)區(qū)域合作，打造全國綜合物流樞紐，全方位推進(jìn)國際物流合作。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸委；協(xié)辦單位：武漢新港管委會，武漢港航發(fā)展集團(tuán)）

3.提高口岸保障水平。進(jìn)一步完善口岸管理體制機(jī)制，推動口岸通關(guān)便利化改革；提升各類口岸開放水平，擴(kuò)大區(qū)域通關(guān)合作，形成口岸經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群；加快武漢新港空港綜合保稅區(qū)、武漢東湖綜合保稅區(qū)建設(shè)，打造口岸核心功能區(qū)。（牽頭單位：市商務(wù)局〈口岸辦〉；協(xié)辦單位：市交通運(yùn)輸委，相關(guān)區(qū)人民政府，武漢港航發(fā)展集團(tuán)）

（二）建設(shè)中部地區(qū)國際經(jīng)貿(mào)合作高地

1.增強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)競爭力。優(yōu)化對外投資戰(zhàn)略布局，深度參與“一帶一路”國際合作，完善進(jìn)出口市場結(jié)構(gòu)，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備制造國際合作，在有條件的國家建立武漢產(chǎn)業(yè)園區(qū)；大力推進(jìn)投資貿(mào)易便利化，創(chuàng)新管理體制，發(fā)掘新動能，培育新業(yè)態(tài)、新模式，以武漢跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)為載體，構(gòu)建與國際市場全面對接的商務(wù)平臺；支持重點(diǎn)和新興領(lǐng)域服務(wù)出口、海外服務(wù)市場開拓。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局；協(xié)辦單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市外辦、市貿(mào)促會，武漢新港管委會，相關(guān)區(qū)人民政府）

2.構(gòu)建內(nèi)陸外企投資新高地。加大金融領(lǐng)域開放力度，吸引更多境外金融機(jī)構(gòu)來漢發(fā)展；持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，積極推進(jìn)研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保、商務(wù)咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域利用外資工作；深化制造業(yè)開放，吸引外資參與光電子信息、汽車及零部件、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)外資向先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)集聚。（牽頭單位：市商務(wù)局；協(xié)辦單位：市金融工作局、市外辦、市貿(mào)促會，武漢新港管委會，相關(guān)區(qū)人民政府）

3.構(gòu)建對外開放新平臺。對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制度框架，營造國際化的營商生活環(huán)境；全力推進(jìn)中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)建設(shè)，研究推進(jìn)內(nèi)陸自由貿(mào)易港、海峽兩岸合作產(chǎn)業(yè)園等新平臺建設(shè)；加快中法武漢生態(tài)示范城建設(shè)，樹立中法合作的城市可持續(xù)發(fā)展典范；強(qiáng)化三大國家級開發(fā)區(qū)和長江新城的開放平臺支撐作用。（牽頭單位：武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中法武漢生態(tài)示范城、長江新城管委會；協(xié)辦單位：市臺辦、市公安局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市國土規(guī)劃局、市外辦）

（三）建設(shè)中部地區(qū)國際交往中心

1.拓展城市外交廣度。穩(wěn)步推進(jìn)外國領(lǐng)事館區(qū)建設(shè)，引進(jìn)更多國際性機(jī)構(gòu)與組織落戶武漢；廣泛開展與國際組織的合作，發(fā)揮聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“設(shè)計之都”的影響力，舉辦更多重大國際性會議（活動），提升我市本土品牌及活動的國際知名度；加強(qiáng)與國際友城尤其是國際知名城市之間的務(wù)實(shí)交流合作。（牽頭單位：市外辦；協(xié)辦單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土規(guī)劃局、市委組織部〈市招才局〉、市商務(wù)局〈市招商局〉、市發(fā)展改革委、市體育局、市文化局、市貿(mào)促會，漢陽區(qū)人民政府）

2.深化教育國際交流。構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育國際合作交流體系，努力成為中部地區(qū)國際教育中心；創(chuàng)建國際理解教育特色學(xué)校，支持學(xué)校開展雙語授課或多語種教學(xué)試點(diǎn)，鼓勵建立海外友好學(xué)校，規(guī)范開展高質(zhì)量的中外合作辦學(xué)；打造“留學(xué)武漢”品牌，穩(wěn)步改善來漢留學(xué)人員的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量；加強(qiáng)職業(yè)教育，通過“走出去”和“引進(jìn)來”雙向發(fā)力，為職業(yè)教育發(fā)展注入新鮮血液。（牽頭單位：市教育局；協(xié)辦單位：市外辦，相關(guān)區(qū)人民政府，各市屬高等院校）

3.加強(qiáng)文化旅游國際交流。實(shí)施城市形象海外推廣工程，強(qiáng)化城市全球營銷，提升城市影響力和國際知名度，高水平辦好“大河對話”國際論壇、武漢國際雜技藝術(shù)節(jié)、琴臺音樂節(jié)、武漢中法文化之春等國際文化交流活動。加快發(fā)展國際旅游，打造五色旅游精品，建設(shè)國際濱水休閑旅游目的地城市和中部地區(qū)國際旅游集散地。（牽頭單位：市文化局、市旅游委；協(xié)辦單位：市外辦、市委宣傳部、市交通運(yùn)輸委，相關(guān)區(qū)人民政府）

4.增進(jìn)體育國際交流。高水準(zhǔn)辦好第七屆世界軍人運(yùn)動會（以下稱武漢軍運(yùn)會）和2019年男籃世界杯，高質(zhì)量舉辦武漢網(wǎng)球公開賽、武漢馬拉松、武漢7·16渡江節(jié)、水上馬拉松、世界飛行者大會、國際賽馬節(jié)、中國汽車摩托車運(yùn)動大會等高規(guī)格體育賽事，承辦更多具有國際影響力的頂級賽事活動。（牽頭單位：市體育局、武漢軍運(yùn)會執(zhí)委會；協(xié)辦單位：武漢新港管委會，相關(guān)區(qū)人民政府）

5.做強(qiáng)做優(yōu)國際專業(yè)會展。高標(biāo)準(zhǔn)打造國際會展品牌聚集地和目的地，擴(kuò)大中國國際機(jī)電產(chǎn)品博覽會、中國光谷國際光電子博覽會、武漢國際汽車展覽會、中國生物產(chǎn)業(yè)大會等本地品牌展會的國際影響力，支持有國際影響力的專業(yè)展會扎根武漢，吸引世界500強(qiáng)企業(yè)、國際商會來漢舉辦活動，引進(jìn)更多取得國際性組織認(rèn)證的會展項(xiàng)目。（牽頭單位：市商務(wù)局〈市會展辦〉；協(xié)辦單位：市外辦、市貿(mào)促會，相關(guān)區(qū)人民政府）

6.優(yōu)化國際公共服務(wù)環(huán)境。提升城市生態(tài)品質(zhì)，建設(shè)國內(nèi)外知名的濱水生態(tài)綠城；推進(jìn)長江主軸、長江新城規(guī)劃建設(shè)；建設(shè)東湖綠心和世界級東湖綠道；實(shí)施碳排放“率先達(dá)峰”城市計劃，大力發(fā)展低碳交通。（牽頭單位：市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委，長江新城管委會；協(xié)辦單位：市園林和林業(yè)局、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局，相關(guān)區(qū)人民政府）推行國際標(biāo)準(zhǔn)、國際規(guī)則、國際標(biāo)志；改進(jìn)政府門戶網(wǎng)站外文網(wǎng)頁，提升外文報刊、電視、廣播等涉外信息傳播平臺國際化水平；加強(qiáng)國際社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校建設(shè)；深入實(shí)施外籍人士“家在武漢”工程，開通涉外信息微信公眾號；以公職人員和窗口單位從業(yè)人員為重點(diǎn)，提升全體市民的文明程度和國際化意識。（牽頭單位：市外辦；協(xié)辦單位：市委宣傳部、市公安局、市商務(wù)局、市城管委、市交通運(yùn)輸委、市網(wǎng)信辦、市文化局、市民政局、市衛(wèi)生計生委、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局、市政務(wù)服務(wù)管理辦公室，江漢大學(xué)，長江日報報業(yè)集團(tuán)、武漢廣播電視臺）

（四）建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心

1.構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。加快推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，打造具有國際水準(zhǔn)的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，建立企業(yè)數(shù)字化管理平臺，有效整合高等院校、科研院所與企業(yè)的創(chuàng)新資源和國際資源，全面提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，增強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的全球影響力和競爭力，建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委；協(xié)辦單位：市科技局，武漢新港管委會，相關(guān)區(qū)人民政府）

2.推進(jìn)國際研發(fā)合作基地建設(shè)。依托各工業(yè)園區(qū)和科技園區(qū)，建設(shè)國家及省級國際科技合作基地；鼓勵、支持科研機(jī)構(gòu)和本土企業(yè)積極參與國際研發(fā)合作，外資研發(fā)機(jī)構(gòu)參與本地研發(fā)公共服務(wù)平臺建設(shè)。（牽頭單位：市科技局；協(xié)辦單位：市商務(wù)局〈市招商局〉，武漢新港管委會，相關(guān)區(qū)人民政府）

3.打造國際技術(shù)孵化轉(zhuǎn)移平臺。支持建設(shè)國際化新型孵化器，形成以高等院校和科研機(jī)構(gòu)為源頭，以企業(yè)為主體，以園區(qū)為載體的多層次差異化的科技孵化平臺，進(jìn)一步完善孵化服務(wù)鏈條，大力開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。（牽頭單位：市科技局；協(xié)辦單位：市商務(wù)局，相關(guān)區(qū)人民政府）

（五）建設(shè)國際人才匯聚高地

1.吸引集聚國際高端人才。積極探索“大學(xué)+”發(fā)展新模式；加快建設(shè)國際人才自由港和離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；在全球主要國家和地區(qū)設(shè)立招才工作站和海外人才試驗(yàn)區(qū)；發(fā)展國際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為海外人才提供“全鏈條”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)；實(shí)施海外科技創(chuàng)新人才來漢發(fā)展工程，面向全球引進(jìn)海外科技創(chuàng)新人才。（牽頭單位：市委組織部〈市招才局〉；協(xié)辦單位：市公安局、市商務(wù)局、市人力資源社會保障局、市外辦，武漢新港管委會，相關(guān)區(qū)人民政府）

2.建設(shè)外國人服務(wù)管理綜合體系。完善涉外管理機(jī)制，加強(qiáng)外籍人士服務(wù)“單一窗口”建設(shè)，探索構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的外國人服務(wù)管理綜合體系。（牽頭單位：市公安局；協(xié)辦單位：市委組織部〈市招才局〉、市商務(wù)局、市外辦、市網(wǎng)信辦、市教育局、市人力資源社會保障局、市民政局、市衛(wèi)生計生委、市科技局、市工商局、市政務(wù)服務(wù)管理辦公室，武漢新港管委會，相關(guān)區(qū)人民政府，市科協(xié)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立武漢國際化水平提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究推進(jìn)我市國際化水平提升工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，副組長由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，市直各相關(guān)部門和各區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市外辦辦公，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（二）完善工作機(jī)制。組建城市國際化水平提升專家咨詢委員會，研究制訂中長期城市國際化發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)工作需要，市、區(qū)財政在年度預(yù)算中合理安排必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（三）強(qiáng)化督查考核。制訂年度工作計劃，對標(biāo)開展督查，及時通報督查結(jié)果。將國際化水平提升工作納入市績效目標(biāo)考核體系，完善工作考核和績效評估辦法。

附件：武漢市國際化水平提升計劃2020年主要指標(biāo)表附件

 

 

附件:武政[2018]50號—市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市國際化水平提升計劃（2018—2020年）的通知.pdf

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