寶政辦發(fā)〔2020〕16號(hào)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案的通知》










寶政辦發(fā)〔2020〕16號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《寶雞市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)2020年第3次市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

寶雞市人民政府辦公室

2020年3月20日

寶雞市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔2019〕37號(hào)）精神，大力發(fā)展我市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱嬰幼兒照護(hù)服務(wù)），結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持家庭為主、托育補(bǔ)充，屬地管理、分類指導(dǎo)，政策引導(dǎo)、普惠優(yōu)先，安全健康、科學(xué)規(guī)范的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作原則，遵循嬰幼兒成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，重點(diǎn)為家庭提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)，優(yōu)先支持普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，支持符合條件的社會(huì)組織、企事業(yè)單位、個(gè)人多方參與，形成規(guī)范化、多層次、多樣化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)格局。

到2020年底，全市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范初步建立；各縣區(qū)在積極開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，至少建成1所符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、形式多樣、達(dá)標(biāo)規(guī)范、具有示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

到2025年，全市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、支持保障和監(jiān)督管理體系基本健全，多元化、多樣化、覆蓋全市城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成，嬰幼兒早期發(fā)展知識(shí)普及率達(dá)到95％以上，嬰幼兒家長(zhǎng)和看護(hù)人員接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率達(dá)到95％以上；服務(wù)水平明顯提升，人民群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)

1.全面落實(shí)產(chǎn)假、配偶陪護(hù)假、哺乳假等政策，鼓勵(lì)用人單位采取與本人協(xié)商、提供哺乳條件或更加靈活的方式和措施，為家庭照護(hù)嬰幼兒創(chuàng)造便利條件。支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位，為其提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)。（市衛(wèi)健委、市人社局、市婦聯(lián)、市總工會(huì)負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)對(duì)家庭的嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)，通過(guò)親子活動(dòng)、入戶指導(dǎo)、父母課堂、家庭課堂、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式，為家長(zhǎng)、嬰幼兒照護(hù)者提供嬰幼兒科學(xué)照護(hù)指導(dǎo)和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)嬰幼兒在身體發(fā)育、動(dòng)作、語(yǔ)言、認(rèn)知、情感與社會(huì)性等方面全面發(fā)展，增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力。（市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市計(jì)生協(xié)、市總工會(huì)負(fù)責(zé)）

3.認(rèn)真貫徹保育為主、保教結(jié)合的方針，為嬰幼兒創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，預(yù)防控制傳染病，降低常見(jiàn)病的發(fā)病率，保障嬰幼兒身心健康。切實(shí)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健服務(wù)，為嬰幼兒家庭開(kāi)展新生兒訪視、膳食營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育、預(yù)防接種、安全防護(hù)、疾病防控等服務(wù)。（市衛(wèi)健委、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市計(jì)生協(xié)、市總工會(huì)負(fù)責(zé)）

（二）加大對(duì)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度

1.各縣區(qū)政府要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，將需要獨(dú)立占地建設(shè)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)地建設(shè)布局納入相關(guān)規(guī)劃。新建、擴(kuò)建、改建的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在新建居住小區(qū)應(yīng)規(guī)劃、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。已建成居住小區(qū)無(wú)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的，在2022年底前通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式，做好公共活動(dòng)區(qū)域的設(shè)施和部位改造，創(chuàng)建安全、適宜、符合標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。在推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以及老舊居住小區(qū)設(shè)施改造過(guò)程中，要綜合考慮嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、布局要充分考慮居住、就業(yè)、集中建成區(qū)域等因素，符合消防安全、疾病預(yù)防、環(huán)保等相關(guān)要求，并充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員需求。（市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）

2.發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)功能，在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，要加強(qiáng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心（站）及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接，發(fā)揮綜合效益。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，為嬰幼兒家長(zhǎng)提供照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)。要發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，大力推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下沉到社區(qū)，使基層各類機(jī)構(gòu)、組織在服務(wù)保障嬰幼兒照護(hù)等群眾需求上有更大作為。（市民政局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市計(jì)生協(xié)、市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）

3.各縣區(qū)要根據(jù)實(shí)際，在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村及貧困地區(qū)，要探索建立專職、兼職嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)員，定期為區(qū)域內(nèi)嬰幼兒家庭提供入戶指導(dǎo)服務(wù)。（市民政局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市計(jì)生協(xié)、市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）

（三）規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

1.鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)等就業(yè)人群密集區(qū)域建立營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)、培育、推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。（市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批局負(fù)責(zé)）

2.支持用人單位在工作場(chǎng)所提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，與駐地街道、社區(qū)共同舉辦非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為職工提供多種形式的福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)承接社區(qū)公益性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。（市總工會(huì)、市人社局、市工信局、市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）

3.鼓勵(lì)有條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源，采取下延開(kāi)設(shè)托幼班等多種形式，為2-3歲嬰幼兒提供照護(hù)服務(wù)。（市教育局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局負(fù)責(zé)）

4.鼓勵(lì)各級(jí)政府通過(guò)采取提供場(chǎng)地、減免租金等政策措施，支持、引導(dǎo)社會(huì)力量在社區(qū)單獨(dú)或聯(lián)合建立公立、福利性、公辦民營(yíng)、民辦公助等多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮各級(jí)托幼和婦幼保健、計(jì)劃生育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，探索、創(chuàng)新開(kāi)展多層次、多樣化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，使居民得到就近方便可及的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。（市財(cái)政局、市民政局、市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）

5.各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)家庭需求，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，有序供給符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民消費(fèi)水平的多層次嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。（市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批局負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)政策支持。要將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式，對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)地租賃、設(shè)施改造、設(shè)備購(gòu)置、招聘人員等給予扶持。要全面落實(shí)財(cái)政部、稅務(wù)總局等６部委關(guān)于養(yǎng)老托育家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策；對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣執(zhí)行與學(xué)校、幼兒園相同的價(jià)格政策；對(duì)符合條件的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家政策享受稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（試行）》（發(fā)改社會(huì)〔2019〕1606號(hào)），對(duì)承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，在中央預(yù)算內(nèi)投資按每個(gè)新增托位給予1萬(wàn)元補(bǔ)助基礎(chǔ)上，市、縣財(cái)政結(jié)合實(shí)際安排適當(dāng)配套資金給予補(bǔ)助。積極做好社會(huì)資金的投入引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的多元化投入。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市發(fā)改委、市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)用地保障。市、縣自然資源主管部門要將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃并優(yōu)先予以保障，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)、新增用地指標(biāo)分配要適當(dāng)向嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地傾斜。鼓勵(lì)利用低效土地或閑置土地建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施。對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施和非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式予以保障。（市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和支持市內(nèi)高等院校和職業(yè)院校（含技工院校）根據(jù)社會(huì)需求開(kāi)設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)專業(yè)，依據(jù)國(guó)家培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)計(jì)劃，將嬰幼兒照護(hù)專業(yè)人員作為急需緊缺人員納入培訓(xùn)規(guī)劃。積極組織嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在職人員職業(yè)技能提升培訓(xùn)。將嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)師、育嬰師、保育員等與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)職業(yè)納入職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)范圍，指導(dǎo)用人單位和有關(guān)社會(huì)組織開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。（市教育局、市人社局、市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)信息支撐。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，結(jié)合嬰幼兒照護(hù)服務(wù)實(shí)際，應(yīng)用嬰幼兒照護(hù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上、線下結(jié)合，在優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)管理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等方面發(fā)揮積極作用。（市大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)局、市衛(wèi)健委、市行政審批局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)社會(huì)支持。加快推進(jìn)公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施、母嬰設(shè)施的建設(shè)和改造，開(kāi)辟服務(wù)綠色通道，為嬰幼兒出行、哺乳等提供便利條件，營(yíng)造嬰幼兒照護(hù)的友好社會(huì)環(huán)境。企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備開(kāi)發(fā)與嬰幼兒照護(hù)相關(guān)的產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，切實(shí)保障安全性。（市住建局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)監(jiān)督管理。按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則，地方政府對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的規(guī)范發(fā)展和安全監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任。建立縣級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作備案、監(jiān)管機(jī)制，各部門按事權(quán)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展綜合監(jiān)督，并對(duì)日常監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記及備案制度。嚴(yán)格落實(shí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)嬰幼兒安全和健康負(fù)主體責(zé)任制度。對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲、安全保障和責(zé)任追究制度。（市行政審批局、市衛(wèi)健委、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市應(yīng)急管理局、市公安局負(fù)責(zé)）

四、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要高度重視嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，市、縣將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入目標(biāo)責(zé)任考核，建立3歲以下嬰幼兒照護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定重大政策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)工作，切實(shí)形成密切協(xié)作的工作合力，確保嬰幼兒照護(hù)服務(wù)順利發(fā)展。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作由各級(jí)衛(wèi)生健康部門牽頭，發(fā)展改革、教育、公安、民政、財(cái)政、人社、自然資源和規(guī)劃、住建、應(yīng)急管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、工信、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)等部門按職責(zé)分工做好各自相關(guān)工作。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門要積極宣傳嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)政策，努力提高群眾知曉率、認(rèn)知度，營(yíng)造嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的良好氛圍。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建設(shè)命名一批示范單位，持續(xù)提高嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的覆蓋率和群眾滿意度。

附件：寶雞市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度

附件

寶雞市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作

聯(lián)席會(huì)議制度

為貫徹落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔2019〕37號(hào)），進(jìn)一步促進(jìn)我市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作健康發(fā)展，經(jīng)市政府研究同意，決定建立寶雞市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度。

一、主要職能

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，研究解決3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作重大問(wèn)題，完善3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系；研究審議擬出臺(tái)的3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策措施，擬訂推動(dòng)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展計(jì)劃；部署實(shí)施3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)改革創(chuàng)新重點(diǎn)事項(xiàng)，督促檢查有關(guān)政策措施落實(shí)情況；加強(qiáng)各縣區(qū)、各部門信息溝通和相互協(xié)作，及時(shí)總結(jié)工作成效，推廣先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。

二、工作規(guī)則

聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要定期或不定期召開(kāi)會(huì)議，由召集人或召集人委托的同志主持。在聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)之前，可召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，研究討論聯(lián)席會(huì)議議題和需提交聯(lián)席會(huì)議議定的事項(xiàng)及其他有關(guān)事項(xiàng)。專題研究特定事項(xiàng)時(shí)，可邀請(qǐng)其他相關(guān)部門和單位以及專家參加。聯(lián)席會(huì)議以紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事項(xiàng)，印發(fā)各成員單位及有關(guān)方面貫徹落實(shí)，重大事項(xiàng)按程序報(bào)批，落實(shí)情況定期報(bào)告聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議辦公室可根據(jù)工作需要，組織成員單位開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

三、人員組成

召集人：市政府分管副市長(zhǎng)

副召集人：市政府分管副秘書長(zhǎng)

市衛(wèi)健委主任

成員：市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市稅務(wù)局、市計(jì)生協(xié)負(fù)責(zé)同志。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室（設(shè)在市衛(wèi)健委），辦公室主任由市衛(wèi)健委分管副主任兼任。

今后，聯(lián)席會(huì)議組成人員如有變動(dòng)，由其所在單位接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ)。市衛(wèi)健委要會(huì)同各成員單位做好聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)工作。各成員單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，深入研究托幼服務(wù)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題，制定相關(guān)配套政策措施或提出政策建議。聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)的跟蹤督促落實(shí)，及時(shí)向各成員單位通報(bào)相關(guān)情況。

四、各成員單位職責(zé)

1.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。

2.教育部門負(fù)責(zé)各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才培養(yǎng)，指導(dǎo)有條件的公辦、民辦幼兒園下延招收3歲以下嬰幼兒。

3.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)托育機(jī)構(gòu)的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)管。

4.民政部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)民辦非營(yíng)利性托育機(jī)構(gòu)（不含托育點(diǎn)）的監(jiān)督管理工作，推動(dòng)有條件的地方將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)范圍。

5.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本市相關(guān)行政部門開(kāi)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)管理等工作提供經(jīng)費(fèi)保障。利用現(xiàn)有資金和政策渠道，對(duì)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展予以支持。

6.人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)按規(guī)定將3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員納入職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，開(kāi)展職業(yè)資格認(rèn)定，指導(dǎo)依法保障從業(yè)人員各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益。

7.自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保障3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)的土地供應(yīng)，完善相關(guān)規(guī)劃規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

8.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照國(guó)家工程建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施的建設(shè)依法監(jiān)督。在聯(lián)合竣工驗(yàn)收完成后，對(duì)建設(shè)工程辦理竣工備案。

9.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織制定3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策規(guī)范，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好對(duì)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)嬰幼兒照護(hù)衛(wèi)生保健和嬰幼兒早期發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

10.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)依法開(kāi)展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督檢查工作。

11.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)有關(guān)支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

12.行政審批部門負(fù)責(zé)營(yíng)利性3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人的注冊(cè)登記，民辦非營(yíng)利性托育機(jī)構(gòu)（不含托育點(diǎn)）的注冊(cè)登記工作。

13.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)營(yíng)利性3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督管理，對(duì)各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的飲食用藥安全進(jìn)行監(jiān)管。

14.市大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)局負(fù)責(zé)參與3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的信息化應(yīng)用。

15.工會(huì)組織負(fù)責(zé)調(diào)查研究職工托育需求，對(duì)企事業(yè)單位內(nèi)舉辦的托育點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，推動(dòng)用人單位為職工提供福利性3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

16.共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)針對(duì)青年開(kāi)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)的宣傳教育。

17.婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)參與為家庭提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)女性從業(yè)人員的職業(yè)道德宣傳和維權(quán)服務(wù)。

18.計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織負(fù)責(zé)參與3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督。

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