寶政辦函〔2020〕2號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》










寶政辦函〔2020〕2號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《寶雞市應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寶雞市人民政府辦公室

2020年2月10日

寶雞市應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實中省市關(guān)于疫情防控的決策部署，支持我市中小微企業(yè)積極應(yīng)對疫情影響，保持平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下十條措施。

一、加大信貸支持力度

鼓勵金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業(yè)的貸款利率進(jìn)行適度優(yōu)惠，調(diào)整還款期限和方式，對其到期貸款予以展期或續(xù)貸，并免除二次登記抵押和第三方評估等手續(xù)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2020年，各銀行機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模不得低于去年同期水平。（市銀保監(jiān)分局、人民銀行寶雞分行、金融辦分工負(fù)責(zé)）

二、大力降低融資成本

銀行機(jī)構(gòu)要減免相關(guān)手續(xù)費用，確保小微企業(yè)融資成本同比下降，普惠型小微企業(yè)貸款利率和綜合融資成本低于去年同期水平。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)客戶疫情防控流動資金貸款（不超過1000萬元）擔(dān)保業(yè)務(wù)，要提高辦事效率，取消反擔(dān)保要求，按不超過1%收取擔(dān)保費；對確無還款能力的小微企業(yè)，應(yīng)及時履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當(dāng)延長追償時限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金使用期限，確有需要的，單筆業(yè)務(wù)可延長至15天，應(yīng)急轉(zhuǎn)貸費率由每日0.1%降低至0.08%以下。（市銀保監(jiān)分局、人民銀行寶雞分行、金融辦、各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)）

三、全力支持疫情防控重點保障企業(yè)正常生產(chǎn)

積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)醫(yī)用產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品，生產(chǎn)資質(zhì)核準(zhǔn)，在企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，采取容缺受理加快相關(guān)手續(xù)審批，協(xié)調(diào)采購、調(diào)度有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備，爭取國開銀行及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)關(guān)于購買生產(chǎn)設(shè)備和流動資金貸款支持，適度降低貸款利率。實施疫情防控重點保障企業(yè)貸款財政貼息，對我市列入國家疫情防控重點保障企業(yè)，2020年新增的企業(yè)貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上，中央、省市財政各按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年。（市發(fā)展改革委、財政局、行政審批局、市場監(jiān)督局、工信局分工負(fù)責(zé)）

四、適度減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)

對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除；疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額。中小微企業(yè)發(fā)生的符合政策規(guī)定的用于應(yīng)對新冠肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除；企業(yè)將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，按規(guī)定渠道無償捐贈用于應(yīng)對新冠肺炎疫情，免征增值稅、消費稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加。對疫情影響遭受重大損失，納稅人符合城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免條件的，經(jīng)稅務(wù)部門、財政部門核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，最長不超過3個月。（市稅務(wù)局、財政局負(fù)責(zé)）

五、適時緩繳企業(yè)社會保險費用

對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小微企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期最長6個月。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受社會保險待遇。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權(quán)益。（市人社局、稅務(wù)局、財政局分工負(fù)責(zé)）

六、減免中小微企業(yè)房租費用

對承租本市國有企業(yè)及單位所有的商鋪、廠房、寫字樓等經(jīng)營性房產(chǎn)，各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房的中小微企業(yè)，可以減免或減半收取1-3個月的房租；對存在資金支付困難的中小微企業(yè)，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協(xié)商確定。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，參照國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房減免，具體由雙方協(xié)商解決。（市國資委、財政局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

七、加大降低企業(yè)運營成本

中小微工業(yè)企業(yè)用電價格根據(jù)省上政策及時調(diào)整，中小微工業(yè)企業(yè)用水基本水價和用天然氣城市配氣價格各降低10%，期限為3個月。對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”措施，疫情結(jié)束后3個月內(nèi)，由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項費用。對疫情防控應(yīng)急物資、重要生產(chǎn)生活物資運輸實施綠色通道政策，因物流運輸?shù)仍驅(qū)е虏荒芗皶r疏運的大宗干散貨和油品的，適當(dāng)延長免費堆放期限到30天。（市發(fā)改委、交通運輸局、住建局分工負(fù)責(zé)）

八、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度

對創(chuàng)辦疫情防控重點物資、群眾生活保障物資生產(chǎn)的中小微企業(yè)，符合條件的創(chuàng)業(yè)者個人，可享受不超過15萬元的擔(dān)保貸款。符合小微企業(yè)扶持條件的，可享受不超過300萬元的政策扶持。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時優(yōu)先給予支持。（市人社局、財政局分工負(fù)責(zé)）

九、加大穩(wěn)崗政策支持力度

企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以與職工集體協(xié)商，采取積極措施，保留勞動關(guān)系。對不裁員或少裁員并符合穩(wěn)崗返還條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼。同時，加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，按照陜西省人社廳疫情防控期間穩(wěn)崗返還政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（市人社局、財政局、發(fā)改委、工信局分工負(fù)責(zé)）

十、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測和要素保障

強(qiáng)化煤電油氣運保障動態(tài)監(jiān)測，確保煤、電、油、氣等穩(wěn)定供應(yīng)。加強(qiáng)疫情時期對全市中小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況的監(jiān)測分析，提前預(yù)警預(yù)測，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時有效應(yīng)對，保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。對疫情中作出積極貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)家加大宣傳力度，進(jìn)行褒獎，鼓勵引導(dǎo)更多企業(yè)和企業(yè)家為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行作出更大貢獻(xiàn)，在防控措施落實基礎(chǔ)上，支持企業(yè)早日復(fù)工開產(chǎn)。（市委宣傳部，市發(fā)展改革委、文化旅游局、工商聯(lián)、工信局分工負(fù)責(zé)）

中小微企業(yè)依照工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）確定。

該《若干措施》自印發(fā)之日起施行，有效期暫定為3個月。中省出臺的相關(guān)支持政策，遵照執(zhí)行。

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