各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)辦發(fā)﹝2015﹞52號(hào)）精神，推動(dòng)我省戲曲藝術(shù)繁榮發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際提出如下實(shí)施意見。

一、發(fā)展目標(biāo)

建立健全我省戲曲藝術(shù)保護(hù)傳承工作體系和保障激勵(lì)機(jī)制，逐步提升戲曲藝術(shù)服務(wù)群眾的綜合能力水平，培育有利于戲曲活起來、傳下去、出精品的良好環(huán)境，形成全社會(huì)重視戲曲、關(guān)心支持戲曲藝術(shù)發(fā)展的生動(dòng)局面。力爭(zhēng)在“十三五”期間，培養(yǎng)一批梯隊(duì)完善、行當(dāng)齊全、流派紛呈、主創(chuàng)齊備、名家輩出的戲曲人才；打造一批體制機(jī)制完善、藝術(shù)特色突出、具有國(guó)家和省重點(diǎn)院團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的品牌戲曲院團(tuán)；創(chuàng)作生產(chǎn)一批彰顯地域文化和黑龍江精神的精品力作，在同一劇種中成為保留經(jīng)典。

二、主要措施

（一）實(shí)施戲曲振興工程。加強(qiáng)戲曲保護(hù)與傳承，統(tǒng)籌省級(jí)精品劇目創(chuàng)作資金，重點(diǎn)扶持省直戲曲院團(tuán)發(fā)展。支持京劇、評(píng)劇、龍江劇、龍濱戲、東北地方戲（拉場(chǎng)戲）等具有我省特色的戲曲藝術(shù)發(fā)展。鼓勵(lì)將符合條件的戲曲劇種列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，實(shí)施搶救性記錄和保存。開展地方戲曲劇種普查，建立戲曲信息數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用現(xiàn)代科技對(duì)各劇種優(yōu)秀傳統(tǒng)保留劇目、現(xiàn)存地方戲曲文獻(xiàn)資料和散落在民間民俗中口口相傳的傳統(tǒng)戲曲珍貴史料進(jìn)行整理和保護(hù)。實(shí)施京劇、評(píng)劇、龍江劇像音像集萃計(jì)劃，加大對(duì)老一輩戲曲藝術(shù)家的舞臺(tái)藝術(shù)實(shí)踐、藝術(shù)精粹、歷史記憶的挖掘和保護(hù)力度。

（二）推動(dòng)優(yōu)秀戲曲創(chuàng)作生產(chǎn)。制定實(shí)施我省戲曲精品創(chuàng)作生產(chǎn)五年規(guī)劃，充分挖掘我省特有的東北抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神等文化內(nèi)涵，主動(dòng)講好黑龍江故事，形成劇目創(chuàng)作以原創(chuàng)為主，恢復(fù)、改編移植為輔，劇目題材以現(xiàn)實(shí)題材為主，傳統(tǒng)、新編歷史題材并舉的劇目生產(chǎn)態(tài)勢(shì)，做到“演出一批、創(chuàng)排一批、籌劃一批”。加大戲曲劇本創(chuàng)作扶持力度，建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，選擇一批弘揚(yáng)主旋律，地域文化特色鮮明，思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的優(yōu)秀劇本予以扶持，通過“征集新創(chuàng)一批、整理改編一批、買斷移植一批”，推出一批優(yōu)秀戲曲劇本。支持戲曲院團(tuán)爭(zhēng)取國(guó)家藝術(shù)基金用于優(yōu)秀戲曲劇本創(chuàng)作，省級(jí)精品劇目創(chuàng)作資金和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)優(yōu)秀劇本予以支持。

（三）改善戲曲生產(chǎn)條件。縣級(jí)以上（含縣級(jí)）群藝館、文化館要按照國(guó)家有關(guān)用地標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)綜合設(shè)置戲曲排練演出場(chǎng)所。鼓勵(lì)群藝館、文化館（站）等通過資源共享、項(xiàng)目合作等方式為戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體提供免費(fèi)或低價(jià)的排練演出場(chǎng)所。鼓勵(lì)采取靈活的產(chǎn)權(quán)形式，或以政府購(gòu)買演出場(chǎng)所的演出時(shí)段、提供場(chǎng)租補(bǔ)貼等形式幫助戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體解決演出場(chǎng)所問題。

（四）支持戲曲演出。將戲曲藝術(shù)納入基本公共文化服務(wù)目錄，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，組織戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體到基層為群眾演出。完善“送歡笑到基層”活動(dòng)內(nèi)容，增加戲曲演出場(chǎng)次。將下基層的演出場(chǎng)次列為戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體考核指標(biāo)內(nèi)容。

（五）支持戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)符合條件的縣級(jí)以下（含縣級(jí)）轉(zhuǎn)企改制國(guó)有戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體和民營(yíng)戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體，在購(gòu)置和更新服裝、樂器、燈光、音響等方面給予資金支持，對(duì)在全國(guó)有較大影響力的基層戲曲院團(tuán)予以重點(diǎn)扶持。鼓勵(lì)開展多種形式的戲曲藝術(shù)交流推廣，支持戲曲院團(tuán)赴國(guó)內(nèi)外參加重要演出活動(dòng)。鼓勵(lì)市、縣級(jí)財(cái)政參照中央財(cái)政做法，對(duì)地方國(guó)有戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體捐贈(zèng)收入實(shí)行財(cái)政配比政策。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家對(duì)戲曲表演團(tuán)體稅費(fèi)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與、扶持戲曲傳承發(fā)展，發(fā)揮政府引導(dǎo)和社會(huì)參與的綜合效益。

（六）加強(qiáng)戲曲人才培養(yǎng)。以黑龍江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院為主，建立戲曲人才培養(yǎng)基地，恢復(fù)設(shè)立戲曲表演系（京劇、評(píng)劇、龍江劇專業(yè)）。加大對(duì)戲曲專業(yè)招生工作的支持力度，落實(shí)大中專戲曲職業(yè)教育生均撥款制度。實(shí)行“名家傳戲---戲曲名家收徒傳藝”計(jì)劃，支持各級(jí)各類藝術(shù)表演團(tuán)體、學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)采取“一帶一、一帶二”等方式傳授戲曲藝術(shù)表演精粹。鼓勵(lì)退休戲曲藝術(shù)家、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人參與戲曲職業(yè)教育教學(xué)，積極選送有潛質(zhì)的主創(chuàng)、表演人才赴國(guó)家重點(diǎn)戲劇院校進(jìn)修深造。

（七）暢通優(yōu)秀戲曲專業(yè)人員引進(jìn)通道。保留事業(yè)單位性質(zhì)和劃轉(zhuǎn)為研究類、傳承保護(hù)類機(jī)構(gòu)的戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體，可按照國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位公開招聘有關(guān)要求，根據(jù)實(shí)際情況合理確定招聘方式，優(yōu)秀專業(yè)人員可“特人特招、特事特辦”。進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)機(jī)制，將轉(zhuǎn)制為企業(yè)的戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體和民營(yíng)戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體中的專業(yè)技術(shù)人員納入職稱評(píng)審范圍。對(duì)引進(jìn)的急需緊缺優(yōu)秀人才，可不受原有職稱、學(xué)歷、資歷、論文、外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)等條件限制直接申報(bào)相應(yīng)系列（專業(yè)）高級(jí)職稱，根據(jù)評(píng)審工作需要，可適時(shí)組織開展評(píng)審工作。破格晉升高級(jí)職稱的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，可不受所在單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制兌現(xiàn)相應(yīng)工資待遇，對(duì)引進(jìn)的已具有高級(jí)職稱的急需緊缺人才在崗位聘用上給予政策支持。戲曲表演團(tuán)體應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，有條件的可購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，切實(shí)保障戲曲從業(yè)人員的合法權(quán)益。

（八）加強(qiáng)戲曲藝術(shù)宣傳工作。在黑龍江廣播電視臺(tái)、黑龍江日?qǐng)?bào)、東北網(wǎng)等主流媒體設(shè)立戲曲欄目節(jié)目。黑龍江廣播電視臺(tái)文藝頻道設(shè)置戲曲專欄，《藝術(shù)龍江》欄目對(duì)戲曲藝術(shù)給予傾斜，每月播放一期不少于30分鐘的戲曲專題節(jié)目或戲曲節(jié)目?jī)?nèi)容。黑龍江日?qǐng)?bào)（副刊）、生活報(bào)、黑龍江廣播電視臺(tái)文藝頻率和東北網(wǎng)不定期設(shè)立戲曲專題專欄，加大對(duì)戲曲藝術(shù)活動(dòng)、精品劇目、優(yōu)秀人才等方面的宣傳力度。鼓勵(lì)文藝報(bào)刊刊發(fā)戲曲文藝評(píng)論文章，筑牢文藝評(píng)論、理論研究陣地，切實(shí)引領(lǐng)戲曲藝術(shù)創(chuàng)作價(jià)值和審美取向，提升群眾藝術(shù)鑒賞水平。

（九）加大戲曲普及力度。加強(qiáng)戲曲向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校普及推廣，探索將戲曲知識(shí)與賞析納入各級(jí)黨校和行政干部學(xué)院的選修課程，納入全省“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”活動(dòng)，結(jié)合學(xué)校美育教育，有重點(diǎn)地向中小學(xué)校延伸。在哈爾濱市設(shè)立中小學(xué)戲曲進(jìn)校園試點(diǎn)，條件成熟后在全省推開。大中小學(xué)應(yīng)采取多種形式，爭(zhēng)取每年讓學(xué)生免費(fèi)欣賞一場(chǎng)優(yōu)秀的戲曲演出。鼓勵(lì)大中小學(xué)與本地戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體合作開展校園戲曲普及活動(dòng)，鼓勵(lì)中小學(xué)聘請(qǐng)校外戲曲專家和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔(dān)任學(xué)校兼職藝

術(shù)教師，開展戲曲知識(shí)輔導(dǎo)講座和傳習(xí)活動(dòng)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要高度重視戲曲工作，采取有效措施支持戲曲傳承發(fā)展。省直有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)支持戲曲發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，及時(shí)制定相關(guān)配套政策。各級(jí)文化部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真抓好具體實(shí)施工作，確保取得實(shí)效。各級(jí)文聯(lián)和作協(xié)要協(xié)助做好相關(guān)實(shí)施工作。

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年9月18日

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