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黑政辦規(guī)〔2020〕19號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》

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《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》










黑政辦規(guī)〔2020〕19號(hào)








各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:

《黑龍江省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)并做好銜接工作。





黑龍江省人民政府辦公廳

2020年10月16日



(此件公開(kāi)發(fā)布)





黑龍江省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案



目 錄

1總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 事故分級(jí)

1.4 適用范圍

1.5 工作原則

2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1 省指揮部

2.2 省指揮部辦公室

2.3 成員單位

2.4 工作組

2.5 應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

3 監(jiān)測(cè)與預(yù)警

4 應(yīng)急處置

4.1 信息報(bào)告與通報(bào)

4.2 事故評(píng)估

4.3 應(yīng)急響應(yīng)

4.4 應(yīng)急處置措施

4.5 檢測(cè)分析評(píng)估

4.6 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

4.7 信息發(fā)布

5 后期工作

5.1 善后處置

5.2 總結(jié)

5.3 獎(jiǎng)懲

6 應(yīng)急保障

6.1 信息保障

6.2 醫(yī)療保障

6.3 人員及技術(shù)保障

6.4 物資與經(jīng)費(fèi)保障

6.5 社會(huì)動(dòng)員保障

6.6 宣教培訓(xùn)

7 附則

7.1 名詞術(shù)語(yǔ)

7.2 預(yù)案管理與更新

7.3 預(yù)案演練

7.4 預(yù)案施行





1 總則

1.1 編制目的

建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品安全事故,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《黑龍江省食品安全條例》《黑龍江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,制定本預(yù)案。

1.3 事故分級(jí)

按照緊急程度、影響范圍和嚴(yán)重程度,食品安全事故分為特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))、重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))、較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))和一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))四級(jí)(食品安全事故分級(jí)及響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1)。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我省的重大食品安全事故(Ⅱ級(jí)響應(yīng))的應(yīng)對(duì)工作,指導(dǎo)全省食品安全事故應(yīng)對(duì)工作。對(duì)食源性疾病中涉及傳染病疫情、食源性寄生蟲(chóng)病的公共衛(wèi)生事件,按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《黑龍江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定,由衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展疫情防控和應(yīng)急處置。

1.5 工作原則

1.5.1 以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為食品安全事故應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度地減少事故造成的人員傷亡和健康損害。

1.5.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,省級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照分工密切合作、協(xié)同應(yīng)對(duì)。各級(jí)政府根據(jù)各自職責(zé),按照分級(jí)響應(yīng)、屬地管理為主的要求,完善工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任。

1.5.3 科學(xué)評(píng)估,依法處置。有效利用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的作用,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),科學(xué)有效應(yīng)對(duì)食品安全事故。

1.5.4 居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;健全食品安全日常管理制度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理;加強(qiáng)宣教培訓(xùn),提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)食品安全事故的意識(shí)和能力。

2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1 省指揮部

省政府設(shè)立省重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部)??傊笓]由省政府分管食品安全工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由省政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)和省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任,省直有關(guān)部門(mén)為成員單位。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省重大食品安全事故應(yīng)急處置工作;研究重大應(yīng)急決策和部署;組織發(fā)布事故重要信息;審議批準(zhǔn)省指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告和應(yīng)急處置的其他重要事項(xiàng)。

2.2 省指揮部辦公室

省指揮部下設(shè)辦公室,為省指揮部日常工作機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在省市場(chǎng)監(jiān)管局,辦公室主任由省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)兼任。

主要職責(zé):承擔(dān)省指揮部的日常工作,貫徹落實(shí)省指揮部的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;檢查督促相關(guān)地區(qū)和部門(mén)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大;研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題;向省委、省政府以及省指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置的工作情況;根據(jù)省指揮部授權(quán),統(tǒng)一組織信息發(fā)布、接受媒體采訪(fǎng)。建立聯(lián)絡(luò)會(huì)商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度,確保快速反應(yīng)、高效處置。

2.3 成員單位

各成員單位在省指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,并加強(qiáng)對(duì)事發(fā)地政府有關(guān)部門(mén)的督促、指導(dǎo),積極參與應(yīng)急救援和事故處置工作(各成員單位名單及具體職責(zé)見(jiàn)附件2)。

2.4 工作組

省指揮部成立若干工作組,發(fā)生重大以上食品安全事故時(shí),各工作組在省指揮部的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展工作,并隨時(shí)向省指揮部報(bào)告工作開(kāi)展情況(省指揮部工作組分工及職責(zé)見(jiàn)附件3)。

2.5 應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門(mén)的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),在有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置相關(guān)工作。

3 監(jiān)測(cè)與預(yù)警

省衛(wèi)生健康委會(huì)同省政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作需要,在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力的基礎(chǔ)上,制定和實(shí)施我省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案,開(kāi)展食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測(cè)。根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,對(duì)可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品,提出并發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息。

有關(guān)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生健康部門(mén)和有關(guān)方面,依法及時(shí)采取有效控制措施。

4 應(yīng)急處置

4.1 信息報(bào)告與通報(bào)

4.1.1 事故信息來(lái)源

(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故的食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的信息;

(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息;

(3)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果;

(4)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息;

(5)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道的輿情信息;

(6)各級(jí)政府和食品安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告的信息;

(7)國(guó)家有關(guān)部門(mén)和其他省、市通報(bào)我省的信息;

(8)其他信息來(lái)源。

4.1.2 信息報(bào)告責(zé)任單位

(1)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位;

(2)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等;

(3)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位和其他有關(guān)單位;

(4)各級(jí)政府、食品安全監(jiān)管部門(mén)及相關(guān)單位;

(5)事發(fā)后的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu);

(6)法律法規(guī)規(guī)定的其他報(bào)告責(zé)任單位。

報(bào)告責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告的要求,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定履行報(bào)告義務(wù)。

4.1.3 報(bào)告及通報(bào)時(shí)限

(1)省政府應(yīng)急管理部門(mén)收到事故信息,按照監(jiān)管職責(zé)及時(shí)通報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局及相關(guān)部門(mén)。

(2)省市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委接到食品安全事故信息,按照省政府突發(fā)事件信息報(bào)告工作規(guī)范規(guī)定時(shí)限向省政府報(bào)告信息。按照國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)規(guī)定向國(guó)家主管部門(mén)報(bào)告信息,報(bào)國(guó)家主管部門(mén)的重大食品安全事故信息,要同時(shí)或先行向省政府報(bào)告。特別重大食品安全事故或特殊情況,必須立即報(bào)告。需要通報(bào)相關(guān)部門(mén)的立即通報(bào)相關(guān)部門(mén)。

(3)省直其他有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào),要立即組織核查;初步核實(shí)后,立即通報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局和其他有關(guān)部門(mén)。

(4)食品安全事故涉及其他?。▍^(qū)、市)的,由省市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)向相關(guān)?。▍^(qū)、市)有關(guān)部門(mén)通報(bào)信息,加強(qiáng)協(xié)作。

(5)食品安全事故涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或外國(guó)公民,或事故可能影響到境外,需要向港、澳、臺(tái)地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家通報(bào)時(shí),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

食品安全事故報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)。信息報(bào)送、通報(bào)形式、時(shí)限另有要求的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

其他事故報(bào)告責(zé)任單位報(bào)告要求參見(jiàn)附件4。

4.1.4 報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容主要包括事發(fā)單位、事件、地點(diǎn)、可能涉及范圍、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位信息(含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)等內(nèi)容,并隨時(shí)通報(bào)或者補(bǔ)報(bào)工作進(jìn)展。

4.2 事故評(píng)估

食品安全事故評(píng)估是為核定食品安全事故級(jí)別及確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的評(píng)估。如為疑似重大以上級(jí)別食品安全事故的,有關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)相關(guān)信息,并向省市場(chǎng)監(jiān)管局提供核實(shí)后的信息和資料,由省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展食品安全事故評(píng)估。較大和一般食品安全事故由市、縣兩級(jí)按照分級(jí)響應(yīng)規(guī)定開(kāi)展事故評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括:

(1)污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度;

(2)事故的影響范圍及嚴(yán)重程度;

(3)事故發(fā)展蔓延趨勢(shì)。

4.3 應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1 先期處置

接到食品安全事故的報(bào)告后,省指揮部成員單位根據(jù)職責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地政府以及市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織開(kāi)展先期處置,進(jìn)行調(diào)查核實(shí),采取必要措施防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延。重大以上級(jí)別食品安全事故的,省市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、公安廳及其他相關(guān)單位視情派遣工作組立即趕往現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置工作。

(1)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),采取必要的控制措施,封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料;封存被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品,并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒;采樣檢測(cè);對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法召回或停產(chǎn)停業(yè),防止危害蔓延擴(kuò)大。

(2)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療救援,積極救治因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員。

(3)排查事故原因,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理,開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,查明原因,及時(shí)向同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門(mén)提交流行病學(xué)初步調(diào)查報(bào)告。

(4)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理,控制涉嫌犯罪人員。

4.3.2 分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)食品安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)(食品安全事故分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1)。

4.3.2.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生一般食品安全事故,由事發(fā)地縣級(jí)政府啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)和分工,密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置,并及時(shí)將處置情況向本級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

4.3.2.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生較大食品安全事故,由市級(jí)政府啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),視情啟動(dòng)食品安全事故應(yīng)急處置指揮部工作,并參照本預(yù)案開(kāi)展組織應(yīng)急處置。各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)和分工,密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置,并及時(shí)將處置情況向本級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

4.3.2.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生重大食品安全事故,由省市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)并啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。省政府根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局建議,視情啟動(dòng)省指揮部工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源,實(shí)施應(yīng)急處置等工作。

4.3.2.4 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生特別重大食品安全事故,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。省級(jí)政府在國(guó)家指揮部的統(tǒng)一指揮下,組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作,并及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作進(jìn)展情況。

4.4 應(yīng)急處置措施

4.4.1 特別重大、重大食品安全事故處置

初判為重大以上食品安全事故的,省市場(chǎng)監(jiān)管局向省指揮部提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議,由省指揮部總指揮決定啟動(dòng)響應(yīng),組織指揮應(yīng)急處置,工作組按響應(yīng)措施開(kāi)展工作。響應(yīng)措施:

(1)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全事故受害人員緊急救治,加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告可疑病例。

(2)采取必要措施防止或者減輕事件危害,控制事態(tài)蔓延。

(3)開(kāi)展事故調(diào)查,查找事故原因,并提出對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人的處理建議。

(4)對(duì)涉事食品開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè),組織專(zhuān)家開(kāi)展評(píng)估,提出處置意見(jiàn)和建議。

(5)研判事故發(fā)展態(tài)勢(shì),并向事故可能蔓延到的地方政府通報(bào)信息。食品安全事故可能影響到國(guó)(境)外時(shí),應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門(mén)做好事故通報(bào)等相關(guān)工作。

(6)指導(dǎo)涉事地區(qū)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理和穩(wěn)定工作。

(7)做好信息發(fā)布工作,依法對(duì)食品安全事故及處理情況進(jìn)行發(fā)布,對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋說(shuō)明。正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,消除社會(huì)恐慌。

(8)對(duì)需要國(guó)家有關(guān)方面支持或其他?。▍^(qū)、市)配合的,及時(shí)向國(guó)家有關(guān)方面和其他?。▍^(qū)、市)請(qǐng)求支援。

(9)及時(shí)向國(guó)務(wù)院、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和省委、省政府報(bào)告相關(guān)信息。

4.4.2 較大、一般食品安全事故處置

發(fā)生較大、一般食品安全事故的,由市、縣級(jí)食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮處置;對(duì)較大食品安全事故,省市場(chǎng)監(jiān)管局視情派出工作組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事發(fā)地的應(yīng)急處置工作。

未達(dá)到一般級(jí)別的食品安全事故,由事發(fā)地縣級(jí)政府按有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展調(diào)查處置工作。

4.5 檢測(cè)分析評(píng)估

應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行檢測(cè),專(zhuān)家組對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估,分析事故發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)測(cè)事故后果,為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供參考。有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素消除或控制,事故中傷病人員救治,現(xiàn)場(chǎng)及受污染食品控制,食品與環(huán)境,次生及衍生事故隱患消除等情況進(jìn)行分析評(píng)估。

4.6 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

在食品安全事故處置過(guò)程中,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和防控工作需要,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

4.6.1 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止

在食品安全事故處置過(guò)程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要,根據(jù)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,直至響應(yīng)終止。

4.6.2 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件

(1)級(jí)別提升。

當(dāng)事故的影響和危害進(jìn)一步擴(kuò)大,并有蔓延趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。

當(dāng)學(xué)?;蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全國(guó)性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí),可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(2)級(jí)別降低。

事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

(3)響應(yīng)終止。

當(dāng)食品安全事故得到控制,并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求,經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng):

--食品安全事故傷病員全部得到救治,患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上,且無(wú)新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新病例出現(xiàn)。

--現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。

4.6.3 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序

應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估論證。評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的,提出調(diào)整響應(yīng)級(jí)別建議,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施并采取相應(yīng)措施。評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí),提出終止響應(yīng)的建議,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級(jí)政府有關(guān)部門(mén)的請(qǐng)求,及時(shí)組織專(zhuān)家為食品安全事故響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。

4.7 信息發(fā)布

4.7.1 Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)食品安全事故信息,分別由事發(fā)地所在市、縣級(jí)指揮部或其辦公室按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布。

4.7.2 Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)食品安全事故信息,在省直有關(guān)部門(mén)、單位或事發(fā)地所在縣級(jí)政府的配合下,由省指揮部或其辦公室按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布。信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

5 后期工作

5.1 善后處置

食品安全事故的善后處置包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資及交通運(yùn)輸工具補(bǔ)償;應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事故受害者后續(xù)治療費(fèi)用的及時(shí)支付以及產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)費(fèi)用的及時(shí)撥付;污染物收集、清理與處理;涉及外省的有關(guān)善后處置工作等。

(1)事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作,盡快妥善安置、慰問(wèn)受害和受影響人員,消除事故影響,恢復(fù)正常秩序。完善相關(guān)政策,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

(2)食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

(3)食品安全事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,按《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)規(guī)定處理。損害賠償按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.2總結(jié)

食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,省指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評(píng)估應(yīng)急處置工作開(kāi)展情況和效果,提出對(duì)類(lèi)似事故的防范和處置建議,完成總結(jié)報(bào)告。

5.3獎(jiǎng)懲

5.3.1 獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在食品安全事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

5.3.2 責(zé)任追究

對(duì)隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)食品安全事故,或者在食品安全事故預(yù)防、報(bào)告、通報(bào)、調(diào)查、控制和處理等處置過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,依規(guī)依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任。

6 應(yīng)急保障

6.1 信息保障

省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同省衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門(mén)建立食品安全事故信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,建立健全食品安全信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)信息共享。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào)電話(huà),暢通信息報(bào)告渠道,確保食品安全事故的及時(shí)報(bào)告與相關(guān)信息的及時(shí)收集。

6.2 醫(yī)療保障

衛(wèi)生健康部門(mén)建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時(shí)迅速開(kāi)展醫(yī)療救治。

6.3 人員及技術(shù)保障

應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè),提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。健全專(zhuān)家隊(duì)伍,為事故核實(shí)、級(jí)別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。省政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā),為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。

6.4 物資與經(jīng)費(fèi)保障

食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖U?;使用?chǔ)備物資后須及時(shí)補(bǔ)充;食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障應(yīng)急資金。

6.5 社會(huì)動(dòng)員保障

根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。

6.6 宣教培訓(xùn)

省政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全專(zhuān)業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn),促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí),提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。

7 附則

7.1 名詞術(shù)語(yǔ)

食品安全事故,指食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。

食源性疾病,指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病,包括食物中毒。

以上、以下:“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

7.2 預(yù)案管理與更新

與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新情況或新問(wèn)題時(shí),要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案,各市、縣級(jí)政府應(yīng)參照本預(yù)案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂或修訂本行政區(qū)域食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

7.3 預(yù)案演練

各級(jí)政府要開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,并通過(guò)對(duì)演練的總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案。

7.4 預(yù)案施行

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》(黑政辦函〔2017〕60號(hào))同時(shí)廢止。



附件:1.食品安全事故分級(jí)及響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

2.各成員單位名單及具體職責(zé)

3.省指揮部工作組分工及職責(zé)

4.其他事故報(bào)告責(zé)任單位報(bào)告要求






附件1

食品安全事故分級(jí)及響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

分級(jí)

標(biāo)準(zhǔn)

響應(yīng)級(jí)別

啟動(dòng)級(jí)別

Ⅰ級(jí)

1.受污染食品流入2個(gè)以上省份或國(guó)(境)外(含港澳臺(tái))造成特別嚴(yán)重健康損害后果的;或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的;

2.國(guó)務(wù)院認(rèn)定的其他Ⅰ級(jí)食品安全事故。

Ⅰ級(jí)響應(yīng)

國(guó)家級(jí)

Ⅱ級(jí)

1.受污染食品流入2個(gè)以上設(shè)區(qū)市,造成或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能造成對(duì)社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒或食源性疾病的;

2.發(fā)現(xiàn)在我國(guó)首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病,造成嚴(yán)重健康損害后果,并有擴(kuò)散趨勢(shì)的;

3.1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例或出現(xiàn)10人以上死亡的;

4.省級(jí)以上政府認(rèn)定的其他Ⅱ級(jí)食品安全事故。

Ⅱ級(jí)響應(yīng)

省級(jí)

Ⅲ級(jí)

1.受污染食品流入2個(gè)以上縣(市、區(qū)),已造成嚴(yán)重健康損害后果的;

2.1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上;或出現(xiàn)死亡病例的;

3.市級(jí)以上政府認(rèn)定的其他Ⅲ級(jí)食品安全事故。

Ⅲ級(jí)響應(yīng)

市級(jí)

Ⅳ級(jí)

1.存在健康損害的污染食品,已造成嚴(yán)重健康損害后果的;

2.1起食物中毒事件人數(shù)在99人以下,且未出現(xiàn)死亡病例的;

3.縣級(jí)以上政府認(rèn)定的其他Ⅳ級(jí)食品安全事故。

必要時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)

縣級(jí)



附件2




各成員單位名單及具體職責(zé)



省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)修訂應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)省指揮部辦公室日常工作;負(fù)責(zé)重大食品安全事故信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)及信息發(fā)布;組織開(kāi)展食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理,依法采取必要的應(yīng)急處置措施;負(fù)責(zé)重大食品安全事故的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)及責(zé)任調(diào)查處理工作,提出處理建議。

省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織開(kāi)展重大食品安全事故相關(guān)的醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理,食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估;負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法履行重大食品安全事故的信息報(bào)告。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前重大質(zhì)量安全事故中違法行為的調(diào)查處理,并依法采取必要的應(yīng)急處置措施,防止或者減輕社會(huì)危害;負(fù)責(zé)組織開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出相關(guān)評(píng)估結(jié)論。

省商務(wù)廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)組織重大食品安全事故應(yīng)急處置所需生活必需品的調(diào)配供應(yīng)。

省糧食局負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和政策性用糧購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中發(fā)生的重大糧食安全事故的應(yīng)急處置和違法行為的調(diào)查處理;對(duì)可能導(dǎo)致食品安全事故的糧食進(jìn)行檢驗(yàn)確認(rèn);協(xié)助相關(guān)部門(mén)依法封存可能導(dǎo)致食品安全事故的糧食;會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)確認(rèn)的受污染糧食依法進(jìn)行處理。

省委宣傳部(省政府新聞辦)負(fù)責(zé)制定重大食品安全事故宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作方案;組織新聞媒體及時(shí)報(bào)道省指揮部授權(quán)發(fā)布的重大食品安全事故信息,引導(dǎo)媒體對(duì)重大食品安全事故進(jìn)行客觀公正報(bào)道;宣傳食品安全有關(guān)法律法規(guī),普及食品安全知識(shí)。

省教育廳負(fù)責(zé)組織學(xué)校及幼兒園開(kāi)展食品安全教育,督導(dǎo)學(xué)校及幼兒園做好食品安全管理工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好學(xué)校及幼兒園重大食品安全事故調(diào)查和應(yīng)急處置。

省工信廳負(fù)責(zé)協(xié)助乳品、轉(zhuǎn)基因食品、酒類(lèi)和食鹽等特定食品工業(yè)中重大食品安全事故的調(diào)查和應(yīng)急處置;協(xié)助重大食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)備、裝備及相關(guān)產(chǎn)品的保障供給。

省通信管理局配合有關(guān)部門(mén)依法查處違法有害網(wǎng)站。

省公安廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)重大食品安全事故中涉嫌犯罪行為的偵查工作;加強(qiáng)對(duì)重大食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理,有效維護(hù)救治秩序、社會(huì)治安和交通秩序;參與事故調(diào)查工作;對(duì)發(fā)布食品安全事故虛假信息、造謠滋事的單位或個(gè)人予以調(diào)查處理。

省民政廳負(fù)責(zé)做好因重大食品安全事故影響基本生活的群眾的基本生活救助工作。

省財(cái)政廳按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,負(fù)責(zé)省級(jí)承擔(dān)的重大食品安全事故應(yīng)急處置等工作所需資金的保障和監(jiān)管。

省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)造成重大食品安全事故的環(huán)境污染事件調(diào)查處置工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開(kāi)展環(huán)境污染處置;依法對(duì)造成重大食品安全事故的環(huán)境違法行為進(jìn)行處理。

省司法廳負(fù)責(zé)重大食品安全事故民事糾紛受害人的法律援助,組織人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展重大食品安全事故民事糾紛的調(diào)解工作;負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好監(jiān)獄內(nèi)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)協(xié)助提供事故應(yīng)急處置過(guò)程中的道路、水路交通運(yùn)力保障。

省文化和旅游廳負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)涉及旅游的重大食品安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置。

中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全監(jiān)管與隱患排查,組織指導(dǎo)鐵路運(yùn)營(yíng)中重大食品安全事故的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)提供事故應(yīng)急處置過(guò)程中的鐵路運(yùn)輸保障。

哈爾濱海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)出口環(huán)節(jié)及國(guó)境口岸重大食品安全事故的應(yīng)急處置和違法行為的調(diào)查處理,并依法采取必要的措施,防止和減輕社會(huì)危害;負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品監(jiān)管,向有關(guān)部門(mén)通報(bào)造成重大食品安全事故食品的進(jìn)出口情況;依法對(duì)該類(lèi)食品采取扣留、退運(yùn)或移交相關(guān)部門(mén)等處置措施,并根據(jù)有關(guān)部門(mén)需求,協(xié)助提供相關(guān)業(yè)務(wù)情況。

民航黑龍江監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供重大食品安全事故應(yīng)急處置過(guò)程中的民用航空運(yùn)輸保障。

各成員單位在省指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展重大食品安全事故應(yīng)急處置工作,省指揮部根據(jù)處置工作需要,可視情增加成員單位。



附件3

省指揮部工作組分工及職責(zé)




一、事故調(diào)查組。由省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委等部門(mén)參加。主要職責(zé):調(diào)查事故發(fā)生原因,評(píng)估事故影響,查明致病原因,形成調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見(jiàn);開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查;對(duì)涉嫌犯罪的,督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k,查清事實(shí),依法追究刑事責(zé)任;對(duì)監(jiān)管部門(mén)及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)實(shí)際需要,事故調(diào)查組可以在事發(fā)地或派出部分人員赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展事故調(diào)查。

二、危害控制組。由事發(fā)環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門(mén)牽頭,相關(guān)監(jiān)管部門(mén)參加。主要職責(zé):監(jiān)督、指導(dǎo)事發(fā)地政府職能部門(mén)召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品;對(duì)問(wèn)題食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品的來(lái)源和流向進(jìn)行追溯;采樣檢測(cè);對(duì)發(fā)生食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)和可能污染的工具、設(shè)備等設(shè)施進(jìn)行徹底消毒,防止危害蔓延擴(kuò)大。

三、醫(yī)療救治組。由省衛(wèi)生健康委牽頭,省交通運(yùn)輸廳等部門(mén)參加。主要職責(zé):結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況,制定最佳救治方案,指導(dǎo)事發(fā)地衛(wèi)生健康部門(mén)組織對(duì)健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。

四、檢測(cè)評(píng)估組。由省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、哈爾濱海關(guān)等部門(mén)參加。主要職責(zé):提出檢測(cè)方案和要求,組織實(shí)施相關(guān)檢測(cè);查找事故致病因素,分析事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和采取控制措施提供參考。

五、治安維護(hù)組。由省公安廳牽頭,相關(guān)部門(mén)參加。主要職責(zé):指導(dǎo)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,開(kāi)展刑事案件排查。

六、新聞宣傳組。由省委宣傳部牽頭,省政府新聞辦、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)參加。主要職責(zé):組織事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo),配合相關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布工作。

七、專(zhuān)家組。省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立省指揮部專(zhuān)家組。主要職責(zé):負(fù)責(zé)重大食品安全事故的快速檢測(cè)、分析評(píng)估、趨勢(shì)研判,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議。

根據(jù)實(shí)際工作需要,省指揮部可增設(shè)其他工作組。各工作組可派出人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),成立前方工作小組,指導(dǎo)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。



附件4




其他事故報(bào)告責(zé)任單位報(bào)告要求




一、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,要在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

二、發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,要在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告。

三、接收食品安全事故病人治療的單位,要按照國(guó)家衛(wèi)生健康委有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告和舉報(bào)。

四、食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況,及時(shí)向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告和舉報(bào)。

五、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門(mén)接到食品安全事故信息,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向本級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)初次報(bào)告信息。報(bào)上級(jí)主管部門(mén)的食品安全事故信息,要同時(shí)或先行向本級(jí)政府報(bào)告。特別重大食品安全事故或特殊情況,必須立即報(bào)告。需要通報(bào)相關(guān)部門(mén)的及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)。

六、其他有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào),要立即組織核查;初步核實(shí)后,立即向同級(jí)政府報(bào)告,并通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。

七、經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故且需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定,向同級(jí)政府及上級(jí)部門(mén)提出啟動(dòng)響應(yīng)的建議。

食品安全事故報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)保和終報(bào)。信息報(bào)送、通報(bào)形式、時(shí)限另有要求的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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