吉政辦發(fā)〔2015〕51號《吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)吉林省公共信用信息管理暫行辦法的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)吉林省公共信用信息管理暫行辦法的通知》








吉政辦發(fā)〔2015〕51號

吉林省人民政府辦公廳

關于印發(fā)吉林省公共信用信息管理

暫行辦法的通知

吉政辦發(fā)〔2015〕51號

各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：

《吉林省公共信用信息管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

吉林省人民政府辦公廳

2015年9月28日

吉林省公共信用信息管理暫行辦法

第一章　總則

第一條　為了加強公共信用信息管理，規(guī)范公共信用信息的征集、發(fā)布和使用，實現(xiàn)公共信用信息資源共享，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供信用信息服務，全面推進 “信用吉林 ”建設，依據(jù)《征信業(yè)管理條例》（國務院令第631號）和國務院印發(fā)的《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020年）》（國發(fā)〔2014〕21號）相關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱公共信用信息，是指省、市（州）及長白山保護開發(fā)區(qū)、縣（市、區(qū)）各級行政機關和其他行使管理公共事務職能的組織（以下簡稱有關機關和組織），在履行職責過程中形成反映特定公民、法人和其他組織信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。本辦法所稱特定公民是指企業(yè)法定代表人、企業(yè)主要經(jīng)營管理者、個體工商戶以及從事提供公眾服務且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，并依法取得特定資格（資質(zhì)）的公民。

第三條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)特定公民、法人和其他組織公共信用信息的征集、發(fā)布、使用和相關管理活動。

第四條　公共信用信息的征集、發(fā)布和使用，應當遵循合法、安全、公正、準確、及時、審慎原則，依法維護國家利益、社會公共利益和法人、公民合法權益，保守國家秘密、商業(yè)秘密，保護公民隱私。

第五條　公共信用信息的征集、發(fā)布和使用通過省信用信息數(shù)據(jù)交換平臺進行，利用信息化網(wǎng)絡技術向社會提供信用信息公開、信用記錄查詢等公共服務。

第六條　省金融辦、省發(fā)展改革委、人民銀行長春中心支行負責指導全省公共信用信息管理工作。省信用信息服務單位（設在省金融辦）負責建設、運行維護省信用信息數(shù)據(jù)交換平臺。各級有關機關和組織在各自職責范圍內(nèi)，負責本行業(yè)、本地區(qū)公共信用信息管理工作，協(xié)同省信用信息服務單位及上級有關機關和組織做好公共信用信息的征集、發(fā)布、使用及相關工作。

第七條　省金融辦、省發(fā)展改革委、人民銀行長春中心支行應當建立守信激勵和失信懲戒機制，負責公共信用信息的推廣和應用，提高社會管理和公共服務水平。

第二章　公共信用信息建設

第八條　省級有關機關和組織應當建立健全本行業(yè)、本系統(tǒng)公共信用信息體系，推動行業(yè)公共信用信息建設。

第九條　省、市（州）及長白山保護開發(fā)區(qū)、梅河口市、公主嶺市有關機關和組織應當明確本單位公共信用信息工作的責任部門或機構，負責采集、整理、保存、加工履行職責過程中形成的公共信用信息。

第十條　省級有關機關和組織應當確定本行業(yè)公共信用信息的目錄、指標和內(nèi)容，利用已有的業(yè)務管理信息系統(tǒng)整合行業(yè)信用信息；尚未建立業(yè)務管理信息系統(tǒng)的，應當根據(jù)本單位實際采取建立業(yè)務管理信息系統(tǒng)、行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫或者電子信用檔案的方式整合行業(yè)信用信息。

第十一條　省級有關機關和組織應當建立行業(yè)公共信用信息發(fā)布制度，推行信用分類監(jiān)管，向社會提供公共信用信息服務。

第十二條　省級有關機關和組織應當按照省信用信息服務單位制定的公共信用信息技術規(guī)范，及時準確地提供公共信用信息，并保證適時更新，實現(xiàn)公共信用信息數(shù)據(jù)共享。

第三章　公共信用信息征集

第十三條　省信用信息服務單位負責省信用信息數(shù)據(jù)交換平臺建設、運行工作，按照法律、行政法規(guī)的要求和國家標準，征集我省公共信用信息，并制定公共信用信息技術規(guī)范。

各級有關機關和組織的公共信用信息工作部門按照公共信用信息技術規(guī)范征集公共信用信息，做好整理、保存、加工、報送等工作。

公共信用信息分為基本信息和提示信息。

第十四條　法人和其他組織基本信息包括：

（一）在法定機關登記注冊的基本情況；

（二）經(jīng)營和財務狀況；

（三）取得的行政許可和資質(zhì)信息；

（四）商標注冊信息和認證認可信息；

（五）其他與信用狀況有關的基本信息。

第十五條　法人和其他組織提示信息包括：

（一）法院生效的判決、裁定、調(diào)解書和執(zhí)行信息，仲裁機構的裁決信息；

（二）欠繳稅、費和政府性基金信息；

（三）勞動用工及社會保險信息；

（四）受到行政處罰、行政強制信息；

（五）產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等重大事故信息；

（六）合伙人、董事、監(jiān)事、高級管理人員受到刑罰、行業(yè)禁入處理的信息；

（七）榮譽信息；

（八）其他與信用狀況有關的提示信息。

第十六條　特定公民基本信息包括：

（一）個人身份識別信息，包括姓名、身份證號碼、民族成份等公民信息；

（二）其他基本信息。

第十七條　特定公民提示信息包括：

（一）個人因違法行為被取消執(zhí)業(yè)資格（資質(zhì)）的信息；

（二）與公共事業(yè)單位交易信息；

（三）社會保障、納稅、繳費等狀態(tài)信息；

（四）榮譽信息；

（五）其他與信用狀況有關的提示信息。

第十八條　有關機關和組織禁止征集以下特定公民信息：

（一）基因、血型、疾病和病史；

（二）法律、法規(guī)禁止采集的其他個人信息。

未經(jīng)本人書面同意，不得征集涉及個人隱私的相關信用信息。

第十九條　各級有關機關和組織按照下列規(guī)定提供公共信用信息：

（一）縣（市、區(qū)）有關機關和組織向市（州）及長白山保護開發(fā)區(qū)對應上級有關機關和組織提供；

（二）各市（州）、長白山保護開發(fā)區(qū)及梅河口市、公主嶺市有關機關和組織向?qū)〖売嘘P機關和組織提供；

（三）省級有關機關和組織向省信用信息數(shù)據(jù)交換平臺提供，實現(xiàn)全省公共信用信息共享。

第二十條　各級有關機關和組織對其提供的公共信用信息的真實性負責。

省信用信息服務單位及各級有關機關和組織不得篡改、虛構公共信用信息。

第二十一條　省金融辦、省發(fā)展改革委、人民銀行長春中心支行和各級有關機關和組織應當建立健全公共信用信息安全管理制度，采取必要的技術措施，確保公共信用信息的安全。

第四章　公共信用信息發(fā)布和使用

第二十二條　法人和其他組織信用信息通過公開、共享和查詢的方式披露。特定公民信用信息不予公開和共享，只提供授權查詢方式披露。法律、法規(guī)、規(guī)章和省級部門規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

法人和其他組織提示信息中的不良記錄披露期限為5年，披露期限自不良行為或者事件終止之日起計算；超過5年的予以刪除。法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件對不良記錄期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

特定公民提示信息中的不良記錄查詢期限為5年，自不良行為或者事件終止之日起計算；超過5年的予以刪除。

第二十三條　省信用信息服務單位向社會披露法人和其他組織可公開信用信息，具體包括：

（一）法人和其他組織登記信息中的名稱、住所、法定代表人姓名、合伙人姓名、股東或發(fā)起人姓名、經(jīng)營范圍；

（二）組織機構代碼、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照編號或營業(yè)執(zhí)照編號；

（三）專項許可和資質(zhì)信息；

（四）認證認可信息和商標注冊信息；

（五）逾期未履行法院生效的民事判決、裁定、調(diào)解書和仲裁機構裁決的信息；

（六）行政處罰信息；

　 （七）榮譽信息；

?。ò耍┢渌嚓P法律、法規(guī)規(guī)定允許公開的信息。

各級有關機關和組織向社會公開在履行職責過程中形成的法人和其他組織信用信息，應當遵守前款規(guī)定。

第二十四條　各級有關機關和組織通過省信用信息數(shù)據(jù)交換平臺查詢共享公共信用信息，因履行職責需要查詢法人和其他組織涉及商業(yè)秘密的信用信息，應當經(jīng)被查詢單位負責人書面同意后，按照省信用信息服務單位規(guī)定的程序辦理。

第二十五條　公民、法人和其他組織可以通過網(wǎng)絡、電話等方式，或者在省信用信息服務單位查詢公開的法人和其他組織信用信息。

公民、法人和其他組織查詢非公開的法人和其他組織信用信息的，應當經(jīng)被查詢單位書面同意后，在省信用信息服務單位查詢。

法人和其他組織查詢本單位非公開信用信息的，應當出具本單位書面證明，在省信用信息服務單位查詢。

第二十六條　因信貸、賒銷、租賃、就業(yè)、保險、擔保等事項或者其他理由需要查詢特定公民信用信息的，應當經(jīng)被查詢?nèi)藭嫱夂螅谑⌒庞眯畔⒎諉挝徊樵儭?br />
特定公民查詢本人信用信息的，應當出具本人有效身份證件，在省信用信息服務單位查詢。

第二十七條　對需經(jīng)授權或者批準方可查詢的公共信用信息，省信用信息服務單位應當如實記錄查詢情況，并自該記錄生成之日起保存5年。

第二十八條　省信用信息服務單位不得發(fā)布或者泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密和公民隱私的公共信用信息。

未取得省政府授權允許發(fā)布信用信息的機關或組織，不得披露從省信用信息服務單位獲取的非本單位或者本行業(yè)提供共享的公共信用信息。

第二十九條　有關機關和組織在日常監(jiān)督管理以及政府采購、招標投標、項目審批、專項資金安排、政府資金補貼、招商引資等涉及公共利益的領域和重點工作中，應當將法人和其他組織信用信息作為行政決策的重要依據(jù)，推行法人和其他組織信用評價制度，拓展法人和其他組織信用評價信息的應用范圍，提高社會管理和公共服務水平。

第五章　公共信用信息異議處理

第三十條　特定公民、法人和其他組織認為省信用信息服務單位披露的公共信用信息與事實不符，或者依照有關法律、法規(guī)規(guī)定不得披露的，可以向省信用信息服務單位提出書面異議申請，并提交證據(jù)，申請改正。

第三十一條　省信用信息服務單位收到異議申請后應當在10個工作日內(nèi)進行核查，因省信用信息服務單位原因造成錯誤的，應立即更正，并將更正結果在5個工作日內(nèi)書面告知申請人。

對非省信用信息服務單位原因造成的異議信息，省信用信息服務單位應當通知提供該信息的有關機關和組織核查，有關機關和組織自收到核查通知之日起15個工作日內(nèi)回復是否更正的核查結果，省信用信息服務單位應當在5個工作日內(nèi)將核查結果書面告知申請人。

第三十二條　省信用信息服務單位處理異議申請期間，應當暫停披露該異議信息并做出標注。對無法核實真實性的異議信息，省信用信息服務單位應當予以刪除并記錄刪除原因。

第六章　公共信用信息監(jiān)督管理

第三十三條　省級有關行政機關未按本辦法規(guī)定向省信用信息服務單位提供公共信用信息的，由省金融辦書面催促提供。

市（州）及長白山保護開發(fā)區(qū)、縣（市、區(qū)）行政機關未按本辦法規(guī)定向?qū)霞壭姓C關提供公共信用信息的，由上級行政機關負責催報。

第三十四條　行使管理公共事務職能的組織未按本辦法規(guī)定提供公共信用信息的，由其行政主管機關負責催報。

第七章　附則

第三十五條　本辦法自2015年11月1日起施行。

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本文關鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省