洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市2011年煙葉種植保險(xiǎn)實(shí)施方案的通知






洛政辦〔2011〕52號(hào)

各縣人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

《洛陽(yáng)市 2011 年煙葉種植保險(xiǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年五月四日

洛陽(yáng)市2011年煙葉種植保險(xiǎn)實(shí)施方案

為積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，幫助廣大煙農(nóng)規(guī)避和化解自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，制定本實(shí)施方案。

一、保險(xiǎn)范圍及承辦機(jī)構(gòu)

2011 年煙葉種植保險(xiǎn)在各產(chǎn)煙縣全面開(kāi)展，中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司洛陽(yáng)中心支公司（以下簡(jiǎn)稱中華財(cái)險(xiǎn)）為承辦機(jī)構(gòu)。

二、保險(xiǎn)責(zé)任、保費(fèi)籌措

（一）保險(xiǎn)責(zé)任

在保險(xiǎn)期間內(nèi)，因自然災(zāi)害（冰雹、洪水、風(fēng)災(zāi)、暴雨）、病蟲(chóng)害（病毒病、黑脛?。┰斐杀ｋU(xiǎn)煙葉的損失，保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)賠償。

（二）保險(xiǎn)費(fèi)率及資金籌措

煙葉種植保險(xiǎn)按照“低保障、廣覆蓋”的原則進(jìn)行。保險(xiǎn)金額按照物化成本（種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)耕）確定。煙葉每畝保險(xiǎn)金額500元，保險(xiǎn)費(fèi)率為4.8％，每畝保險(xiǎn)費(fèi)24元。由市、縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)20%的保費(fèi)補(bǔ)貼，其余60%由農(nóng)戶負(fù)擔(dān)10%、市煙草公司負(fù)擔(dān)50%。即：市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼4.8元/畝，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼4.8元/畝，農(nóng)戶負(fù)擔(dān)2.4元/畝，煙草公司承擔(dān)12元/畝。

三、風(fēng)險(xiǎn)控制

2011年煙葉保險(xiǎn)實(shí)行最高賠付總額封頂。全市最高賠付總額以當(dāng)年煙葉保費(fèi)總收入3倍以內(nèi)封頂。當(dāng)責(zé)任范圍內(nèi)總損失金額超過(guò)當(dāng)年保費(fèi)收入的3倍時(shí)，按照保費(fèi)收入3倍與實(shí)際損失之比同比例下調(diào)對(duì)農(nóng)戶的賠付金額。當(dāng)全市核定賠付總額在當(dāng)年保費(fèi)總收入2倍以內(nèi)（含2倍）時(shí)，由保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)全額賠付；當(dāng)全市核定賠付總額超過(guò)2倍（最高為3倍）時(shí)，超過(guò)部分由機(jī)構(gòu)首先通過(guò)再保險(xiǎn)解決，再保險(xiǎn)仍彌補(bǔ)不了的由財(cái)政部門(mén)和保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)按1∶1的比例分擔(dān)，其中財(cái)政部門(mén)負(fù)擔(dān)部分由市、縣（市）按1∶1的比例分擔(dān)。

四、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作

為有效開(kāi)展煙葉種植保險(xiǎn)工作，各級(jí)政府要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，在煙葉種植保險(xiǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估、專家鑒定、防災(zāi)防損、理賠發(fā)放等方面支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)，并督促保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好煙葉種植保險(xiǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

（一）規(guī)范出單。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在參保人繳齊保費(fèi)后再出具保險(xiǎn)憑證（見(jiàn)費(fèi)出單），并據(jù)此申請(qǐng)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金，農(nóng)戶承擔(dān)的保費(fèi)沒(méi)有繳齊，不能作為申請(qǐng)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的依據(jù)。中華財(cái)險(xiǎn)公司不得以任何形式承諾不收取農(nóng)戶保費(fèi)、不收取縣級(jí)財(cái)政配套資金。

（二）煙葉種植保險(xiǎn)憑證必須到戶，保險(xiǎn)憑證要載明投保品種的詳細(xì)資料、保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)金額、各級(jí)財(cái)政提供的保費(fèi)補(bǔ)貼、投保農(nóng)戶自繳的保費(fèi)金額等信息，以及理賠流程、定損辦法等。

（三）保險(xiǎn)理賠款必須到戶。中華財(cái)險(xiǎn)要樹(shù)立煙葉種植保險(xiǎn)良好信譽(yù)，要嚴(yán)格按照保險(xiǎn)條款進(jìn)行賠付，不得隨意更改理賠標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)決杜絕拖賠、欠賠、無(wú)理拒賠，同時(shí)要簡(jiǎn)化理賠流程、減少兌付環(huán)節(jié)，可通過(guò)“一卡通”及時(shí)將理賠款項(xiàng)直接發(fā)放給參保人。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為積極推進(jìn)我市煙葉種植保險(xiǎn)工作，市政府成立由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市農(nóng)工委、財(cái)政局、煙草局、金融辦、水務(wù)局、氣象局以及保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)等單位負(fù)責(zé)人為成員的煙葉種植保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市煙草局。各產(chǎn)煙縣也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，確保煙葉保險(xiǎn)工作順利開(kāi)展。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)做好煙葉保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付、結(jié)算工作；煙草部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市煙葉保險(xiǎn)工作，評(píng)價(jià)保險(xiǎn)績(jī)效和預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)，防范大面積災(zāi)害發(fā)生；金融辦要組織、協(xié)調(diào)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展煙葉種植保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，監(jiān)督管理煙葉種植保險(xiǎn)市場(chǎng)，依法查處煙葉保險(xiǎn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)投保人的合法權(quán)益；氣象、水利部門(mén)負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)測(cè)與分析等氣象服務(wù)和水文服務(wù)。