洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市清理處置批而未用土地工作方案的通知






洛政辦〔2011〕89號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)，洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，洛陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)辦公室，各有關(guān)單位：

《洛陽(yáng)市清理處置批而未用土地工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇一一年七月八日

洛陽(yáng)市清理處置批而未用土地工作方案

為落實(shí)《河南省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步做好批而未用土地清理整頓工作的通知》（豫國(guó)土資發(fā)〔2011〕62號(hào)，以下簡(jiǎn)稱62號(hào)文件）精神和國(guó)家土地督察濟(jì)南局對(duì)我市2010年度例行督察提出的整改要求，切實(shí)做好我市批而未用土地清理處置工作，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

1.對(duì)2006年至2010年經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收的新增建設(shè)用地進(jìn)行全面清理，摸清截止 2011年5月31日批而未征、征而未供、供而未用以及未供即用土地的具體數(shù)量、分布及原因。

2.依據(jù)有關(guān)政策，對(duì)清理出的批而未用以及未供即用土地，逐宗制訂處置方案，限期完成土地征收、供應(yīng)和閑置土地處置等工作。

二、時(shí)間安排

1.清理匯總階段（2011年7月10 日 前）

按照62號(hào)文件要求，對(duì)2006年-2010年經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收的新增建設(shè)用地的征收、供應(yīng)、利用情況進(jìn)行全面清理，摸清2006年至2010年批而未用以及未供即用土地底數(shù)。填寫(xiě)《2006年-2010年各批次土地利用情況統(tǒng)計(jì)表》（附件1）、《2006年-2010年單獨(dú)選址項(xiàng)目土地利用情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）、《閑置土地情況統(tǒng)計(jì)表》（附件3）。上述表格一式三份經(jīng)縣（市、區(qū)）政府審核加章后于7月10日前報(bào)送市國(guó)土資源局備案。同時(shí)，清理結(jié)果要按照省國(guó)土資源廳要求及時(shí)在土地檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)上報(bào)備案。

2.集中處理階段（2011年7月10日-8月31 日 ）

依據(jù)62號(hào)文件中明確的有關(guān)政策，對(duì)清理出的批而未用土地、未供即用土地、閑置土地逐宗提出處理意見(jiàn)和完成時(shí)限，按照擬定的處理意見(jiàn)，逐宗進(jìn)行處理。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能實(shí)施征收的土地，要跨區(qū)調(diào)整使用，被調(diào)整的土地使用時(shí)重新進(jìn)行報(bào)批。國(guó)家土地督察濟(jì)南局將于8月初對(duì)我市例行督察整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，屆時(shí)各縣（市、區(qū)）2008年以前已批土地的供應(yīng)率要達(dá)到100%、2008年批回土地的供應(yīng)率要達(dá)到90%以上、2009年批回土地的供地率要達(dá)到80%以上，2010年批回土地的供地率要有顯著提升。由于供地率達(dá)不到要求影響國(guó)家土地督察濟(jì)南局對(duì)我市驗(yàn)收的，市國(guó)土資源局應(yīng)暫緩受理該地區(qū)的新增建設(shè)用地報(bào)批，同時(shí)核減其下一年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。

3.檢查驗(yàn)收階段（2011年9月）

市政府組織對(duì)各縣（市、區(qū)）工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為2012年用地指標(biāo)分配以及國(guó)土資源節(jié)約集約利用模范縣（市、區(qū)）考核評(píng)定的重要依據(jù)。屆時(shí)凡驗(yàn)收未通過(guò)的，除繼續(xù)處理外，暫停受理該地區(qū)新增建設(shè)用地報(bào)批、同時(shí)核減其下一年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立以主管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)委局以及各城市區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)該項(xiàng)工作。各縣（市、區(qū)）也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。各級(jí)發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、文物等有關(guān)部門(mén)，必須各司其職、密切配合，確保按時(shí)完成該項(xiàng)工作。

附件：1.縣（市、區(qū)）2006年-2010年各批次土地利用情況統(tǒng)計(jì)表

2.縣（市、區(qū)）2006年-2010年單獨(dú)選址項(xiàng)目土地利用情況統(tǒng)計(jì)表

3.縣（市、區(qū)）閑置土地情況統(tǒng)計(jì)表